臺政〔2018〕7號關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號），2018年開展第四次全國經(jīng)濟普查。為切實做好我縣經(jīng)濟普查工作，按照《濮陽市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（濮政〔2018〕14號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、普查內(nèi)容和時間

普查主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。要利用此次普查，著力夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；要解決常規(guī)統(tǒng)計對“四下企業(yè)”（規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)）統(tǒng)計不全面問題；要準(zhǔn)確統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等發(fā)展載體的經(jīng)濟總量，客觀反映全縣經(jīng)濟功能區(qū)發(fā)展實際。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。普查工作時間節(jié)點：2018年5月底前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；6月底前制定普查方案，選聘普查指導(dǎo)員和普查員，做好普查試點工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；8月底前完成普查區(qū)劃分、單位清查底冊編制；11月底前完成清查摸底。2019年1月—3月開展普查登記，4月—9月完成數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗收、數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。2020年年底前完成普查數(shù)據(jù)發(fā)布、普查資料開發(fā)與研究、普查總結(jié)等工作。

二、普查組織和實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臺前縣第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究、決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)縣政府領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，成員單位包括縣政府辦公室、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣委編辦、縣綜治辦、縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商質(zhì)監(jiān)局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局。

（二）明確部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)。統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)普查日常工作的組織實施和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面的事項，由宣傳部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由機構(gòu)編制管理部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的事項，由綜治部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由民政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費方面的事項，由財政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由稅務(wù)部門、工商部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)�？h政府其他有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關(guān)普查資料的各級部門要及時準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險等行業(yè)主管部門和單位，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。

（三）組建普查隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織本地普查工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作�？h、鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時支付聘用人員勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

（四）加強經(jīng)費保障。我縣第四次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)兩級財政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算�？h、鄉(xiāng)財政部門要合理安排本級負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費預(yù)算，并統(tǒng)籌資金做好普查聘用人員勞動報酬保障工作。普查機構(gòu)要管好、用好普查經(jīng)費，�？顚Ｓ茫瑓栃泄�(jié)約，防止浪費。

三、普查工作要求

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以信息技術(shù)為手段，以成果應(yīng)用為目的，堅持依法普查、規(guī)范普查、創(chuàng)新普查、高效普查，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查盤點經(jīng)濟家底、服務(wù)宏觀決策的重要作用。

（一）嚴(yán)格依法普查。注重普查的宣傳引導(dǎo)，強化依法行政、依法普查意識。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》（國務(wù)院令第681號）和《全國經(jīng)濟普查條例》（國務(wù)院令第415號）規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，全面實行嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位實行對企業(yè)信用狀況互認(rèn)；加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可信。對應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計部門及時移送任免機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門處理。

（三）注重規(guī)范統(tǒng)一。健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制，完善全縣統(tǒng)一的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定全縣統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，積極制定全縣統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，建立覆蓋各經(jīng)濟功能區(qū)的全縣統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)更新完善機制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

（五）廣泛宣傳動員。普查機構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體宣傳優(yōu)勢，充分利用各種信息化資源，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利進行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（六）強化成果應(yīng)用。普查機構(gòu)、相關(guān)部門要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟普查成果，積極創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺，不斷完善基本單位名錄庫、部門信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查在黨委政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。

附件：臺前縣第四次全國經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2018年5月30日

附 件

臺前縣第四次全國經(jīng)濟普查工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組     長：李志華（縣委常委、常務(wù)副縣長）

常務(wù)副組長：趙現(xiàn)驕（縣政府副縣長）

副 組 長：顧朝磊（縣政府辦黨組成員）

呂尋濤（縣統(tǒng)計局局長）

成     員：張連斌（縣監(jiān)委委員）

劉明月（縣委宣傳部副部長）

劉本凱（縣委防范辦主任）

趙希業(yè)（縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任）

郭煥英（縣財政局黨組副書記、財稅監(jiān)督

檢查辦主任）

李洪霞（縣發(fā)改委副主任）

李 偉（縣統(tǒng)計局副局長）

武守文（縣委編辦副主任）

鄭淑蘋（縣民政局主任科員）

趙華昆（縣商務(wù)局副局長）

劉 濤（縣教體局主任科員）

楊巧榮（縣工信科技委副科級干部）

段瑞生（縣人社局副局長）

張 磊（縣住建局副主科員）

岳彩海（縣交通局黨組成員、運管局局長）

宋玉山（縣衛(wèi)計委副主任）

李華忠（縣國稅局紀(jì)檢組長）

申茂河（縣地稅局副局長）

劉貴福（縣工商質(zhì)監(jiān)局副局長）

孟君紅（縣司法局副局長）

艾廣寒（縣國土局黨組成員）

李 程（縣武警中隊副隊長） 

任建忠（縣郵政分公司副總經(jīng)理）

蔣慶坤（人行臺前縣支行副行長）

于 莉（縣金融辦銀行保險和資本市場股

負(fù)責(zé)人）

武守謀（縣人武部保障科助理員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣統(tǒng)計局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)普查的具體實施和協(xié)調(diào)。呂尋濤兼任辦公室主任。