關(guān)于臺(tái)前縣2018年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案的備案報(bào)告

河南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

《臺(tái)前縣2018年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》已經(jīng)3月26日縣精準(zhǔn)扶貧工作指揮部第八次工作例會(huì)研究通過，現(xiàn)予上報(bào)，請予備案。

2018年3月27日

臺(tái)前縣2018年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，集中財(cái)力支持精準(zhǔn)扶貧，確保全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）和《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》（豫辦〔2016〕28號(hào)）要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“十三五”時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大統(tǒng)籌整合資金力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，提高涉農(nóng)資金配置效率，形成全方位幫扶合力，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二、脫貧目標(biāo)

通過統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。到2018年底，實(shí)現(xiàn)11000貧困人口脫貧，42個(gè)貧困村退出貧困序列。

三、籌資方式

對下達(dá)我縣并納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財(cái)政及省配套資金、省級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金以及市縣兩級(jí)安排的扶貧資金進(jìn)行整合，統(tǒng)籌用于我縣脫貧攻堅(jiān)工作。結(jié)合2017年我縣統(tǒng)籌整合資金情況，2018年計(jì)劃整合資金規(guī)模42380.56萬元。其中：中央級(jí)資金23772.57萬元，省級(jí)資金9962.96萬元，市級(jí)資金2753萬元，縣級(jí)資金5892.03萬元。

四、具體建設(shè)任務(wù)與資金安排使用

2018年共安排項(xiàng)目資金42380.56萬元。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目計(jì)劃投資23470.5萬元，其中計(jì)劃使用中央資金16074.2萬元、省級(jí)資金5515.3萬元、市級(jí)資金1881萬元。

1、整村推進(jìn)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：該項(xiàng)目計(jì)劃新建道路108公里、新建生產(chǎn)橋52座、新建衛(wèi)生室20所、新建廣場49640平方米、新建村室24處；涉及清水河鄉(xiāng)蔣莊村、西李村，馬樓鎮(zhèn)葛集村、前趙村等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村43個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金9028萬元，其中：中央資金5469.7萬元，省級(jí)資金1677.3萬元，市級(jí)資金1881萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月5日開工建設(shè)，2018年9月30日完工，2018年10月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：解決全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)貧困村10367戶生產(chǎn)生活、文化娛樂、美化亮化、出行等問題。

責(zé)任單位：扶貧辦

2.交通項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：該項(xiàng)目計(jì)劃新建道路128.3公里，涉及夾河鄉(xiāng)八里廟村、侯廟鎮(zhèn)張樓村等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)村6個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金6700萬元，其中中央資金5540萬元、省級(jí)資金1160萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月10日開工建設(shè)，2018年11月10日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：解決全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)貧困村12159戶群眾出行難問題。

責(zé)任單位：交通局

3.安全飲水

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃建設(shè)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、水站管網(wǎng)延伸及改造項(xiàng)目；涉及全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)372個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金1708.5萬元，其中：中央資金1138.5萬元、省級(jí)資金570萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月4日完成招投標(biāo)，2018年6月14日開工建設(shè)，2018年10月30日完工，2018年11月10日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：解決全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)372個(gè)村村民飲用安全的自來水。

責(zé)任單位：水利局

4.小型農(nóng)田水利項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：該項(xiàng)目計(jì)劃新建硬化渠7.64公里、機(jī)井75眼、地埋管道27.72千米等項(xiàng)目；涉及夾河鄉(xiāng)林樓、林壩、賀洼、姚邵、南宋5個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金652萬元，其中中央資金452萬元、省級(jí)資金200萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年7月15日完成招投標(biāo)，2018年7月25日開工建設(shè)，2018年11月15日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：覆蓋林樓、林壩、賀洼、姚邵、南宋五個(gè)村1329戶群眾提升灌溉田間工程的生產(chǎn)能力。

