產(chǎn)業(yè)扶貧的成功實(shí)踐——中石油對(duì)口幫扶臺(tái)前縣紀(jì)實(shí)

8月13日，一條振奮人心的消息從北京傳到臺(tái)前縣：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中石油）決定，將碳四綜合利用項(xiàng)目作為扶貧援助項(xiàng)目，由恒潤(rùn)石化承接，在臺(tái)前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施。這一產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，總投資15億元，全部建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，利稅8.8億元，直接安排就業(yè)崗位1700人，間接拉動(dòng)7000人就業(yè)。中石油特別強(qiáng)調(diào)，除上繳稅收外，該項(xiàng)目利潤(rùn)的10%將交給臺(tái)前縣用于社會(huì)民生建設(shè)。

中石油在臺(tái)前縣進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)扶貧得到了國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建的充分肯定，認(rèn)為該扶貧模式為國(guó)務(wù)院扶貧辦制定下步計(jì)劃提供了有益嘗試。

1、建立幫扶平臺(tái)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)

2007年4月，國(guó)務(wù)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司對(duì)口幫扶河南省臺(tái)前縣。

臺(tái)前縣地處河南省東北角，黃河下游，多年來(lái)為黃河安瀾和華北大平原的防洪安全作出了巨大的犧牲，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，2006年全縣財(cái)政收入僅4100萬(wàn)元，為全省最低，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。臺(tái)前縣還是革命老區(qū)，1947年7月，劉鄧大軍從這里強(qiáng)渡黃河，千里挺進(jìn)大別山。

臺(tái)前縣的情況，引起中石油領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，提出創(chuàng)新傳統(tǒng)的扶貧模式，變“輸血”為“造血”，授之以漁，幫助臺(tái)前縣搞好石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把更多的科技成果轉(zhuǎn)化到臺(tái)前，帶動(dòng)全縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快老區(qū)人民脫貧步伐。

產(chǎn)業(yè)扶貧猶如一根紅線，把中石油和臺(tái)前縣及恒潤(rùn)石化緊緊連在一起。

2007年6月30日，臺(tái)前恒潤(rùn)石化彩旗飄揚(yáng)，由中石油提供石腦油碳五原料保障、具有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的碳五精分裝置投產(chǎn)。時(shí)任河南省委書(shū)記徐光春為裝置投產(chǎn)啟動(dòng)按鈕。

2009年6月，中石油就解決恒潤(rùn)石化所需石腦油原料作出批示，并協(xié)調(diào)落實(shí)由中石油西北銷(xiāo)售公司負(fù)責(zé)供應(yīng)。12月，中石油總裁周吉平批示，要求集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部將對(duì)恒潤(rùn)石化的石腦油供應(yīng)納入總部配置計(jì)劃。

四年來(lái)，在中石油幫扶下，恒潤(rùn)石化煥發(fā)出勃勃生機(jī)，產(chǎn)值一路攀升。今年前8個(gè)月，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，利稅2500萬(wàn)元。恒潤(rùn)石化的不斷壯大，帶動(dòng)了臺(tái)前縣石化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目前該縣化工企業(yè)已達(dá)30多家，以恒潤(rùn)石化為依托，臺(tái)前縣規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將化工確定為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

2、建設(shè)愛(ài)心醫(yī)院，解除百姓疾苦

“做好智力幫扶與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合、技術(shù)幫扶與產(chǎn)業(yè)幫扶相結(jié)合、產(chǎn)品鏈支持與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合三篇文章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任三同步。”這是中石油確定的扶貧工作思路。

臺(tái)前是全省唯一沒(méi)有中醫(yī)院的縣。在確定對(duì)口幫扶之初，中石油就決定由中石油寰球公司在臺(tái)前縣援建一所中醫(yī)院。援建的中醫(yī)院占地27畝，建筑面積5000平方米，投資600萬(wàn)元，可容納100張病床，這將解決周邊60萬(wàn)人民群眾看病難問(wèn)題。消息傳來(lái)，中醫(yī)院選址所在的城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鄉(xiāng)干部群眾全力配合，僅用一個(gè)下午，就完成了征地和清障。

正當(dāng)工程即將動(dòng)工之時(shí)，汶川地震發(fā)生。中石油當(dāng)即決定，暫停開(kāi)工，修改圖紙，提高抗震級(jí)別。修改設(shè)計(jì)后，工程造價(jià)增加了130萬(wàn)元。

為確保工程質(zhì)量，中石油從北京拉來(lái)施工隊(duì)，水泥、鋼筋全部從正規(guī)廠家直接購(gòu)進(jìn)。臺(tái)前縣扶貧辦一位工作人員說(shuō)，中醫(yī)院的墻刷得像鏡子一樣平，找不到一個(gè)砂眼，鋼筋又密又粗，在臺(tái)前縣還沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣高質(zhì)量的工程。

2009年12月26日，經(jīng)過(guò)一年多的緊張施工，臺(tái)前縣中醫(yī)院落成。這一天，臺(tái)前縣氣溫降到零下20攝氏度，是入冬以來(lái)最冷的一天。但是，參加落成典禮的干部群眾的心里，卻充滿(mǎn)了一股股暖流。城關(guān)鎮(zhèn)劉粗腿村一位70多歲的大娘對(duì)中石油總經(jīng)理助理李潤(rùn)生和中央電視臺(tái)記者說(shuō)：“您花錢(qián)給俺建醫(yī)院，給俺行方便，占俺的地，俺也愿意。”

