臺(tái)前縣人民政府關(guān)于臺(tái)前縣2018年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案的備案報(bào)告

河南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將《臺(tái)前縣2018年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》呈報(bào)，請予審查備案。

   2018年8月31日

為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政涉農(nóng)資金使用效益，集中財(cái)力支持精準(zhǔn)扶貧，確保全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）和《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》（豫辦〔2016〕28號）要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話和中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“十三五”時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大統(tǒng)籌整合資金力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，提高涉農(nóng)資金配置效率，形成全方位幫扶合力，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二、脫貧目標(biāo)

通過統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。到2018年底，實(shí)現(xiàn)11000貧困人口脫貧，42個(gè)貧困村退出貧困序列。

三、資金來源

對下達(dá)我縣并納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財(cái)政及省配套資金、省級財(cái)政涉農(nóng)資金以及市縣兩級安排的扶貧資金進(jìn)行整合，統(tǒng)籌用于我縣脫貧攻堅(jiān)工作。結(jié)合2017年我縣統(tǒng)籌整合資金情況，2018年計(jì)劃整合資金71075．19萬元。其中：中央級資金34969萬元，省級資金19644.95萬元，市級資金6242.01萬元，縣級資金10219.23萬元。

四、具體建設(shè)任務(wù)與資金安排

2018年計(jì)劃統(tǒng)籌整合資金71075.19萬元，共安排135個(gè)項(xiàng)目。其中：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目73個(gè)，資金38987.59萬元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目48個(gè)，資金28075.66萬元；公共服務(wù)類項(xiàng)目14個(gè)，資金4011.94萬元。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

2018年計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目資金38987.59萬元，其中計(jì)劃使用中央資金23058.35萬元、省級資金13081.24萬元、市級資金2188萬元、縣級資金660萬元。

1．整村推進(jìn)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃新建道路108公里、生產(chǎn)橋52座、衛(wèi)生室20所、廣場49640平方米、村室24處、安裝8米高桿太陽能路燈176盞、挑臂太陽能路燈592盞；涉及清水河鄉(xiāng)蔣莊村、西李村，馬樓鎮(zhèn)葛集村、前趙村等43個(gè)村46個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金8612萬元，其中中央資金5237萬元、省級資金1725萬元、市級資金1650萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月5日開工建設(shè)，2018年10月30日完工，2018年11月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：解決43個(gè)貧困村10367戶群眾生產(chǎn)生活、文化娛樂、美化亮化、出行等問題。

責(zé)任單位：縣扶貧辦

2．交通項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃新建道路178公里，安裝交通安全標(biāo)識牌，新建金堤河大橋一座；涉及夾河鄉(xiāng)八里廟村、侯廟鎮(zhèn)張樓村等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村8個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金11253.24萬元，其中中央資金7670萬元、省級資金3583.24萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月10日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月20日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：解決72個(gè)貧困村12159戶群眾出行難問題。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

3．小型農(nóng)田水利項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃新建硬化渠7．64公里、機(jī)井75眼、地埋管道27．72千米等；涉及夾河鄉(xiāng)林樓、林壩、賀洼、姚邵、南宋5個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金952萬元，其中中央資金665萬元、省級資金287萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年7月15日完成招投標(biāo)，2018年7月25日開工建設(shè)，2018年11月15日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：改善林樓、林壩、賀洼、姚邵、南宋5個(gè)村的田間灌溉工程，提高水資源利用率，降低農(nóng)戶種植成本，增加群眾收入，惠及群眾1329戶。

責(zé)任單位：縣水利局

4．安全飲水

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)貧困村管網(wǎng)升級改造，改造入戶32358戶，新打水源井9眼，配水質(zhì)化驗(yàn)設(shè)備7套，除氟設(shè)備2套，消毒設(shè)備2套，新建供水廠倉庫88平米等建設(shè)內(nèi)容；涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)貧困村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金3905.95萬元，其中中央資金2705.95萬元、省級資金1200萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月4日完成招投標(biāo)，2018年6月25日開工建設(shè)，2018年10月25日完工，2018年11月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：解決8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)貧困村村民飲用安全的自來水供應(yīng)問題。