責(zé)任單位：水利局

5.農(nóng)田水利機(jī)井項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：清水河鄉(xiāng)清北12眼、蔣莊12眼、西李5眼、王莊7眼、西郭7眼、尖堌堆12眼；馬樓鎮(zhèn)閆五斗6眼、前李樓5眼、梁路口12眼、孫文贊5眼、閆霍5眼、遵化莊5眼、前韓胡同10眼、葛集14眼、后趙村10眼；后方鄉(xiāng)中孫6眼、東王坊10眼、紙王16眼；夾河鄉(xiāng)姚邵12眼、崔許6眼、董橋8眼、張莊6眼、八里廟6眼；打漁陳鎮(zhèn)尹那里2眼、岳魯20眼、棗梨河6眼；孫口鎮(zhèn)代那里8眼；城關(guān)鎮(zhèn)老莊8眼、王樓10眼；侯廟鎮(zhèn)北金莊15眼，董樓北10眼；吳壩鎮(zhèn)石橋6眼、大洪口1眼、馬莊1眼、周莊8眼、柿子園1眼。共計(jì)293眼；涉及全縣九鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金732萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月10日開工建設(shè)，2018年10月30日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：覆蓋九鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)貧困村8615戶5437人，提高村民灌溉農(nóng)田的生產(chǎn)能力。

責(zé)任單位：扶貧辦

6.糧食生產(chǎn)田間工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：建設(shè)地位于城關(guān)鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)，主要建設(shè)生產(chǎn)道路、機(jī)井打配、生產(chǎn)橋涵等設(shè)施等兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金1800萬元，其中中央資金1184萬元、省級(jí)資金616萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年7月10日完成招投標(biāo)，2018年7月20日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月20日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)： 覆蓋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村4722戶，提高糧食生產(chǎn)能力。

責(zé)任單位：發(fā)改委

7.打漁陳鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：打造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬畝，項(xiàng)目位于打漁陳鎮(zhèn)尹那里、棗梨河、馬鐵爐等10個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）計(jì)劃使用整合資金1400萬元，其中中央資金1050萬元、省級(jí)資金350萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月10日開工建設(shè)，2018年10月30日完工，2018年11月30日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：覆蓋打漁陳鎮(zhèn)尹那里、棗梨河、馬鐵爐、后田樓、南丁莊、邢仝等10個(gè)村，改善農(nóng)田水利建設(shè)，提高生產(chǎn)能力。

責(zé)任單位：財(cái)政局

8.夾河鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：該項(xiàng)目計(jì)劃新建道路2萬平方米，雨污排水管道1500米等林樓、林壩等8個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用省級(jí)資金700萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月10日開工建設(shè)，2018年9月30日完工，2018年10月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：該項(xiàng)目涉及8個(gè)村2261戶  8052人，通過安裝路燈，修建排水官網(wǎng)，新建文化廣場等惠民項(xiàng)目，切實(shí)改善夾河鄉(xiāng)安置區(qū)群眾（包括建檔立卡貧困群眾）人居生活環(huán)境，豐富精神文化生活。

責(zé)任單位：財(cái)政局

9.清水河鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：該項(xiàng)目計(jì)劃新建道路、照明、綠化、文體娛樂廣場、排水管網(wǎng)等設(shè)施，涉及清東1個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金500萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年6月20日開工建設(shè)，2018年11月10日完工。

（4）績效目標(biāo) ：該項(xiàng)目解決清東村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全村225戶960人受益，提高村民生活條件，豐富精神生活。

責(zé)任單位：清水河鄉(xiāng)

10.省派第一書記項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：涉及清水河鄉(xiāng)清東村、馬樓鎮(zhèn)馬樓村、打漁陳鎮(zhèn)梁廟村、城關(guān)鎮(zhèn)王樓村四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村6個(gè)項(xiàng)目。清水河鄉(xiāng)清東村村內(nèi)文化體育場土方回填906立方、硬化場地403平方、三人長石椅4個(gè)、圍欄門3米*2.5米2個(gè)、1815平方牛舍、干料儲(chǔ)物間、辦公室72平、圍墻520米、藥房24平方、運(yùn)動(dòng)場欄桿48MM鋼管1800米、電動(dòng)伸縮門13米長、3米*1.8米鋼絲網(wǎng)圍欄558米和178個(gè)水泥柱用于保護(hù)芍藥；馬樓鎮(zhèn)馬樓村新建c25砼12CM厚7140平方；打漁陳鎮(zhèn)梁廟村安裝高桿6米太陽能40WLED路燈100盞、修復(fù)道路2500平C25砼18CM,12%灰土15CM；城關(guān)鎮(zhèn)王樓村新建扶貧車間一處規(guī)格長48米寬12米高4.6米。

