臺(tái)政辦〔2019〕27號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知

《臺(tái)前縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年5月23日

臺(tái)前縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為加快我縣學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、規(guī)范有序發(fā)展和安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知（豫政辦〔2019〕22號(hào)）和《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（濮政辦〔2019〕14號(hào)）要求，結(jié)合臺(tái)前實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和全國(guó)全省教育大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)），堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和幼兒園審批準(zhǔn)入管理規(guī)定，聚焦城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃不到位、建設(shè)不到位、移交不到位、使用不到位、無(wú)證幼兒園大量存在和安全隱患較多等突出問(wèn)題，明確目標(biāo)，分類(lèi)施策，全面整改，2020年底前全面完成治理任務(wù)，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)幼有所育的美好期盼。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在加強(qiáng)現(xiàn)有城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的同時(shí)，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、人口增長(zhǎng)預(yù)期和學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，科學(xué)編制并嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)學(xué)前教育布局規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕新規(guī)劃的城鎮(zhèn)小區(qū)再出現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用不到位的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目和扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展項(xiàng)目等，著力增加普惠性資源，提高學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理工作牽涉面廣、工作量大，面臨的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。按照屬地管理原則，由縣政府負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作用，整合教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等相關(guān)部門(mén)力量，明確分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同治理。

（三）堅(jiān)持分類(lèi)施策。對(duì)我縣存在問(wèn)題的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，按照“一事一議”“一園一案”的要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)整改；對(duì)無(wú)證幼兒園，按照“準(zhǔn)入一批、整合一批、整改一批、取締一批”的要求，妥善開(kāi)展清理整頓工作。堅(jiān)持依法整頓和說(shuō)服教育相結(jié)合，依規(guī)清理與滿(mǎn)足需求相結(jié)合，避免造成不穩(wěn)定因素。在辦理審批和相關(guān)許可的過(guò)程中，要結(jié)合“放管服”改革，實(shí)施全鏈條管理，建立多部門(mén)聯(lián)合核查機(jī)制和一站式服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化工作流程。

三、工作任務(wù)

（一）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作

1.解決規(guī)劃不到位問(wèn)題。嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180）和《河南省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園規(guī)劃。老城區(qū)（棚戶(hù)區(qū)）改造、新城開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷應(yīng)將配套幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)。

對(duì)已建成城鎮(zhèn)小區(qū)未規(guī)劃配套幼兒園的，縣政府根據(jù)國(guó)家和省配建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)補(bǔ)建、改建、就近新建、置換、購(gòu)置等方式予以解決。教育部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)規(guī)劃居住人口狀況，提出已建成城鎮(zhèn)小區(qū)實(shí)際需配套幼兒園的學(xué)位、建設(shè)規(guī)模需求，會(huì)同自然資源部門(mén)研究確定具體位置；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)需要補(bǔ)建、改建、就近新建的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，按程序及時(shí)辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)，按規(guī)定劃撥建設(shè)用地。

對(duì)正在建設(shè)或即將開(kāi)工的城鎮(zhèn)小區(qū)，應(yīng)當(dāng)配建幼兒園但未規(guī)劃或規(guī)劃幼兒園規(guī)模不達(dá)標(biāo)的，縣政府建立責(zé)任倒查機(jī)制，抓緊查明問(wèn)題原因，及時(shí)制定補(bǔ)救措施，從規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面著手，明確責(zé)任主體，責(zé)令限期整改。

對(duì)歷史形成的城鎮(zhèn)一定區(qū)域內(nèi)幼兒園短缺問(wèn)題，縣政府組織教育、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)，就近統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、功能完備的幼兒園，確保提供普惠學(xué)位。

嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)移交規(guī)定，本方案印發(fā)后，對(duì)于新規(guī)劃需配套建設(shè)幼兒園的城鎮(zhèn)小區(qū)，在建設(shè)用地出讓時(shí)，必須明確配套幼兒園建成后產(chǎn)權(quán)歸縣教育行政部門(mén)，由縣教育行政部門(mén)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定管理和使用。配套幼兒園用地面積、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期限、交付方式、交付時(shí)間等內(nèi)容由教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定，納入土地出讓前置條件內(nèi)容。分期建設(shè)的住宅小區(qū)，配套幼兒園要與首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)并同步交付使用。對(duì)規(guī)模不足5000人的零星住宅小區(qū)或組團(tuán)開(kāi)發(fā)區(qū)域，縣政府必須在周邊區(qū)域統(tǒng)籌配建幼兒園，隨著首期工程同步建設(shè)。

