《濮陽(yáng)市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）加大信貸投放實(shí)施意見（試行）》解讀

一、出臺(tái)背景

為牢固建立政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政府職能部門的密切合作，發(fā)揮其合力作用，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）名錄庫(kù)、明確主辦銀行、配備金融服務(wù)專員等制度，為政銀企合作創(chuàng)造良好環(huán)境，能夠更好地緩解我市中小微企業(yè)融資難題，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮銀行信貸在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定《濮陽(yáng)市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）加大信貸投放實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見）。

二、起草過(guò)程

市金融工作局聯(lián)合人行濮陽(yáng)市中心支行起草了《濮陽(yáng)市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）加大信貸投放實(shí)施意見（試行）》，并多次進(jìn)行認(rèn)真研究、調(diào)研和分析，分別征求了濮陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中級(jí)人民法院、市司法局及9家市轄銀行機(jī)構(gòu)的意見。根據(jù)各部門意見和建議，市金融工作局對(duì)《實(shí)施意見》做了進(jìn)一步修改完善。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面：

1、實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）名錄庫(kù)制度。明確了入庫(kù)企業(yè)（項(xiàng)目）條件和進(jìn)入名錄庫(kù)的程序。入庫(kù)企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)具備以下條件：企業(yè)（項(xiàng)目）手續(xù)齊全，生產(chǎn)性企業(yè)已取得不動(dòng)產(chǎn)證；提供的產(chǎn)品和服務(wù)有市場(chǎng)、有潛力、符合產(chǎn)業(yè)政策要求，所屬行業(yè)為省、市主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或地方特色產(chǎn)業(yè)；征信、環(huán)保記錄良好，納稅信用級(jí)別在M級(jí)（含M級(jí)）以上；就業(yè)吸納能力強(qiáng)或科技創(chuàng)新潛力大；重點(diǎn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)“白名單”企業(yè)。各縣（區(qū)）發(fā)改、工信、科技、商務(wù)部門根據(jù)入庫(kù)條件推薦擬入庫(kù)企業(yè)（項(xiàng)目），縣（區(qū)）金融工作局匯總后報(bào)市金融工作局，市金融工作局會(huì)同有關(guān)單位確定名錄庫(kù)企業(yè)（項(xiàng)目）名單，進(jìn)行掛網(wǎng)公告，并向全市金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介。

2、實(shí)行主辦銀行制度。對(duì)名錄庫(kù)企業(yè)按照“一企一行”原則，確定主辦銀行，并明確了主辦銀行職責(zé)。各家銀行自主認(rèn)領(lǐng)名錄庫(kù)企業(yè)作為主辦銀行，主要職責(zé)：一是加強(qiáng)對(duì)認(rèn)領(lǐng)企業(yè)的財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理符合銀行信貸標(biāo)準(zhǔn)；二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融知識(shí)培訓(xùn)，讓企業(yè)高管人員、財(cái)務(wù)人員熟悉了解相關(guān)的金融知識(shí)和信貸產(chǎn)品，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況推薦符合企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和融資方式；三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)不同階段的特點(diǎn)，實(shí)行“一企一品”，為企業(yè)量身定做信貸產(chǎn)品；四是加快評(píng)級(jí)授信速度，對(duì)符合條件的企業(yè)（項(xiàng)目）要提前介入，指導(dǎo)準(zhǔn)備授信材料，及時(shí)進(jìn)行評(píng)級(jí)授信；五是開辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，加快貸款投放，為企業(yè)提供方便、快捷的信貸支持。

3、實(shí)行金融服務(wù)專員制度。各主辦銀行為對(duì)接企業(yè)配備金融服務(wù)專員，并對(duì)金融服務(wù)專員職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)明確。金融服務(wù)專員為企業(yè)提供銀行信貸政策、征信管理、融資方式、信貸審批流程等方面的金融服務(wù)和財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，并承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、客戶關(guān)系維護(hù)等職能，每月對(duì)接企業(yè)一次，了解企業(yè)信貸需求和金融產(chǎn)品服務(wù)需求，積極推介主辦銀行現(xiàn)有金融產(chǎn)品和服務(wù)。

4、建立考核機(jī)制。通過(guò)設(shè)定定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，對(duì)主辦銀行精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行全面考核。定性指標(biāo)涵蓋盡職免責(zé)制度落實(shí)、名錄庫(kù)企業(yè)臺(tái)賬管理、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、金融知識(shí)培訓(xùn)等工作開展情況，權(quán)重占20%；定量指標(biāo)涵蓋名錄庫(kù)企業(yè)對(duì)接、信貸支持、小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率、濮陽(yáng)市智慧金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)使用等四個(gè)方面情況，權(quán)重占80%。

5、建立保障機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)融資擔(dān)保、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、營(yíng)造良好社會(huì)信用環(huán)境、強(qiáng)化政府部門數(shù)據(jù)對(duì)接、建立聯(lián)席會(huì)議制度等，保證銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）順利開展。