濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展二十條政策措施的通知
《濮陽(yáng)市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展二十條政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年2月7日
濮陽(yáng)市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展二十條政策措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)的主體作用，支持中小微企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展，特制定以下政策措施：
一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
1．減免相關(guān)稅收。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
2．延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
3．減免中小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，免收2、3月份房租，4至6月份房租減半；對(duì)存在資金支付困難的中小微企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)中小微企業(yè)租戶適度減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
4．緩解企業(yè)用能成本壓力。對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。（責(zé)任單位：市城市管理局、濮陽(yáng)供電公司）
5．降低企業(yè)物流成本。對(duì)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資車輛實(shí)施綠色通道政策，優(yōu)先快速通行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）
二、優(yōu)化金融服務(wù)
6．持續(xù)加大信貸支持力度。各金融機(jī)構(gòu)在滿足疫情防控領(lǐng)域各類企業(yè)信貸需求的基礎(chǔ)上，加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持。對(duì)受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，采取無(wú)還本續(xù)貸或展期等方法保持金融支持延續(xù)性，不得抽貸、斷貸、壓貸。確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期水平。（責(zé)任單位：市金融工作局、市人行、市銀保監(jiān)局）
7．降低金融機(jī)構(gòu)貸款利率。支持銀行利用專項(xiàng)再貸款向醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的中小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，由受益財(cái)政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融工作局、市人行、市銀保監(jiān)局）
8．切實(shí)降低企業(yè)融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高信貸審批效率，壓縮信貸審批中間環(huán)節(jié)。銀行機(jī)構(gòu)要降低成本費(fèi)率，通過(guò)實(shí)行減免手續(xù)費(fèi)等方式，確保中小微企業(yè)融資成本同比下降。銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，簡(jiǎn)化授信申請(qǐng)材料，壓縮授信審批時(shí)間，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融工作局、市人行、市銀保監(jiān)局）
9．加大政府性融資擔(dān)保力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于完善政府性融資擔(dān)保體系切實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)更多金融資源支持中小微企業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府性融資擔(dān)保公司對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下，取消反擔(dān)保要求，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提供企業(yè)融資線上服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融工作局）
三、穩(wěn)定用工隊(duì)伍
10．實(shí)施靈活用工政策。允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）
11．延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保企業(yè)未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除后補(bǔ)辦。參保企業(yè)逾期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，在向本統(tǒng)籌區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除后3個(gè)月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
12．延長(zhǎng)補(bǔ)貼和失業(yè)金申領(lǐng)期。職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)，延長(zhǎng)到疫情一級(jí)響應(yīng)解除后3個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)。失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)由原來(lái)接收用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)申請(qǐng)改為延長(zhǎng)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除之后3個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
13．加大援企穩(wěn)崗力度。參保企業(yè)通過(guò)采取措施不裁員或少裁員的，可給予企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%的穩(wěn)崗返還。對(duì)面臨暫時(shí)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的企業(yè)，可按照上年度當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)月平均參保人數(shù)，給予6個(gè)月的穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
14．采取多種形式的企業(yè)用工服務(wù)模式。當(dāng)前一律暫�，F(xiàn)場(chǎng)求職招聘活動(dòng)，改進(jìn)招聘組織形式，線上常態(tài)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)求職招聘服務(wù)平臺(tái)，采取靈活多樣的方式組織開(kāi)展用工服務(wù)行動(dòng)，也可采取送崗到點(diǎn)上、進(jìn)企業(yè)直聘、視頻選聘等方式開(kāi)展，鼓勵(lì)企業(yè)就近招工，優(yōu)先招用本地人員。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）
四、做好企業(yè)服務(wù)
15．加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，市級(jí)主管部門(mén)要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對(duì)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算建議的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財(cái)政資金效益，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
16．建立應(yīng)急物資政府采購(gòu)綠色通道。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控物資相關(guān)貨物，工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，同等條件下優(yōu)先考慮本地企業(yè)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
17．暢通企業(yè)問(wèn)題反映渠道。通過(guò)“濮陽(yáng)政企通”微信群、網(wǎng)站、熱線電話等方式，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道，強(qiáng)化涉企訴求快速交辦督辦反饋機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
18．加大服務(wù)型行政執(zhí)法力度。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意到中小微企業(yè)檢查。對(duì)企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實(shí)行預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門(mén)）
19．支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)，對(duì)因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約交貨的外貿(mào)企業(yè)，無(wú)償出具不可抗力事實(shí)性證明。支持外來(lái)投資企業(yè)尤其是生產(chǎn)消殺產(chǎn)品、衛(wèi)生防疫產(chǎn)品的企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)容，積極營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，支持企業(yè)升級(jí)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
20．提升政務(wù)服務(wù)便利化能力。加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、自助辦”。推行線上辦理，保證電話咨詢業(yè)務(wù)暢通，實(shí)行實(shí)名預(yù)約服務(wù)。對(duì)與防疫有關(guān)的企業(yè)，開(kāi)通綠色通道，急事急辦，安排專人全程辦理，依法高效提供行政許可服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心）
上述政策措施支持對(duì)象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)，各項(xiàng)政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限暫定為2020年7月31日之前。國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)支持政策的，我市遵照?qǐng)?zhí)行。
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