在城鎮(zhèn)用地規(guī)劃中預(yù)留有幼兒園建設(shè)用地的，幼兒園要隨著首個(gè)城鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目由縣政府安排同步建設(shè)并滿(mǎn)足使用條件。

2.解決建設(shè)不到位問(wèn)題。對(duì)有配套幼兒園完整規(guī)劃但未按要求開(kāi)工建設(shè)或未列為首期建設(shè)項(xiàng)目的城鎮(zhèn)小區(qū)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要約談小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，責(zé)成其限期按標(biāo)準(zhǔn)完成配建；對(duì)未按規(guī)劃建設(shè)致使幼兒園面積減少的，責(zé)成其依據(jù)規(guī)劃改擴(kuò)建或補(bǔ)建。對(duì)在幼兒園建設(shè)用地上進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的，依法依規(guī)予以處置。配套幼兒園要按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，并經(jīng)自然資源部門(mén)依據(jù)原有規(guī)劃條件現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)通過(guò)后，方可與小區(qū)首期項(xiàng)目同步驗(yàn)收；未經(jīng)核實(shí)或核實(shí)未通過(guò)的，不得組織竣工驗(yàn)收。配套幼兒園竣工驗(yàn)收不合格的，必須限期整改；在整改到位且配套幼兒園具備使用條件后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)方可辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案，否則不予辦理。對(duì)違反規(guī)劃要求和建設(shè)條件且不按要求整改的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要將其記入不良信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3.解決移交不到位問(wèn)題。已建成的配套幼兒園，按有關(guān)規(guī)定或合同約定應(yīng)當(dāng)移交教育部門(mén)的，要督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按期移交，未按時(shí)移交的要責(zé)成其限期移交。對(duì)挪作他用或違規(guī)出租出售的，要責(zé)成其限期收回并移交教育部門(mén)。有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定辦理移交幼兒園的土地、園舍等資產(chǎn)登記手續(xù)。

對(duì)原有出讓土地上建設(shè)的配套幼兒園，土地出讓時(shí)未明確配套幼兒園產(chǎn)權(quán)歸屬、管理使用單位和交付方式等內(nèi)容的，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有者采取無(wú)償贈(zèng)與的方式將產(chǎn)權(quán)移交教育部門(mén)，也可保留其現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)歸屬，將使用權(quán)永久移交給教育行政部門(mén)。移交后的配套幼兒園由政府統(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。根據(jù)政府的安排，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有者可自辦成普惠性民辦園，但是一旦終止舉辦普惠性幼兒園，其使用權(quán)仍要移交教育部門(mén)。對(duì)既不自辦成普惠性民辦幼兒園，又不移交使用權(quán)的，由縣政府組織有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。

4.解決使用不到位問(wèn)題。已移交教育部門(mén)的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，由教育部門(mén)辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。辦成公辦幼兒園的，縣機(jī)構(gòu)編制、教育、財(cái)政等部門(mén)要按程序做好事業(yè)單位法人登記、教師配備、資金撥付等方面工作。委托辦成普惠性民辦幼兒園的，相關(guān)部門(mén)要做好機(jī)構(gòu)資質(zhì)、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質(zhì)量等方面的審核工作，選擇辦學(xué)機(jī)構(gòu)，完善登記手續(xù)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)普惠服務(wù)實(shí)效和辦園質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。已移交的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，未辦成普惠性幼兒園的，要嚴(yán)格追究所屬教育部門(mén)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）無(wú)證幼兒園治理工作

