臺前縣會議費管理辦法

第一章總　則

第一條為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步加強和規(guī)范臺前縣會議費管理，精簡會議，改進會風，嚴格控制會議費支出，提高資金使用效益，參照《河南省省級會議費管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于臺前縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各人民團體、各民主黨派縣委和縣工商聯(lián)(以下統(tǒng)稱各部門)。

第三條各部門召開會議應(yīng)當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則,嚴格控制會議數(shù)量、會期、規(guī)模,注重會議質(zhì)量,提高會議效率。

第四條對各部門召開的會議實行分類管理、分級審批。

第五條各部門應(yīng)當嚴格會議費預算管理,控制會議費預算規(guī)模。會議費應(yīng)當納入部門預算，單獨列示，并按要求編制政府采購預算。會議費預算應(yīng)當細化到具體會議項目,執(zhí)行中不得突破。

第二章會議分類和審批

第六條會議分類如下:

一類會議:縣黨代會、縣人民代表大會、縣政協(xié)全會、縣勞模會。

二類會議:縣委全委會、縣委經(jīng)濟工作會、縣人大常委會會議、縣政府全體會議、縣政協(xié)常委會會議、縣紀委全會;各人民團體、各民主黨派和縣工商聯(lián)召開的全縣換屆會議；縣委、縣政府召開,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府負責人及其兩個以上部門負責人參加的全縣綜合性會議。

三類會議:縣直部門召開的全縣性工作會議(包括以縣委、縣政府名義召開,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府負責人參加的會議)。

四類會議:除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。

第七條縣級會議按以下程序和要求進行審批:

一、二類會議報縣委或縣政府批準。

三類會議由各部門于每年年底前，將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、參會人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)列入部門預算。各部門召開本系統(tǒng)全縣性工作會議每年不超過1次。

四類會議由各部門列入年度會議計劃,經(jīng)單位辦公會或黨組(黨委)會審定。其他臨時性小型業(yè)務(wù)會議由各部門分管負責人審核并報主要負責人批準,并增列單位年度會議計劃。

第八條一、二類會議會期依據(jù)縣委、縣政府批準的會議天數(shù)確定(其中“兩會”按會議通知的報到時間計算),三、四類會議會期原則上不得超過1天。項目評審、論證等小型會議確需延長會期的,由各部門分管負責人審核并報主要領(lǐng)導批準。

會議報到和離開時間,一、二類會議合計不得超過1天，三、四類會議原則上不安排會議報到和離開時間。

第九條各部門應(yīng)當嚴格控制會議規(guī)模:

一類會議參會人員嚴格按照縣委文件批準的數(shù)量限定。

二類會議參會人員原則上不得超過200人,其中工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。

三類會議參會人員原則上不得超過100人,其中工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。各部門召開的全縣性工作會議不得請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要負責人參加。

四類會議參會人員原則上不得超過50人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

第十條各部門召開會議應(yīng)當改進會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,降低會議成本,提高會議效率。

傳達、布置類會議優(yōu)先采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當控制規(guī)模,節(jié)約費用支出。

第十一條對不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開的會議。會議應(yīng)當?shù)絾挝粌?nèi)部會議室、招待所、培訓中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所�！�

參會人員在50人以內(nèi)的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開。

第十二條參會人員以在城區(qū)單位為主的會議不得到城區(qū)以外召開。各部門不得到景區(qū)召開會議。

第三章會議費開支范圍、標準和報銷支付

第十三條會議費開支范圍包括伙食費、住宿費及公雜費。

公雜費主要包括會議室租賃費、交通費、文件印刷費、紙筆等辦公用品費、醫(yī)藥費及一類會議所需電子表決(選舉)系統(tǒng)租賃費、無工資代表誤工費、通行證制作費等會議發(fā)生的必要支出費用。其中交通費是指用于會議代表接送，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷,無工資代表參加會議發(fā)生的城市間交通費由會議主辦單位參照差旅費管理辦法據(jù)實報銷。