臺(tái)前縣中醫(yī)院落成了，但中石油對(duì)她的呵護(hù)還在延續(xù)。2010年4月，中石油河南銷(xiāo)售公司接替中石油寰球公司具體實(shí)施扶貧工作。中石油河南銷(xiāo)售公司決定，購(gòu)進(jìn)一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，補(bǔ)充到該醫(yī)院，同時(shí)選派專(zhuān)家分批前來(lái)指導(dǎo)、坐診，力爭(zhēng)把臺(tái)前縣中醫(yī)院打造成一流的醫(yī)院。

3、心系老區(qū)人民，履行社會(huì)責(zé)任

恒潤(rùn)化工所在的臺(tái)前縣孫口鄉(xiāng)張?zhí)练淮�，緊鄰黃河大堤，土地低洼鹽堿，自然條件很差，農(nóng)民生活十分困難。恒潤(rùn)石化建設(shè)和生產(chǎn)中，當(dāng)?shù)卮迕駨?qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等現(xiàn)象常常發(fā)生。中石油扶貧調(diào)研組了解到這一情況后，向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)建議，將恒潤(rùn)石化黨組織和張?zhí)练淮妩h組織結(jié)合起來(lái)，實(shí)施村企聯(lián)建，把企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民脫貧致富、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在起來(lái)，使企業(yè)和鄉(xiāng)村和諧相處，共同發(fā)展。

在中石油和臺(tái)前縣委的大力支持下，恒潤(rùn)石化與張?zhí)练淮迓?lián)合建立了黨總支，確立了“企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村、創(chuàng)建和諧園區(qū)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)”的目標(biāo)。黨總支積極為張?zhí)练淮逯\劃發(fā)展思路，依托恒潤(rùn)石化鐵路專(zhuān)用線，幫助成立了村里第一家企業(yè)——?jiǎng)?chuàng)億煤業(yè)公司，幫助組建了建筑工程隊(duì)，另外恒潤(rùn)石化還吸納了當(dāng)?shù)?8位村民就業(yè)。恒潤(rùn)石化為村里安裝路燈，引來(lái)自來(lái)水，完善了排澇工程。如今，張?zhí)练淮逡呀?jīng)成為臺(tái)前縣有名的富裕村，被省政府命名為扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)村，被濮陽(yáng)市委確定為新農(nóng)村建設(shè)示范村。

村企聯(lián)建，使群眾得到了較多的實(shí)惠，也為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在村黨支部帶領(lǐng)下，村民組成義務(wù)清潔隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)，極大地改善了企業(yè)環(huán)境。恒潤(rùn)二期建設(shè)時(shí)，需要村民拆遷房屋、遷墳，廣大村民像當(dāng)年支援劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河那樣，支援企業(yè)建設(shè)。

張?zhí)练淮逯苓呌?100多畝非耕地，未能有效利用。黨總支在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“搶抓中石油對(duì)口扶貧的歷史機(jī)遇，依托恒潤(rùn)石化規(guī)劃，遷建張?zhí)练恍麓澹�置換非耕地助推產(chǎn)業(yè)扶貧”的建議。目前，張?zhí)练恍麓逡?guī)劃已經(jīng)完成，不遠(yuǎn)的將來(lái)，一個(gè)村企互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、多業(yè)并舉、充滿(mǎn)活力的新園區(qū)將崛起在黃河岸邊。

4、臺(tái)前縣的事，就是中石油的事

對(duì)臺(tái)前縣的任何事情，中石油都會(huì)伸出一把熱情的援手。

得知臺(tái)前縣要搞城市規(guī)劃，中石油寰球公司派出技術(shù)人員幫助完成了《臺(tái)前縣城市總體規(guī)劃修編》，為臺(tái)前縣節(jié)約資金50多萬(wàn)元；此外還免費(fèi)為臺(tái)前縣城設(shè)計(jì)了綠化美化方案、設(shè)計(jì)了劉鄧大軍渡黃河紀(jì)念館新館、為恒潤(rùn)化工設(shè)計(jì)了企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃……

2008年8月的一天，中石油扶貧干部劉贊輝和孫奎來(lái)到臺(tái)前縣后方鄉(xiāng)紙王村，他們聽(tīng)說(shuō)這個(gè)村里有一位年輕人叫王善嶺，在哈爾濱讀研究生，家庭十分困難，這次專(zhuān)程前來(lái)為其捐助了1000元錢(qián)。如今，王善嶺已順利完成學(xué)業(yè)，在四川一家飛機(jī)研究所工作。

2010年6月下旬，臺(tái)前縣麥?zhǔn)者M(jìn)入高潮。中石油濮陽(yáng)銷(xiāo)售公司20多名員工冒著酷暑到臺(tái)前縣幫助收麥，并援助貧困農(nóng)民近20萬(wàn)元麥?zhǔn)召Y金。

2010年8月，中石油河南公司領(lǐng)導(dǎo)了解到，臺(tái)前縣加油站建設(shè)滯后，決定為臺(tái)前縣分批建設(shè)加油站，即使虧本經(jīng)營(yíng)，也要為臺(tái)前人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

巍巍金堤，見(jiàn)證著中石油在臺(tái)前走過(guò)的每一行腳印，滔滔黃河，吟唱著老區(qū)人民對(duì)中石油發(fā)自肺腑的感激。中石油以博大的愛(ài)和無(wú)私的奉獻(xiàn)，在黃河灘上鑄起了一座無(wú)形的豐碑。