1.準(zhǔn)入。符合基本辦園標(biāo)準(zhǔn)但相關(guān)證件不全的無(wú)證幼兒園要實(shí)施準(zhǔn)入�？h政府建立教育、機(jī)構(gòu)編制、公安、消防、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)共同參與的聯(lián)合核查機(jī)制，建立快速通道，實(shí)施并聯(lián)審批，辦理相關(guān)許可。一是工程許可。由職能部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)，根據(jù)不同辦園條件，分類(lèi)辦理工程許可手續(xù)。對(duì)因年代久遠(yuǎn)或其他客觀原因無(wú)法提供消防許可、規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可、土地證明、環(huán)保和不動(dòng)產(chǎn)登記等前置證明的，縣政府組織聯(lián)合核查后，在確保園舍安全的前提下，統(tǒng)一研究解決。二是辦學(xué)許可。縣教育部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立公辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)依法單獨(dú)辦理事業(yè)單位法人登記或納入現(xiàn)有事業(yè)單位法人登記內(nèi)容。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦幼兒園的，要根據(jù)《民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施細(xì)則》，依法取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性的選擇，分別到對(duì)應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)辦理民辦非企業(yè)法人登記證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是餐飲許可。提供餐飲服務(wù)的幼兒園，要在依法取得事業(yè)單位法人登記證或民辦非企業(yè)法人登記證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。取得食品經(jīng)營(yíng)許可證前，嚴(yán)禁從事供餐服務(wù)。四是衛(wèi)生保健評(píng)估。幼兒園招生前，需接受縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)組織的檢查評(píng)估，衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)檢查評(píng)估合格者出具《河南省托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告》。

2.整合。達(dá)不到獨(dú)立辦園條件但無(wú)安全隱患且確有存在必要的無(wú)證幼兒園要加快整合。對(duì)辦園規(guī)模較小，達(dá)不到獨(dú)立辦園條件，但無(wú)安全和衛(wèi)生隱患，且因區(qū)域內(nèi)合規(guī)學(xué)前教育資源不足，一定時(shí)期內(nèi)為解決入園難而確需保留的幼兒園，可在確保安全衛(wèi)生的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)幼兒園與其合作，將其辦成分園或教學(xué)點(diǎn)，切實(shí)提高管理水平和保教質(zhì)量，確保納入監(jiān)管范圍。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)整合工作的指導(dǎo)，完善相關(guān)備案手續(xù)，明確時(shí)限要求。

3.整改�；�本符合辦園要求但仍存在一定問(wèn)題的無(wú)證幼兒園要立即整改。對(duì)此類(lèi)幼兒園，要根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的園舍、保教設(shè)施設(shè)備、安防建設(shè)、衛(wèi)生保健、教師隊(duì)伍建設(shè)、保教質(zhì)量等方面存在的不合格問(wèn)題，逐項(xiàng)提出整改意見(jiàn)，限期整改，并監(jiān)督整改到位。整改期間，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，做好安全防范工作，確保在園幼兒的安全健康。通過(guò)整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由職能部門(mén)審批核發(fā)辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)法人登記證（非營(yíng)利性幼兒園）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（營(yíng)利性幼兒園）、食品經(jīng)營(yíng)許可證等。幼兒園整改期間，教育部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督其改善辦園條件，提升辦園水平，完成升級(jí)達(dá)標(biāo)。公安部門(mén)要指導(dǎo)監(jiān)督其按照校園安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)人防、物防、技防措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)協(xié)助教育部門(mén)加強(qiáng)園舍安全監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的疑似危房，督促房屋所有人或使用人委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)危房類(lèi)別進(jìn)行修繕治理，確保園舍安全。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、消防部門(mén)要從衛(wèi)生保健、衛(wèi)生安全、食品安全、消防安全等方面配合做好治理工作。對(duì)拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的幼兒園，應(yīng)予取締。

4.取締。缺乏基本辦園條件、存在重大安全隱患的無(wú)證幼兒園要堅(jiān)決取締。對(duì)租用居民樓、沿街商鋪或農(nóng)村自住房，無(wú)戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地，無(wú)消防設(shè)施和安保人員，教職工配備資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，保教設(shè)施設(shè)備等不符合基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，存在重大安全隱患，且不具備整改條件的，要依法依規(guī)堅(jiān)決取締。教育部門(mén)要做好政策宣傳解釋工作，對(duì)被取締的無(wú)證幼兒園進(jìn)行公示公告，并妥善分流在園幼兒和從業(yè)人員，防止再次開(kāi)班招生，切實(shí)維護(hù)受教育者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。公安部門(mén)要配合做好無(wú)證幼兒園取締過(guò)程中的安保維穩(wěn)工作，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，妥善處置突發(fā)事件。

四、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作

1.摸底排查。5月31日前，對(duì)全縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況進(jìn)行全面摸底排查，針對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用不到位等情況，分別列出清單，建立臺(tái)賬。

2.全面整改。針對(duì)摸底排查出的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，研究制定有針對(duì)性的整改措施，逐一進(jìn)行整改。對(duì)已經(jīng)建成的配套幼兒園，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有者要于6月底前完成產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)移交手續(xù)。對(duì)需要回收、置換、購(gòu)置的，原則上于9月底前完成。對(duì)需要補(bǔ)建、改建、新建的，原則上于12月底前完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，2020年12月底前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