會議所在地的代表不安排食宿。

第十四條會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用,在綜合定額控制內(nèi)據(jù)實報銷,超支不補。

一類會議所需電子表決(選舉)系統(tǒng)租賃費,無工資代表誤工、城市間交通費等不在會議費綜合定額之內(nèi),根據(jù)會議實際支出情況核定。

會議費綜合定額標準如下:

一類會議:每人每天450元(其中伙食費100元、住宿費260元、公雜費90元);

二類會議:每人每天400元(其中伙食費90元、住宿費240元、公雜費70元);

三類會議:每人每天300元(其中伙食費90元、住宿費160元、公雜費50元);

四類會議:每人每天260元(其中伙食費90元、住宿費140元、公雜費30元)。

第十五條會議經(jīng)費開支渠道。

一、二類會議由各部門在編制下一年度部門預算時,將會議籌備方案及會議經(jīng)費預算報送縣財政局,縣財政局將審定的會議經(jīng)費列入會議主辦單位下一年度部門預算。預算執(zhí)行中,縣財政局根據(jù)縣委、縣政府實際批準的會議天數(shù)、參加會議人數(shù)和會議費綜合定額標準核定會議經(jīng)費。三、四類會議由各部門按照會議天數(shù)、參加會議人數(shù)和會議費綜合定額標準從其公用經(jīng)費或制度允許列支會議費的專項經(jīng)費中支出。

會議所在地代表不核定食宿經(jīng)費。

會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、基層轉(zhuǎn)嫁或攤派。任何單位和個人有權(quán)拒絕參加要求參會人員食宿費用自理的各種會議。

第十六條各部門在會議結(jié)束后應(yīng)當及時辦理報銷手續(xù)。報銷會議費時應(yīng)當提供會議審批文件、會議通知和實際參會人員簽到表、會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。

第十七條各部門會議費支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。

會議費應(yīng)當由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。

第十八條加強會議費管理。

嚴禁各部門借會議名義組織會餐或安排宴請,嚴禁套取、虛列會議費用于其他開支和設(shè)立賬外賬,嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用。

各部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行會議用房標準,住宿用房以標準間為主,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐或工作餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;工作會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。

不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與會議無關(guān)的其他費用,不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動,嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品,不得額外配發(fā)洗漱用品。

第四章會議費公示和年度報告制度

第十九條各部門應(yīng)當將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示,具備條件的應(yīng)當向社會公開。

第二十條一級預算單位應(yīng)當于每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等)匯總后報縣財政局。

第二十一條財政局對各部門報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執(zhí)行中存在的問題,及時完善相關(guān)制度。

第五章管理職責

第二十二條縣財政局的主要職責是:

(一)制定或修訂會議費管理辦法,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;

(二)按規(guī)定對各部門報送的一、二類會議計劃進行審核;

(三)對會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控;

(四)對各部門報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。

第二十三條各部門的主要職責是:

(一)負責制定本單位會議費管理實施細則;

(二)負責本單位會議計劃編制和三、四類會議的審批管理;

(三)負責安排會議預算并按規(guī)定管理、使用會議費,做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作,對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實、完整、合規(guī);

(四)按規(guī)定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。

第六章監(jiān)督檢查和責任追究

第二十四條縣財政局會同縣審計局、監(jiān)察局對各部門會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:

(一)會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定;

(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;

(三)會議費報銷和支付是否符合規(guī)定;

(四)會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點和場所召開;

(五)是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或基層轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費;

(六)會議費管理和使用的其他情況。

第二十五條有下列行為之一的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定追究有關(guān)單位和個人的行政責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理:

(一)未按本辦法規(guī)定程序?qū)徟�召開會議的;

(二)以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的;

(三)虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;

(四)違規(guī)擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;

(五)違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的;

(六)以培訓費名義列支會議費的;

(七)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)及管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章附　則

第二十六條各事業(yè)單位會議費管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法自2015年1月1日起實行。