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臺政辦〔2019〕34號關(guān)于印發(fā)《臺前縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》的通知

來源:縣政府辦2019-08-23
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣直有關(guān)單位:

《臺前縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

2019年8月13日

臺前縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法

為進一步加強我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,逐步提高公路通行能力,確保公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),體現(xiàn)“行車為本、服務(wù)人民、奉獻社會”的行業(yè)理念,根據(jù)省交通運輸廳和市交通運輸局管理養(yǎng)護體制改革精神,結(jié)合我縣養(yǎng)護管理工作實際,特制定本辦法。

一、組織機構(gòu)及職責劃分

為了貫徹落實“專業(yè)養(yǎng)護、常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護、科學養(yǎng)護”的養(yǎng)護方針,明確各管養(yǎng)單位的養(yǎng)護責任,具體作以下分工:

縣政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體,主要負責籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,縣交通運輸局負責全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的行業(yè)管理,具體工作由縣農(nóng)村公路管理所負責實施?h農(nóng)村公路管理所下設(shè)養(yǎng)護股和2個中心養(yǎng)護站;養(yǎng)護股統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的養(yǎng)護管理工作,對縣農(nóng)村公路管理所負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站,負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護管理工作,接受縣農(nóng)村公路管理所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員中調(diào)劑,一般為3-4人。全縣各行政村按照每公里1人的原則配備專職養(yǎng)護人員,養(yǎng)護補助低限為每年1000元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)各自情況增加,補助資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從每年自籌的養(yǎng)護資金中撥付。養(yǎng)護人員接受縣農(nóng)村公路管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、養(yǎng)護管理

(一)外業(yè)的養(yǎng)護管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護的總體要求是:保持路面整潔,路拱適度,行車順適,路肩整潔,無坑槽,邊溝順暢,構(gòu)造物完好,保證公路經(jīng)常處于良好狀態(tài),以提高車輛通行能力。各種路面和橋涵的具體養(yǎng)護要求如下:

水泥路面:(1)經(jīng)常性清掃路面,清理邊溝,及時清除各種雜物,保持路面清潔,排水暢通。(2)每年應(yīng)對縮縫、漲縫裂縫定期灌漿,做好水泥路面防滲工作,春秋兩季各進行一次。(3)對水泥板麻面、露骨、坑洞等嚴重影響行車舒適的板塊,視具體情況翻修或表面處置。(4)對破碎、脫空、斷裂、起拱等板塊,應(yīng)及時壓漿穩(wěn)定或翻修。水泥面板毀壞嚴重的地段,應(yīng)及時進行大中修。

瀝青路面:(1)經(jīng)常保持瀝青路面清潔完好。(2)定期對瀝青路面裂縫灌縫,防止?jié)B水。(3)瀝青路面出現(xiàn)車轍、泛油、擁包等病害時應(yīng)先銑創(chuàng),再用熱瀝青或冷補料修補。(4)路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散應(yīng)用乳化瀝青封面。橋面排水暢通,清潔無雜物;涵洞完好無淤塞、開裂、漏水現(xiàn)象,翼墻完整堅固。

中心養(yǎng)護站對全縣的縣道日常養(yǎng)護應(yīng)達到以下強制性標準:(1)每星期對轄區(qū)內(nèi)道路的日常清掃不少于3次。(2)對道路內(nèi)出現(xiàn)的影響行車安全的坑槽、翻漿、沉陷等病害必須在3天內(nèi)上報縣農(nóng)村公路管理所,經(jīng)批準后,在7天內(nèi)處理完畢。(3)已開挖的坑槽必須在32小時內(nèi)修補完畢。(4)對轄區(qū)內(nèi)的橋梁、涵洞每季度徹底檢查一次,汛期要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施,并應(yīng)在相應(yīng)路段設(shè)立明顯標志。(5)制止任何單位和個人在道路控制區(qū)范圍內(nèi)上跨下穿、開挖路肩、占為己有等。(6)每月向縣農(nóng)村公路管理所養(yǎng)護股上報下月的養(yǎng)護管理計劃,估報養(yǎng)護費用。(7)對沿線道路進行綠化,將樹木按標準涂白。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站對鄉(xiāng)道的管理應(yīng)達到以下強制性標準:(1)對鄉(xiāng)道進行經(jīng)常性檢查,日常清掃每星期不少于3次。保證路面清潔,不影響行車安全。(2)對道路內(nèi)出現(xiàn)的影響行車安全的坑槽、翻漿、沉陷等病害必須在3天內(nèi)上報縣農(nóng)村公路管理所,經(jīng)批準后,10天內(nèi)養(yǎng)護處理完畢。(3)對病害集中,影響行車安全路段,5天內(nèi)上報縣農(nóng)村公路管理所,由縣所委托專業(yè)的養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。(4)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的橋涵每季度檢查一次,檢查結(jié)果上報縣農(nóng)村公路管理所養(yǎng)護股。(5)制止任何單位和個人在道路控制區(qū)范圍內(nèi)上跨下穿、開挖路肩、占為己有等行為。(6)每月向縣農(nóng)村公路管理所養(yǎng)護股上報下月的養(yǎng)護管理計劃,估報養(yǎng)護費用。(7)對沿線道路進行綠化,將樹木按標準涂白。