責(zé)任單位：縣水利局

5．農(nóng)田水利機(jī)井項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：清水河鄉(xiāng)清北12眼、蔣莊12眼、西李5眼、王莊7眼、西郭7眼、尖堌堆12眼；馬樓鎮(zhèn)閆五斗6眼、前李樓5眼、梁路口12眼、孫文贊5眼、閆霍5眼、遵化莊5眼、前韓胡同10眼、葛集14眼、后趙村10眼；后方鄉(xiāng)中孫6眼、東王坊10眼、紙王16眼；夾河鄉(xiāng)姚邵12眼、崔許6眼、董橋8眼、張莊6眼、八里廟6眼；打漁陳鎮(zhèn)尹那里2眼、岳魯20眼、棗梨河6眼；孫口鎮(zhèn)代那里8眼；城關(guān)鎮(zhèn)老莊8眼、王樓10眼；侯廟鎮(zhèn)北金莊15眼，董樓北10眼；吳壩鎮(zhèn)石橋6眼、大洪口1眼、馬莊1眼、周莊8眼、柿子園1眼，共計(jì)293眼，涉及36個(gè)村。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金938萬元，其中中央資金245萬元、省級資金693萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月10日開工建設(shè)，2018年10月30日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：惠及36個(gè)貧困村8615戶5437人，改善農(nóng)田灌溉條件。

責(zé)任單位：縣扶貧辦

6．糧食生產(chǎn)田間工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：涉及城關(guān)鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)27個(gè)村2個(gè)項(xiàng)目，主要建設(shè)生產(chǎn)道路、機(jī)井、生產(chǎn)橋涵等設(shè)施。

（2）資金安排：計(jì)劃使用省級資金1800萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：城關(guān)鎮(zhèn)項(xiàng)目440萬元，已于2017年9月10日完成招標(biāo)，2017年9月18日開工建設(shè)；馬樓鎮(zhèn)項(xiàng)目1360萬元，計(jì)劃2018年7月12日完成招投標(biāo)，2018年7月20日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月25日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)： 覆蓋27個(gè)村1095戶，提高糧食生產(chǎn)能力。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委

7．打漁陳鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：建設(shè)配套機(jī)井60眼、硬化渠13634米、電力臺(tái)區(qū)8座、鋪設(shè)地埋線13302米、新修道路11788米等設(shè)施，涉及打漁陳鎮(zhèn)尹那里、棗梨河、馬鐵爐等10個(gè)村3個(gè)項(xiàng)目。

（2）計(jì)劃使用整合資金1400萬元，其中中央資金1012萬元、省級資金350萬元、市級資金38萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月10日開工建設(shè)，2018年10月30日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：覆蓋尹那里、棗梨河、馬鐵爐、后田樓、南丁莊、邢仝等10個(gè)村，惠及農(nóng)戶2235戶8133人（其中貧困戶323戶、1089人）。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局

8．夾河鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃新建道路2萬平方米，雨污排水管道1500米等，涉及林樓、林壩等8個(gè)村2個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金860萬元，其中中央資金507萬元、省級資金353萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月10日開工建設(shè)，2018年9月30日完工，2018年11月10日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：涉及8個(gè)村2261戶8052人，通過安裝路燈，修建排水管網(wǎng)，新建文化廣場等惠民項(xiàng)目，切實(shí)改善夾河鄉(xiāng)安置區(qū)群眾（包括建檔立卡貧困群眾）人居環(huán)境，豐富精神文化生活。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局

9．清水河鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃新建道路鋪裝、綠化、亮化、文化休閑娛樂等設(shè)施，涉及清東1個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金380萬元，其中中央資金300萬元、省級資金80萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月10日開工建設(shè)，2018年11月20日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：安裝路燈35盞，新建文化廣場3處，墻體美化48000平方米，受益群眾38000人，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境，豐富群眾業(yè)余生活。

責(zé)任單位：清水河鄉(xiāng)

10．少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：道路2350平方米、路燈12盞、綠化2000平方米、美化6400平方米等，涉及吳壩鎮(zhèn)堤頭村1個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目；

