臺前縣精準扶貧工作指揮部辦公室關(guān)于完善《臺前縣扶貧資金項目公告公示制度》的通知

根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河南省扶貧對象精準識別及管理辦法>等5個辦法的通知》（豫辦〔2016〕28號）和《河南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<河南省財政專項扶貧項目管理辦法（試行）>的通知》（豫扶貧組〔2015〕4號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定《臺前縣扶貧資金項目公告公示制度》，該辦法已經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：臺前縣扶貧資金項目公告公示制度

2018年5月23日

臺前縣扶貧資金項目公告公示制度

第一章總則

第一條為全面推進我縣扶貧資金和項目信息公開，進一步強化資金項目監(jiān)管，提高扶貧資金使用效益和透明度，規(guī)范扶貧資金分配、使用、管理和扶貧項目實施、檢查、驗收，根據(jù)《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條扶貧資金項目公告公示是指管理使用扶貧資金的各級項目主管部門和項目實施單位通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、報刊、廣播、公告牌、公告欄等形式，公開扶貧項目和資金有關(guān)信息內(nèi)容，接受社會和群眾監(jiān)督的制度。

第三條扶貧資金項目公告公示應(yīng)納入各級政府整體信息公開工作范疇，統(tǒng)一管理，并遵循公正、公平、便民、及時的原則。使用管理扶貧資金的各級相關(guān)部門，依據(jù)各自職責和業(yè)務(wù)范圍，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展公告公示工作。

第四條項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和其他項目實施單位應(yīng)結(jié)合實際情況，在上級政府及項目主管部門的指導(dǎo)下，建立健全扶貧項目資金公告公示的管理制度，開展好財政扶貧資金項目公告公示日常工作。

第二章公告公示內(nèi)容

第五條扶貧資金是指《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）適用范圍內(nèi)的資金。各級財政預(yù)算安排的扶貧資金，公共財政預(yù)算安排的扶貧資金，政府基金預(yù)算安排的扶貧專項資金，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點的相關(guān)資金、地方政府債券、專項建設(shè)基金、政策性收益、社會捐贈資金以及使用上述資金安排的項目均應(yīng)實行公告公示（涉密信息除外）。

第六條公告公示的內(nèi)容主要包括：

（一）資金公告公示應(yīng)包括資金規(guī)模、資金來源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等。

（二）項目公告公示應(yīng)包括項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、實施單位及責任人、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購及招投標情況、預(yù)期目標、項目實施結(jié)果等。

（三）資金項目扶持對建檔立卡貧困戶的覆蓋率。

第七條按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，采取分級分類的形式進行公告公示。

（一）在縣人民政府門戶網(wǎng)站或主要媒體上公告公示資金安排和項目建設(shè)情況。

（二）縣公告公示工作，經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財政部門對扶貧資金來源、規(guī)模、資金分配情況進行公告公示，由業(yè)務(wù)主管部門或項目實施單位對項目的建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、實施單位及責任人、實施地點、實施期限、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購及招投標情況、預(yù)期目標、受益貧困戶、監(jiān)督方式等進行公告公示。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的公告公示工作，由實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村在項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村內(nèi)進行公告公示，公告公示范圍要覆蓋項目受益范圍，到戶項目要公告公示受益農(nóng)戶名單。

第三章公告公示方式

第八條公告公示應(yīng)通過縣政府公報、門戶網(wǎng)站、廣播電視、微信平臺等便于公眾及時知曉的方式公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村應(yīng)為群眾或者其他組織獲取資金項目信息提供便利，重點利用縣政府門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)大廳、村組公示欄等形式進行公開。各級公告公示應(yīng)當留存相關(guān)資料備查。

第九條公告公示應(yīng)符合經(jīng)濟適用、清晰規(guī)范的要求，盡可能利用現(xiàn)有建筑物，堅決杜絕形象工程，嚴禁建設(shè)豪華公示牌（欄）和標志性建筑物。

第十條實施公告公示相關(guān)資料的保留時間應(yīng)為7天以上，應(yīng)注明公告公示內(nèi)容的質(zhì)詢和舉報渠道。

第十一條對公告公示內(nèi)容有疑問的，可以向公告公示單位提出質(zhì)詢，公告公示單位應(yīng)在10天內(nèi)做出答復(fù)。未做出答復(fù)或質(zhì)詢?nèi)藢Υ饛?fù)不滿意的，質(zhì)詢?nèi)丝稍诖饛?fù)期滿后10天內(nèi)向其上一級主管部門反映，上一級主管部門應(yīng)在10天內(nèi)，對反映事項進行核實處理。對實名反映的，應(yīng)以書面形式將處理結(jié)果通知質(zhì)詢?nèi)恕?

第十二條公告公示執(zhí)行情況作為脫貧工作考核和資金績效考核的重要內(nèi)容。每年要將公告公示落實情況作為項目驗收、資金績效考核和扶貧工作考核的重要內(nèi)容一并隨同項目驗收報告和考核報告上報。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村公告公示制執(zhí)行情況進行全面檢查。對執(zhí)行公告公示工作不力的，調(diào)減次年扶貧項目并進行通報批評。

第十三條實施公告公示工作的各級相關(guān)部門和項目實施單位應(yīng)依法履行職責，公告公示制度執(zhí)行情況納入扶貧資金績效考評內(nèi)容，對公告公示內(nèi)容不全、不實、不規(guī)范的視情況扣分，出現(xiàn)失職、瀆職或濫用職權(quán)等行為的，依照有關(guān)條款予以處理、處分。

第四章附則

第十四條本辦法由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財政局負責解釋。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。