社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域：臺前縣民政局關(guān)于落實(shí)社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引

為全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）有關(guān)政策要求，全面落實(shí)《河南省民政廳關(guān)于落實(shí)社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄的意見》（豫民文〔2020〕102號）、《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（濮政辦〔2020〕12號）、《濮陽市民政局關(guān)于落實(shí)社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄的實(shí)施意見》工作部署，切實(shí)推進(jìn)我縣民政系統(tǒng)社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，特制定本指引。

一、總體要求

開展救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作，是全縣民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府、市政府和縣政府全面推進(jìn)政務(wù)公開決策部署，強(qiáng)化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”）的重要舉措。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以群眾易獲取、易看懂、易參與的方式及時公開信息，不斷完善救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求。

二、適用范圍

本指引適用于縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

三、公開目錄及事項(xiàng)

（一）公開事項(xiàng)

社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)包括綜合業(yè)務(wù)、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助四大類，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)主要包括通用政策、業(yè)務(wù)辦理、行業(yè)管理信息三類。

（二）公開內(nèi)容

按照事項(xiàng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果 “五公開”工作要求和工作實(shí)際對公開內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化完善，注重全過程的信息公開。其中，政策文件類公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)不同特點(diǎn)，做到發(fā)布的信息準(zhǔn)確、完整、依法依規(guī)，公開渠道多樣、實(shí)用、便民。業(yè)務(wù)辦理類公開內(nèi)容應(yīng)明確辦理流程、辦理要求、辦理部門、辦理時限等信息。名單公示類公開內(nèi)容要依法保護(hù)好個人隱私，對于身份證號、手機(jī)號等涉及個人隱私的信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶��?

（三）公開依據(jù)

列出對應(yīng)事項(xiàng)的公開依據(jù)，如《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第711號）。應(yīng)注明依據(jù)的全稱、文號，無需給出具體條款。

（四）公開時限

參照《濮陽市社會救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》和《濮陽市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，明確對應(yīng)事項(xiàng)的具體公開時限。

（五）公開主體

縣民政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（六）公開渠道和載體

臺前縣人民政府網(wǎng)站、村級公示欄

（七）公開對象和方式

向全社會主動公開。

（八）公開層級

社會救助領(lǐng)域公開層級包括縣級、鄉(xiāng)級和村級，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公開層級包括縣級和鄉(xiāng)級。

四、工作流程規(guī)范

（一）推進(jìn)社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化。加強(qiáng)社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，充分發(fā)揮縣級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開欄等平臺作用，擴(kuò)大社會救助、養(yǎng)老服務(wù)信息傳播力和影響力。在行政服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所要設(shè)立社會救助、養(yǎng)老服務(wù)公開專區(qū)，提供社會救助、養(yǎng)老服務(wù)信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

（二）完善社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行政決策公眾參與機(jī)制。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的政策措施，要采取座談會、聽證會、實(shí)地走訪、向社會公開征集意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對群眾普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時回應(yīng)公眾關(guān)切。

（三）健全社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域解讀回應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響社會預(yù)期等重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識。針對政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時回應(yīng)、解疑釋惑。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和結(jié)合實(shí)際編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，把社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和本地標(biāo)準(zhǔn)目錄納入培訓(xùn)內(nèi)容。切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識，不斷提高民政部門政務(wù)公開能力水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督評價�？h民政局將把推進(jìn)社會救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，適時對落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評估。

附件：

社會救助領(lǐng)域目錄

養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域目錄