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金47萬元，其中中央資金5萬元、省級資金42萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年6月20日開工建設(shè)，2018年10月30日完工，2018年12月20日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到“三化一通”，即綠化、美化、亮化、路通，逐步改善少數(shù)民族聚居村人居環(huán)境，使全村86戶村民早日實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。

責(zé)任單位：縣民宗委

11．省派第一書記項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：涉及清水河鄉(xiāng)清東村、馬樓鎮(zhèn)馬樓村、打漁陳鎮(zhèn)梁廟村、城關(guān)鎮(zhèn)王樓村4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村6個(gè)項(xiàng)目。清水河鄉(xiāng)清東村改善村容村貌和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)肉牛養(yǎng)殖；馬樓鎮(zhèn)馬樓村新建c25砼12CM厚7140平方米；打漁陳鎮(zhèn)梁廟村安裝高桿6米太陽能40WLED路燈100盞、修復(fù)道路2500平方米（C25砼18CM，12%灰土15CM）；城關(guān)鎮(zhèn)王樓村新建扶貧車間1處，規(guī)格長48米、寬12米、高4．6米。

（2）資金安排：省級資金200萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年7月10日開工建設(shè)，2018年9月30日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ： 解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村1237戶村民出行難問題，發(fā)展村級集體產(chǎn)業(yè)，增加村民收人。

責(zé)任單位：縣扶貧辦

12．農(nóng)村危房改造項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃改造新建農(nóng)村危房戶1687戶。

（2）資金安排：計(jì)劃使用使用整合資金3811.4萬元，其中中央資金2811.4萬元、省級資金500萬元、縣級資金500萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)： 解決農(nóng)村貧困人口1687戶住房安全問題，惠及貧困人口4554人。

責(zé)任單位：住建局

13．貧困村提升工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：該項(xiàng)目計(jì)劃新建道路55000平方米、村室14處、衛(wèi)生室11處、文化廣場31800平方米、路燈377盞、生產(chǎn)橋5座、機(jī)井121眼；涉及清水河鄉(xiāng)清東村、張際陽村，馬樓鎮(zhèn)黃那里、三義村等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村。

（2）資金安排：計(jì)劃使用統(tǒng)籌整合資金2021萬元，其中中央資金1000萬元，省級資金721萬元，市級資金300萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年9月30日完成招投標(biāo)，2018年10月8日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：覆蓋全縣50個(gè)村3910戶貧困戶13668人。

責(zé)任單位：縣扶貧辦

14．侯廟鎮(zhèn)污水處理建設(shè)及管網(wǎng)配套項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)5000米（規(guī)格2*80）、污水處理設(shè)備等；涉及侯廟鎮(zhèn)大李、侯廟村等12個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用省級資金850萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年9月30日完成招投標(biāo)，2018年10月8日開工建設(shè)，2018年12月20日完工，2018年12月25日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：解決侯廟鎮(zhèn)蘭趙、侯廟、大李等12個(gè)村，惠及貧困戶204戶655人。

責(zé)任單位：侯廟鎮(zhèn)

15．打漁陳鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃建設(shè)配套機(jī)井、橋涵、硬化渠、硬化道路等。涉及后方鄉(xiāng)后張、前張和打漁陳鎮(zhèn)劉子漁、楊胡等17個(gè)村項(xiàng)目。

（2）計(jì)劃使用整合資金1500萬元，其中中央資金900萬元、省級資金600萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年9月30日完成招投標(biāo)，2018年10月8日開工建設(shè)，2018年12月20日完工，2018年12月25日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：涉及17個(gè)村，惠及農(nóng)戶4033戶16063人（其中貧困戶636戶2475人）。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局

16．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃建設(shè)文化墻、文化長廊、廣場硬化、管網(wǎng)建設(shè)和美化綠化等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村項(xiàng)目。

（2）計(jì)劃使用省級資金97萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年10月15日完成招投標(biāo)，2018年10月22日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：涉及晉城、馬三里、于樓等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村，進(jìn)行鄉(xiāng)村整治，美化環(huán)境，方便群眾。

責(zé)任單位：縣農(nóng)辦

17．生態(tài)公廁建設(shè)