（2）資金安排：省級(jí)資金200萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2018年6月30日完成招投標(biāo)，2018年7月10日開工建設(shè)，2018年9月30日完工，2018年10月20日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ： 解決四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村1226戶村民出行難，發(fā)展村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)，增加村民收人等情況。

責(zé)任單位：扶貧辦

11.少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：道路2350平、路燈12盞、綠化2000平、美化6400平等設(shè)施項(xiàng)目，涉及吳壩鎮(zhèn)堤頭村1個(gè)村1個(gè)項(xiàng)目；

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金50萬元，其中中央資金8萬元、省級(jí)資金42萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年6月20日開工建設(shè)，2018年10月30日完工。

（4）績效目標(biāo) ：完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到“三化一通”，即綠化、美化、亮化、路通，逐步改善少數(shù)民族聚居村人居環(huán)境，使全村86戶村民早日實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。

責(zé)任單位：民宗局

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目

2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目計(jì)劃投資14691.57萬元，其中計(jì)劃使用中央資金5518.37萬元、省級(jí)資金4263.95萬元、市級(jí)資金706.25萬元、縣級(jí)資金4203萬元。

1.分布式光伏扶貧項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：安裝12個(gè)貧困村光伏電站，裝機(jī)總量5.55兆瓦。建設(shè)地點(diǎn)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金2085.57萬元，其中中央資金1508.62萬元、省級(jí)資金550.7萬元，市級(jí)資金26.25萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度2018年5月31日開工建設(shè)，2018年10月30日完工。

（4）績效目標(biāo) ：促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加集體收人，帶動(dòng)1110戶貧困群眾致富，每戶每年3000元，受益五年，到期后再調(diào)整貧困戶進(jìn)行受益。

責(zé)任單位：發(fā)改委

2.畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：每鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃養(yǎng)殖3000頭驢或牛項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及侯廟鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)后方鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鎮(zhèn)九鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金1586萬元，其中中央資金1072.75萬元，省級(jí)資金513.25萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年7月10日開工建設(shè)，2018年11月30日完工。

（4）績效目標(biāo) ：帶動(dòng)4482戶貧困群眾致富，每戶每年受益1500元，受益年限為五年，到期后再進(jìn)行貧困戶受益調(diào)整。

責(zé)任單位：農(nóng)牧局

3.金融扶貧項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對貧困戶3310戶貼息約720萬元；為貧困戶提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金服務(wù)，惠及全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金4720萬元，其中中央資金720萬元、省級(jí)資金2200萬元、市級(jí)資金300萬元、縣級(jí)資金1500萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年12月10日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：帶動(dòng)貧困戶3310戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高脫貧生活質(zhì)量，解決貧困群眾創(chuàng)業(yè)資金、貸款難問題。

責(zé)任單位：扶貧辦

4.扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金6300萬元，其中中央資金2217萬元、省級(jí)資金1000萬元、市級(jí)資金380萬元、縣級(jí)資金2703萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年3月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工。

（4）績效目標(biāo) ：發(fā)展126個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。

責(zé)任單位：城管局

（三）公共服務(wù)類

2018年公共服務(wù)類項(xiàng)目計(jì)劃投資4218.49萬元，其中計(jì)劃使用中央資金2180萬元、省級(jí)資金183.71萬元、市級(jí)資金163.75萬元、縣級(jí)資金1689.03萬元。

1.在校生教育生活保障

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃對全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000名建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助。

（2）資金安排：計(jì)劃使用縣級(jí)資金105萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年3月20日開工建設(shè)，2018年10月30日完工，2018年11月5日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：解決建檔立卡貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問題，對全縣約10000名貧困學(xué)生補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：教育局