各行政村的養(yǎng)護人員對本村的道路養(yǎng)護應(yīng)達到以下強制性標準:(1)每星期清掃次數(shù)不少于4次,保證路面清潔,無雜物。(2)每半月對路肩養(yǎng)護一次,保證路肩無缺損。(3)發(fā)現(xiàn)路面有坑槽、沉陷情況,及時向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站匯報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護站及時養(yǎng)護。(4)制止任何單位和個人在道路控制區(qū)范圍內(nèi)上跨下穿、開挖路肩、占為己有等行為。(5)對沿線道路進行綠化,將樹木按標準涂白。

(二)內(nèi)業(yè)資料的管理

各管養(yǎng)單位都應(yīng)具備統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)業(yè)資料,分檔管理,妥善保存。內(nèi)業(yè)具體包括:(1)上報和下達的文件。(2)月生產(chǎn)任務(wù)下達書等資料。(3)完成養(yǎng)護任務(wù)月報資料。(4)公路養(yǎng)護對象基本資料(擋墻,涵洞、路面、路肩等)。(5)公路橋涵、路面病害調(diào)查及處治記錄,(6)公路養(yǎng)護質(zhì)量評定匯總表。(7)公路巡查、清掃記錄表。(8)經(jīng)濟開支登記及成本核算。(9)會議記錄。要求資料分類裝入文件盒,擺放整齊。

三、養(yǎng)護檢查內(nèi)容及標準

養(yǎng)護管理檢查主要依據(jù)部頒JTJ073-96《養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。檢查內(nèi)容包括:公路養(yǎng)護質(zhì)量、強制性標準、內(nèi)業(yè)資料的整理、日常養(yǎng)護管理工作落實情況和社會監(jiān)督反映情況。實行百分制評定檢查,每半年一次,具體評定分數(shù)劃分為:

公路養(yǎng)護質(zhì)量20分,強制性標準20分,日常養(yǎng)護管理工作落實情況30分,社會監(jiān)督反映情況10分。公路養(yǎng)護質(zhì)量根據(jù)好路率指標評定,好路率在90%(含90%)以上為優(yōu),得20分;好路率在80%-90%(含80%,不含90%)為良,得18分;好路率在80%以下為差,得15分。

強制性標準執(zhí)行情況評定,根據(jù)本辦法外業(yè)的養(yǎng)護管理中的強制性標準評定,主要靠平常的養(yǎng)護檢查綜合評定,分優(yōu)、良、差三個層次,優(yōu)為20分,良為18分,差為15分。

內(nèi)業(yè)資料整理依據(jù)本辦法內(nèi)業(yè)資料管理中的要求進行評定,分優(yōu)、良、差三個層次。原始資料齊全,擺放整齊,整理規(guī)范的為優(yōu),得20分;原始資料齊全,但擺放不整齊,整理不規(guī)范的為良,得18分;原始資料不齊全,擺放不整齊,整理不規(guī)范的為差,得15分。

日常養(yǎng)護管理工作落實情況依據(jù)平常工作表現(xiàn)情況和日常檢查情況確定。分三個層次,日常工作積極,表現(xiàn)良好,養(yǎng)護工作落實徹底的為優(yōu),得30分;日常工作積極,表現(xiàn)良好,但養(yǎng)護工作落實不徹底的為良,得25分;日常工作不積極,表現(xiàn)不好,養(yǎng)護工作不能落實的為差,得20分。

社會監(jiān)督反映情況根據(jù)社會日常反映、評價來確定?h農(nóng)村公路管理所對社會公布養(yǎng)護工程監(jiān)督電話,對反映養(yǎng)護質(zhì)量有問題,路段不清掃、不養(yǎng)護的情況,一經(jīng)查實,將對相關(guān)人員進行處理?h農(nóng)村公路管理所還將不定時對各管養(yǎng)單位進行社會調(diào)查,以問卷形式進行。評定分三個層次。對沒有舉報電話的或舉報電話每半年少于2次(含2次),問卷調(diào)查反映良好的為優(yōu),得10分;每半年舉報電話為2-6次(含6次),問卷調(diào)查反映一般的為良,得8分;每半年舉報電話多于6次,問卷調(diào)查反映較差的為差,得5分。

四、評定辦法及獎懲措施

養(yǎng)護管理工作考核評定每半年進行一次,綜合評分在95分以上為優(yōu),綜合評分在85-95之間的為良,綜合評分在85分以下的為差。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站和2個縣級公路養(yǎng)護站將一起進行綜合考評,排列名次?h農(nóng)村公路管理所將對前三名和綜合考評取得優(yōu)的管養(yǎng)單位進行獎勵,第一名獎勵1萬元,第二名獎勵5000元,第三名獎勵3000元,對取得優(yōu)的管養(yǎng)單位獎勵3000元,并將以簡報的形式通報表揚。對名次排最后的管養(yǎng)單位,縣農(nóng)村公路管理所將通報批評。若連續(xù)2次評比名列最后或2次綜合考評為差且社會反映較差的管養(yǎng)單位,縣農(nóng)村公路管理所將處2000元罰款,并縮減次年的養(yǎng)護管理補助資金。

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