（1）建設(shè)任務(wù)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2個(gè)公共廁所，共18個(gè)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用統(tǒng)籌整合資金360萬元，其中市級資金200萬元，縣級資金160萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：改善農(nóng)村人居環(huán)境。

責(zé)任單位：縣城管局

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目

2018年計(jì)劃安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目資金28075.66萬元，其中計(jì)劃使用中央資金11410.65萬元、省級資金6500萬元、市級資金3665.01萬元、縣級資金6500萬元。

1．分布式光伏扶貧項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：安裝40個(gè)村級光伏電站，裝機(jī)總量6．82兆瓦。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金5740萬元，其中中央資金2740萬元、省級資金2000萬元、市級資金1000萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度2018年5月31日開工建設(shè)，2018年10月30日完工,2018年12月20日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加集體收人，帶動(dòng)40個(gè)貧困村992戶貧困群眾致富，每戶每年受益3000元，受益五年，到期后再調(diào)整受益貧困戶。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委

2．產(chǎn)業(yè)扶貧到戶增收項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：實(shí)施種植、養(yǎng)殖、加工等16個(gè)項(xiàng)目；涉及清水河鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金2095．2萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年7月10日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年11月20日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：帶動(dòng)2619戶貧困群眾致富，每戶每年受益1500元，受益年限為五年，到期后再進(jìn)行貧困戶受益調(diào)整。

責(zé)任單位：扶貧辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3．金融扶貧項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對貧困戶進(jìn)行貼息，為貧困戶提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保服務(wù)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金4220萬元，其中中央資金20萬元、省級資金2000萬元、市級資金500萬元、縣級資金1500萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：帶動(dòng)貧困戶3310戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活質(zhì)量，解決貧困群眾創(chuàng)業(yè)資金、貸款難問題。

責(zé)任單位：縣扶貧辦

4．扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：126個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，每村50萬元，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，形成實(shí)物汽輪機(jī)設(shè)備和主廠房車間、鋼結(jié)構(gòu)、干料棚鋼結(jié)構(gòu)、循環(huán)冷卻塔等固定資產(chǎn)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金6300萬元，其中中央資金2217萬元、市級資金380萬元、縣級資金3703萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年3月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工。

（4）績效目標(biāo) ：帶動(dòng)126個(gè)貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，形成實(shí)物汽輪機(jī)設(shè)備和主廠房車間、鋼結(jié)構(gòu)、干料棚鋼結(jié)構(gòu)、循環(huán)冷卻塔等固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬126個(gè)貧困村村集體，增加村民收入，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。

責(zé)任單位：縣城管局

5．電商扶貧項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：電商扶貧培訓(xùn)、電商扶貧物流補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌建設(shè)補(bǔ)貼。

（2）資金安排：計(jì)劃使用市級資金55.41萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年5月30日開始實(shí)施，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：免費(fèi)培訓(xùn)貧困戶，進(jìn)行物流補(bǔ)貼（銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品每單補(bǔ)貼2元）。

責(zé)任單位：縣電商辦

６．鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對夾河鄉(xiāng)姜莊村旅游園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、親子教育園地。涉及夾河鄉(xiāng)姜莊村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用省級資金1000萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開始實(shí)施，2018年12月10日完工,2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：該項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)屬于村集體，受益本村村民帶動(dòng)周邊村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，惠及貧困戶273戶1216人。

責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦、夾河鄉(xiāng)

７．發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：新建廠房、設(shè)備購置、苗圃花卉種植、光伏農(nóng)業(yè)、蔬菜大棚、畜牧養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。涉及夾河鄉(xiāng)于樓、顧莊、崔許、張莊、張安、萬橋、前夾河；孫口鎮(zhèn)劉橋；后方鄉(xiāng)武口、中孫、后張；清水河鄉(xiāng)清東、北葛；侯廟鎮(zhèn)許集、西孫口；馬樓鎮(zhèn)大寺張、三義；打漁陳鎮(zhèn)棗包樓；吳壩鎮(zhèn)朱莊、石橋、柿子園村8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金4236.3萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開始實(shí)施，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)權(quán)歸屬鎮(zhèn)政府和相關(guān)村。帶動(dòng)周邊村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，惠及4268戶7605人受益，直接增加貧困戶收入。