2.健康扶貧愛心保健箱和基本藥物及醫(yī)療器械采購項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：為農(nóng)村因病致貧返貧家庭統(tǒng)一配備一個(gè)愛心保健箱，2018年覆蓋到所有農(nóng)村貧困家庭。

（2）資金安排：計(jì)劃使用縣級(jí)資金206萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月5日開工建設(shè)，2018年4月10日完工，2018年4月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：惠及全縣43131貧困人口，解決貧困人口身體健康問題，預(yù)防常見病痛，提高身體素質(zhì)。

責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委

3.醫(yī)療保障

（1）建設(shè)任務(wù)：為建檔立卡貧困戶落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保障、貧困戶醫(yī)保繳費(fèi)資助、對建檔立卡貧困人口個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用再補(bǔ)助。涉及全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金1513.78萬元，其中市級(jí)資金135.75萬，元縣級(jí)資金1378.03萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月5日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：繳納全縣建檔立卡貧困戶及低保、五保困難群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)2017年繳納31169人、每人每年100元；2018年繳納33603人、每人每年100元;對貧困人口43131人每人每年30元補(bǔ)助;個(gè)人費(fèi)用報(bào)銷后再進(jìn)行補(bǔ)貼，做到病有所治問題。

責(zé)任單位：人社局

4.農(nóng)村危房改造項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃申請改造新建農(nóng)村危房戶894戶，涉及全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用使用整合資金1520萬元，其中中央資金1400萬元、省級(jí)資金120萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月5日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)： 解決農(nóng)村貧困人口894戶住房安全問題，惠及1850人貧困人口。

責(zé)任單位：住建局

5.無戶籍貧困戶鑒定

（1）建設(shè)任務(wù)：為全縣100名貧困戶免費(fèi)做親子鑒定。

（2）資金安排：計(jì)劃使用市級(jí)資金30萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年9月30日30完工，2018年10月5日完成驗(yàn)收;

（4）績效目標(biāo) ：解決100名貧困人口做親子鑒定費(fèi)用情況。

責(zé)任單位：公安局

6.雨露計(jì)劃

（1）建設(shè)任務(wù)：對建檔立卡貧困戶職業(yè)教育補(bǔ)貼、短期技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金580萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日30完工，2018年12月5日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo)：對貧困人口進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中短期技能培訓(xùn)400人，致富帶頭人培訓(xùn)500人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)165人，資助學(xué)生750人。

責(zé)任單位：扶貧辦

7.生態(tài)護(hù)林員崗位補(bǔ)貼

（1）建設(shè)任務(wù)：為200戶扶貧生態(tài)護(hù)林員發(fā)放補(bǔ)貼。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金200萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月5日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：解決200戶困難群眾收入問題，提高脫貧致富質(zhì)量。

責(zé)任單位：林業(yè)局

8.安裝有線電視

（1）建設(shè)任務(wù)：為貧困戶安裝有線電視，涉及九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶3539戶。

（2）資金安排：計(jì)劃使用省級(jí)資金63.71萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2018年4月20日開工建設(shè)，2018年11月30日完工，2018年12月15日完成驗(yàn)收。

（4）績效目標(biāo) ：解決全縣3539戶貧困家庭通廣播，豐富群眾精神生活。

責(zé)任單位：有線電視臺(tái)

五、部門分工

（一）扶貧部門、發(fā)改部門：依據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)項(xiàng)目庫。結(jié)合年度可統(tǒng)籌整合資金規(guī)模，合理安排年度實(shí)施項(xiàng)目，及時(shí)提出合理的扶貧資金分配方案。

（二）財(cái)政部門：根據(jù)年度實(shí)施項(xiàng)目需要及統(tǒng)籌整合資金范圍，對相關(guān)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合。會(huì)同項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)督、管理，收到主管部門支付意見后，及時(shí)、足額撥付資金。

（三）項(xiàng)目責(zé)任單位：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目資金使用的日常監(jiān)管，按規(guī)定實(shí)施政府采購和招投標(biāo)，督促施工單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，按規(guī)定用途使用資金并收集相關(guān)報(bào)賬資料，審核其真實(shí)性、合規(guī)性，建立項(xiàng)目報(bào)賬資金專賬，建立完善項(xiàng)目檔案。

