《濮陽市銀行業(yè)金融機構(gòu)精準服務企業(yè)（項目）加大信貸投放實施意見（試行）》解讀

一、出臺背景

為牢固建立政銀企對接長效機制，加強政府職能部門的密切合作，發(fā)揮其合力作用，實行重點企業(yè)（項目）名錄庫、明確主辦銀行、配備金融服務專員等制度，為政銀企合作創(chuàng)造良好環(huán)境，能夠更好地緩解我市中小微企業(yè)融資難題，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，切實發(fā)揮銀行信貸在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐帶動作用。按照市政府主要領導的指示，根據(jù)國家有關政策，結(jié)合我市實際，制定《濮陽市銀行業(yè)金融機構(gòu)精準服務企業(yè)（項目）加大信貸投放實施意見（試行）》（以下簡稱實施意見）。

二、起草過程

市金融工作局聯(lián)合人行濮陽市中心支行起草了《濮陽市銀行業(yè)金融機構(gòu)精準服務企業(yè)（項目）加大信貸投放實施意見（試行）》，并多次進行認真研究、調(diào)研和分析，分別征求了濮陽銀保監(jiān)分局、市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市稅務局、市商務局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市司法局及9家市轄銀行機構(gòu)的意見。根據(jù)各部門意見和建議，市金融工作局對《實施意見》做了進一步修改完善。

三、主要內(nèi)容

《實施意見》主要內(nèi)容包括以下五個方面：

1、實行重點企業(yè)（項目）名錄庫制度。明確了入庫企業(yè)（項目）條件和進入名錄庫的程序。入庫企業(yè)（項目）應具備以下條件：企業(yè)（項目）手續(xù)齊全，生產(chǎn)性企業(yè)已取得不動產(chǎn)證；提供的產(chǎn)品和服務有市場、有潛力、符合產(chǎn)業(yè)政策要求，所屬行業(yè)為省、市主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或地方特色產(chǎn)業(yè)；征信、環(huán)保記錄良好，納稅信用級別在M級（含M級）以上；就業(yè)吸納能力強或科技創(chuàng)新潛力大；重點外貿(mào)、外資、外經(jīng)“白名單”企業(yè)。各縣（區(qū)）發(fā)改、工信、科技、商務部門根據(jù)入庫條件推薦擬入庫企業(yè)（項目），縣（區(qū)）金融工作局匯總后報市金融工作局，市金融工作局會同有關單位確定名錄庫企業(yè)（項目）名單，進行掛網(wǎng)公告，并向全市金融機構(gòu)進行推介。

2、實行主辦銀行制度。對名錄庫企業(yè)按照“一企一行”原則，確定主辦銀行，并明確了主辦銀行職責。各家銀行自主認領名錄庫企業(yè)作為主辦銀行，主要職責：一是加強對認領企業(yè)的財務輔導，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)財務制度，使企業(yè)財務管理符合銀行信貸標準；二是加強對企業(yè)的金融知識培訓，讓企業(yè)高管人員、財務人員熟悉了解相關的金融知識和信貸產(chǎn)品，并結(jié)合企業(yè)實際情況推薦符合企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和融資方式；三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)不同階段的特點，實行“一企一品”，為企業(yè)量身定做信貸產(chǎn)品；四是加快評級授信速度，對符合條件的企業(yè)（項目）要提前介入，指導準備授信材料，及時進行評級授信；五是開辟綠色通道，簡化審批流程，加快貸款投放，為企業(yè)提供方便、快捷的信貸支持。

3、實行金融服務專員制度。各主辦銀行為對接企業(yè)配備金融服務專員，并對金融服務專員職責進行了詳細明確。金融服務專員為企業(yè)提供銀行信貸政策、征信管理、融資方式、信貸審批流程等方面的金融服務和財務輔導，并承擔業(yè)務風險防控、客戶關系維護等職能，每月對接企業(yè)一次，了解企業(yè)信貸需求和金融產(chǎn)品服務需求，積極推介主辦銀行現(xiàn)有金融產(chǎn)品和服務。

4、建立考核機制。通過設定定性指標和定量指標，對主辦銀行精準服務企業(yè)進行全面考核。定性指標涵蓋盡職免責制度落實、名錄庫企業(yè)臺賬管理、財務輔導、金融知識培訓等工作開展情況，權重占20%；定量指標涵蓋名錄庫企業(yè)對接、信貸支持、小微企業(yè)貸款加權平均利率、濮陽市智慧金融服務平臺注冊使用等四個方面情況，權重占80%。

5、建立保障機制。通過加強融資擔保、完善信貸風險補償、營造良好社會信用環(huán)境、強化政府部門數(shù)據(jù)對接、建立聯(lián)席會議制度等，保證銀行業(yè)金融機構(gòu)精準服務企業(yè)（項目）順利開展。