責(zé)任單位：縣扶貧辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

８．深度貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：在四合村、前付樓村、董樓北村、西李村、王莊村、南王莊村、太平莊村、西郭莊村、吳樓村、閆霍村、孫文贊村、梁路口村、王潭村、王相吳村、前李樓村、閆五斗村、馬那里村、遵化莊村、中孫村、大洪口村、石橋村、侯莊村、沈屯村、柿子園村、南張莊村、董橋村、于樓村、八里廟村、戴那里村、王黑村、前王樓村、老莊村32個(gè)深度貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,每村100萬元，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，形成實(shí)物資產(chǎn)鍋爐設(shè)備。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金3200萬元，其中省級資金1500萬元，市級資金1700萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開始實(shí)施，2018年12月10日完工。

（4）績效目標(biāo)：帶動(dòng)32個(gè)深度貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，形成實(shí)物資產(chǎn)鍋爐設(shè)備，產(chǎn)權(quán)屬于各深貧村。項(xiàng)目實(shí)施后帶動(dòng)村民發(fā)展致富，惠及貧困戶1588戶5631人。

９．養(yǎng)驢基地建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)養(yǎng)驢場，建設(shè)驢舍、干料庫、精料庫、干草棚、糞污處理設(shè)施及辦公用房等設(shè)施。涉及解莊、宋莊、張樓等村，實(shí)施3個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用縣級資金1297萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年9月30日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月10日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)歸屬鎮(zhèn)政府，采取租賃、寄養(yǎng)、貧困戶入股分紅等方式，發(fā)展養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收，助推臺(tái)前脫貧攻堅(jiān)。

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、城關(guān)鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)

10．貧困戶自主創(chuàng)業(yè)

（1）建設(shè)任務(wù)：主要是對自主創(chuàng)業(yè)貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用市級資金29．6萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：對37戶自主創(chuàng)業(yè)貧困戶戶給予政策補(bǔ)助，鼓勵(lì)貧困戶自立更生，脫貧致富。

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局

11．農(nóng)產(chǎn)品初加工

（1）建設(shè)任務(wù)：建組裝冷庫15座。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金102.15萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年11月10日開工建設(shè)，2018年11月25日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：涉及后方鄉(xiāng)元官村，城關(guān)鎮(zhèn)趙樓村，打漁陳鎮(zhèn)周莊、張廟村、沙樓村，夾河鄉(xiāng)張廣村、前張莊村共7個(gè)村的專業(yè)合作社，惠及社員200余人，帶動(dòng)貧困人口68人。

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局

（三）公共服務(wù)類

2018年公共服務(wù)類項(xiàng)目計(jì)劃投資4011.94萬元，其中計(jì)劃使用中央資金500萬元、省級資金63.71萬元、市級資金389萬元、縣級資金3059.23萬元。

1．在校生教育生活保障

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃對9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000名建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助。

（2）資金安排：計(jì)劃使用縣級資金1105萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年3月20日開始實(shí)施，2018年10月30日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：解決建檔立卡貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問題，對全縣約10000名貧困學(xué)生給予補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：縣教育局

2．健康扶貧愛心保健箱和基本藥物及醫(yī)療器械采購項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：為農(nóng)村因病致貧返貧家庭統(tǒng)一配備1個(gè)愛心保健箱，2018年覆蓋到所有農(nóng)村貧困家庭。

（2）資金安排：計(jì)劃使用縣級資金201萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月5日開工建設(shè)，2018年4月10日完工，2018年4月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：惠及全縣43131貧困人口，解決貧困人口身體健康問題，預(yù)防常見病痛，提高身體素質(zhì)。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委

3．醫(yī)療保障

（1）建設(shè)任務(wù)：為建檔立卡貧困戶落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保障、貧困戶醫(yī)保繳費(fèi)資助，建檔立卡貧困人口個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。

（2）資金安排：計(jì)劃使用縣級資金1261.72萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：為全縣31169名建檔立卡貧困戶及低保、五保困難群眾繳納2017年度養(yǎng)老保險(xiǎn)金，每人每年100元；2018年33603人，每人每年100元;為43131名貧困人口補(bǔ)助醫(yī)保資金，每人每年30元;醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷后再進(jìn)行補(bǔ)貼，做到病有所治。