3.督促落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)自查、摸排、整改等工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)估，并針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)落實(shí)不力、整改不到位的地方進(jìn)行通報(bào)。

（二）無(wú)證幼兒園治理工作

1.摸底排查。5月31日前，縣、鄉(xiāng)政府組織力量，按照《河南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證幼兒園開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)摸清底數(shù)，確定準(zhǔn)入、整合、整改和取締對(duì)象名單，找準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問(wèn)題，并登記造冊(cè)，形成基礎(chǔ)臺(tái)賬。

2.分類(lèi)整改。6月10前，對(duì)擬整改和取締的無(wú)證幼兒園，由教育部門(mén)分別下達(dá)整改通知書(shū)和非法辦學(xué)告知書(shū)，限期整改或停止辦園。6月底前，對(duì)擬準(zhǔn)入和整合的無(wú)證幼兒園，教育等有關(guān)部門(mén)要辦理相關(guān)證明文件，及時(shí)辦理登記或備案等手續(xù)。

3.嚴(yán)格核查。7月底前，對(duì)納入整改范圍的無(wú)證幼兒園逐一核查整改情況，凡達(dá)到整改要求的，及時(shí)頒發(fā)辦學(xué)許可證。

4.聯(lián)合執(zhí)法。8月底前，成立由教育、公安、消防、民政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未整改或整改不達(dá)標(biāo)繼續(xù)辦園的，以及收到非法辦學(xué)告知書(shū)后仍招生辦園的，依法進(jìn)行強(qiáng)制查封。

五、綜合保障

（一）建立治理協(xié)調(diào)機(jī)制。成立臺(tái)前縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管教育工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣教育局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、縣委編辦、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防支隊(duì)、縣委縣政府督查局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)臺(tái)前縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作聯(lián)合辦公室（設(shè)在縣教育局、縣自然資源局）和臺(tái)前縣無(wú)證幼兒園治理工作辦公室（設(shè)在縣教育局）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。

（二）落實(shí)治理責(zé)任分工。按照專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求，明確各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的牽頭部門(mén)及配合部門(mén)，建立聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，切實(shí)把治理任務(wù)落到實(shí)處。教育部門(mén)要作為縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)成員單位，參與城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交，以及無(wú)證幼兒園治理等工作，牽頭做好治理工作方案制定、摸底排查、政策宣傳等基礎(chǔ)性工作。發(fā)展改革部門(mén)要參與城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局，對(duì)需要補(bǔ)建、改建、新建的項(xiàng)目按程序及時(shí)辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。自然資源部門(mén)要根據(jù)國(guó)家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，加強(qiáng)對(duì)配套幼兒園建筑設(shè)計(jì)的監(jiān)管，將必要的建設(shè)用地及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃并按規(guī)定劃撥。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、城市管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園施工、驗(yàn)收、移交的監(jiān)管，協(xié)助教育部門(mén)做好無(wú)證幼兒園治理中的園舍安全檢查工作。財(cái)政部門(mén)要配合教育部門(mén)研究制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園涉及的購(gòu)置或依法補(bǔ)償方案。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和民政部門(mén)要根據(jù)移交后的幼兒園辦園性質(zhì)，依法辦理事業(yè)單位法人登記或民辦非企業(yè)法人登記。衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。公安部門(mén)要將開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證幼兒園線索通報(bào)給教育部門(mén)，并做好應(yīng)急處置和維穩(wěn)工作。治理工作中，需要其他相關(guān)部門(mén)支持配合的，由縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)要積極配合。

（三）強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理保障。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用各種媒體，廣泛宣傳學(xué)前教育政策和科學(xué)保教理念，爭(zhēng)取群眾理解支持。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公布治理工作方案、整改措施及治理結(jié)果。暢通群眾意見(jiàn)反映渠道，設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、形勢(shì)研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果，防止問(wèn)題反彈。對(duì)在治理工作中發(fā)現(xiàn)的造成學(xué)前教育資源嚴(yán)重流失等失職瀆職行為和違法違紀(jì)案件，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

聯(lián)系方式：

縣教育局      鹿壽軍   電話：0393—2215171

縣自然資源局  楊希昌   電話：0393—2238115

電子郵箱:lsj2215171@126.com