（四）項(xiàng)目施工單位：根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任單位的要求，按照項(xiàng)目建設(shè)合同和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量，并按要求提供相關(guān)報(bào)賬資料。

六、資金使用操作程序

（一）統(tǒng)籌程序

1、項(xiàng)目儲(chǔ)備（項(xiàng)目庫建設(shè)）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府有關(guān)部門結(jié)合扶貧工作實(shí)際和本部門職能，謀劃具體扶貧項(xiàng)目，并制定實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行論證與評(píng)審，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府常務(wù)會(huì)議研究后，納入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫。

2、整合資金

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要，按照統(tǒng)籌整合資金目錄，實(shí)事求是確定年度計(jì)劃整合資金規(guī)模。對于標(biāo)注“可統(tǒng)籌使用”的上級(jí)專項(xiàng)資金指標(biāo)文件、動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)識(shí)“是”的扶貧資金以及縣級(jí)安排的扶貧資金，在“因需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。

3、資金對接

為加快統(tǒng)籌整合資金安排進(jìn)度，確保資金不滯留，我縣每整合一筆資金，按照整合資金使用范圍，財(cái)政部門會(huì)同扶貧部門對接項(xiàng)目庫，提出資金安排的初步意見，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，將資金和項(xiàng)目一并下達(dá)到相關(guān)責(zé)任單位，切實(shí)做到“項(xiàng)目成熟一個(gè)資金到位一個(gè)”。

4、撥付程序

我縣統(tǒng)籌整合資金按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定，納入國庫單一賬戶體系管理，嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付制度。為進(jìn)一步管理好統(tǒng)籌整合資金，開設(shè)了“臺(tái)前縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金”零余額賬戶。收到上級(jí)相關(guān)整合資金后，縣財(cái)政局即函告縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和原資金單位，原資金單位提出相關(guān)意見，經(jīng)分管縣長和常務(wù)縣長簽批后，報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行整合。整合資金在預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)中到位后，縣財(cái)政局即與扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)中下達(dá)我縣的上級(jí)扶貧資金進(jìn)行核對。無誤后，根據(jù)資金對接項(xiàng)目情況，按照政府收支分類科目“21305扶貧”相應(yīng)明細(xì)科目，將資金撥入整合資金賬戶中。

5、報(bào)賬程序

整合資金的報(bào)賬按照《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》（豫財(cái)辦[2014]29號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度和財(cái)政直接支付制度。施工單位或供應(yīng)商向項(xiàng)目主管單位提出報(bào)賬申請，項(xiàng)目主管單位按照報(bào)賬制管理辦法所列報(bào)賬資料清單審核報(bào)賬憑據(jù)的真實(shí)性、完整性。無誤后，報(bào)縣財(cái)政局審批，項(xiàng)目主管單位會(huì)計(jì)人員到縣國庫收付中心辦理報(bào)賬，項(xiàng)目資金由整合資金賬戶直接劃撥施工單位或供應(yīng)商，涉及貧困人口個(gè)人補(bǔ)助類資金直接發(fā)放到個(gè)人賬戶。項(xiàng)目主管單位建立專帳，做好賬務(wù)處理，歸檔整理好項(xiàng)目有關(guān)資料。

七、監(jiān)管措施

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)�？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要開展調(diào)查研究，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決操作層面遇到的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，接受社會(huì)全面監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。把履行監(jiān)管職責(zé)、整合資金使用績效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)�？h審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門要將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合和盤活存量情況、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧等落實(shí)情況、有關(guān)資金安排和項(xiàng)目績效情況，以及不執(zhí)行統(tǒng)籌整合政策、繼續(xù)限定財(cái)政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用資金，造成資金不能及時(shí)發(fā)揮效益的問題。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施過程中，所涉及的貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督，確保統(tǒng)籌整合資金充分發(fā)揮脫貧效益。對工作成效好、資金使用效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不作為、亂作為的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：臺(tái)前縣2018年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入扶貧項(xiàng)目明細(xì)表

2018年3月27日