責(zé)任單位：縣人社局、衛(wèi)計(jì)委、民政局

4．無戶籍貧困戶鑒定

（1）建設(shè)任務(wù)：為70名貧困戶免費(fèi)提供親子鑒定服務(wù)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用縣級資金15.81萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年9月30日完工，2018年12月5日完成驗(yàn)收;

（4）績效目標(biāo) ：惠及貧困人口70人。

責(zé)任單位：縣公安局

5．雨露計(jì)劃

（1）建設(shè)任務(wù)：建檔立卡貧困戶職業(yè)教育補(bǔ)貼、短期技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金500萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月5日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：短期技能培訓(xùn)400人，致富帶頭人培訓(xùn)500人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)165人，資助學(xué)生750人。

責(zé)任單位：縣扶貧辦

6．生態(tài)護(hù)林員崗位補(bǔ)貼

（1）建設(shè)任務(wù)：為200戶扶貧生態(tài)護(hù)林員發(fā)放補(bǔ)貼。

（2）資金安排：計(jì)劃使用縣級資金32.7萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月5日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：解決200戶困難群眾收入問題，提高脫貧致富質(zhì)量。

責(zé)任單位：縣林業(yè)局

7．安裝網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：為3539戶貧困戶安裝有線電視，對所有貧困村安裝無線網(wǎng)絡(luò)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用省級資金63.71萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月5日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：惠及貧困戶3539戶，豐富群眾精神生活。

責(zé)任單位：縣有線電視臺(tái)

8．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：2018年秋季農(nóng)作物、冬小麥參保費(fèi)；帶貧蔬菜大棚、養(yǎng)驢廠等設(shè)施農(nóng)業(yè)參保費(fèi)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用市級資金236萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：把貧困村貧困戶農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。

責(zé)任單位：中原農(nóng)險(xiǎn)

9．貧困殘疾人無障礙通道

（1）建設(shè)任務(wù)：主要為殘疾戶進(jìn)行盲道、扶手通道等簡易施工，或購買助聽器、輪椅、門鈴等設(shè)備。

（2）資金安排：計(jì)劃使用縣級資金443萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：覆蓋殘疾戶1578戶5838人，解決殘疾人實(shí)際生活困難。

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)

10．髖關(guān)節(jié)治療

（1）建設(shè)任務(wù)：對貧困戶患者進(jìn)行髖關(guān)節(jié)疾病治療，完成手術(shù)治療13例。

（2）資金安排：計(jì)劃使用市級資金10萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：惠及貧困人口13人。

責(zé)任單位：統(tǒng)戰(zhàn)部

11．對口醫(yī)療支援

（1）建設(shè)任務(wù)：貧困縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調(diào)”式支援幫扶。

（2）資金安排：計(jì)劃使用市級資金12萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：安排6名縣級醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干下派鄉(xiāng)級衛(wèi)生院對口支援。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委

12．貧困戶人身保險(xiǎn)

（1）建設(shè)任務(wù)：對貧困人口重大疾病、喪葬保障、及意外保障進(jìn)行投保。

（2）資金安排：計(jì)劃使用市級資金131萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年9月30日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：承保每人5000元的重大疾病保險(xiǎn)和疾病身故喪葬費(fèi)500元，承保每人30000元的意外身故、意外傷殘保險(xiǎn)和5000元意外醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，惠及貧困人口42277人。

責(zé)任單位：人保財(cái)險(xiǎn)

五、部門分工

（一）扶貧部門、發(fā)改部門：依據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)項(xiàng)目庫。結(jié)合年度可統(tǒng)籌整合資金規(guī)模，合理安排年度實(shí)施項(xiàng)目，研究制定扶貧資金分配方案。

（二）財(cái)政部門：根據(jù)年度實(shí)施項(xiàng)目需要及統(tǒng)籌整合資金范圍，對相關(guān)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合。會(huì)同項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)督、管理，收到主管部門支付意見后，及時(shí)、足額撥付資金。

（三）項(xiàng)目責(zé)任單位：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目資金使用的日常監(jiān)管，按規(guī)定實(shí)施政府采購和招投標(biāo)，督促施工單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，按規(guī)定用途使用資金并收集相關(guān)報(bào)賬資料，審核其真實(shí)性、合規(guī)性、完整性，建立項(xiàng)目報(bào)賬資金專賬，建立完善項(xiàng)目檔案。

（四）項(xiàng)目施工單位：根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任單位的要求，按照項(xiàng)目建設(shè)合同和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量，并按要求提供相關(guān)報(bào)賬資料。

六、資金使用操作程序

（一）統(tǒng)籌程序

1．項(xiàng)目儲(chǔ)備（項(xiàng)目庫建設(shè)）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府有關(guān)部門結(jié)合扶貧工作實(shí)際和本部門職能，謀劃具體扶貧項(xiàng)目，并制定實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行論證與評審，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府常務(wù)會(huì)議研究后，納入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫。

2．整合資金

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要，按照統(tǒng)籌整合資金目錄，實(shí)事求是確定年度計(jì)劃整合資金規(guī)模。對于標(biāo)注“可統(tǒng)籌使用”的上級專項(xiàng)資金指標(biāo)文件、動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)識“是”的扶貧資金以及縣級安排的扶貧資金，在“因需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。

3．資金對接

為加快統(tǒng)籌整合資金安排進(jìn)度，確保資金不滯留，按照整合資金使用范圍，財(cái)政部門會(huì)同扶貧部門對接項(xiàng)目庫，提出資金安排的初步意見，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，將資金和項(xiàng)目一并下達(dá)到相關(guān)責(zé)任單位，切實(shí)做到“項(xiàng)目成熟一個(gè)、資金到位一個(gè)”。

4．撥付程序

按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定，我縣統(tǒng)籌整合資金納入國庫單一賬戶體系管理，嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付制度。為進(jìn)一步管理好統(tǒng)籌整合資金，開設(shè)“臺(tái)前縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金”零余額賬戶。整合資金在預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中到位后，縣財(cái)政局即與扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)中下達(dá)我縣的上級扶貧資金進(jìn)行核對。無誤后，根據(jù)資金對接項(xiàng)目情況，按照政府收支分類科目“21305扶貧”相應(yīng)明細(xì)科目，將資金撥入整合資金賬戶中。

5．報(bào)賬程序

整合資金的報(bào)賬，按照《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》（豫財(cái)辦〔2014〕29號）規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行縣級報(bào)賬制度和財(cái)政直接支付制度。施工單位或供應(yīng)商向項(xiàng)目主管單位提出報(bào)賬申請，項(xiàng)目主管單位按照報(bào)賬制管理辦法所列報(bào)賬資料清單審核報(bào)賬憑據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性。無誤后，報(bào)縣財(cái)政局審批，項(xiàng)目主管單位會(huì)計(jì)人員到縣國庫收付中心辦理報(bào)賬，項(xiàng)目資金由整合資金賬戶直接劃撥施工單位或供應(yīng)商，涉及貧困人口個(gè)人補(bǔ)助類資金直接發(fā)放到個(gè)人賬戶。項(xiàng)目主管單位建立專賬，做好賬務(wù)處理，歸檔整理好項(xiàng)目有關(guān)資料。

七、監(jiān)管措施

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)�？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要開展調(diào)查研究，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決操作層面遇到的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，接受社會(huì)全面監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。把履行監(jiān)管職責(zé)、整合資金使用績效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。縣審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門要將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合和盤活存量情況、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧等落實(shí)情況、有關(guān)資金安排和項(xiàng)目績效情況，以及不執(zhí)行統(tǒng)籌整合政策、繼續(xù)限定財(cái)政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用資金，造成資金不能及時(shí)發(fā)揮效益的問題。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施過程中，所涉及的貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督，確保統(tǒng)籌整合資金充分發(fā)揮脫貧效益。對工作成效好、資金使用效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不作為、亂作為的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：

1．2018年8月份項(xiàng)目資金調(diào)整表

2．臺(tái)前縣2018年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入扶貧項(xiàng)目明細(xì)表

2018年8月31日