臺(tái)政辦〔2020〕24號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省行政執(zhí)法公示辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《河南省行政執(zhí)法公示辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年11月9日

河南省行政執(zhí)法公示辦法

第一章 總 則

第一條  為規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作透明度，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政執(zhí)法信息公示適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  本辦法所稱行政執(zhí)法公示，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)一定載體和方式，將行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、救濟(jì)渠道、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的行為。

第四條  行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法準(zhǔn)確、全面及時(shí)、主動(dòng)便民的原則。

第五條  各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的信息，依法確需公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)作適當(dāng)處理后公開(kāi)。

第六條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織推行本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法公示工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立司法行政、機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員管理、信息公開(kāi)、電子政務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等單位參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查行政執(zhí)法公示工作推進(jìn)情況。

各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好行政執(zhí)法公示工作。

第二章 公示內(nèi)容

第一節(jié) 事前公開(kāi)

第七條  事前公開(kāi)包括以下內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體清單；

（二）行政執(zhí)法人員信息；

（三）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單；

（四）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單；

（五）行政裁量標(biāo)準(zhǔn)；

（六）服務(wù)指南；

（七）執(zhí)法流程圖；

（八）救濟(jì)渠道；

（九）監(jiān)督方式；

（十）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)公示委托執(zhí)法相關(guān)信息；

（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)事前公開(kāi)的行政執(zhí)法信息。

第八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，編制并公開(kāi)《行政執(zhí)法主體清單》；通過(guò)河南省行政執(zhí)法人員信息在線查詢系統(tǒng)公開(kāi)行政執(zhí)法人員信息。

第九條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法區(qū)域等信息。

第十條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并公開(kāi)《行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單》，明確職權(quán)類(lèi)別、職權(quán)名稱、實(shí)施依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、辦理期限、收費(fèi)情況等。

第十一條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并公開(kāi)《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容等。

第十二條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并公開(kāi)服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、執(zhí)法程序、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等。

第十三條 省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，制定、修訂并公開(kāi)本系統(tǒng)適用法律、法規(guī)、規(guī)章的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。

有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章涉及行政裁量權(quán)的，由設(shè)區(qū)的市有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)制定、修訂并公開(kāi)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。

第二節(jié) 事中公示

第十四條  行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須佩戴執(zhí)法證件并主動(dòng)出示，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；應(yīng)當(dāng)出具行政執(zhí)法文書(shū)，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的，執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)。

第十五條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。

第十六條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)執(zhí)法實(shí)際依法公示其他需要事中公示的行政執(zhí)法信息。

第三節(jié) 事后公開(kāi)

第十七條 事后公開(kāi)包括以下內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法決定信息；

（二）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)事后公開(kāi)的行政執(zhí)法信息。

行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類(lèi)別、違法事實(shí)、法律依據(jù)、執(zhí)法決定、救濟(jì)途徑等內(nèi)容。依法應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法決定文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi)行政執(zhí)法決定文書(shū)。

第十八條 行政執(zhí)法決定信息公開(kāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)隱去下列信息:

（一）自然人的家庭住址、身份證號(hào)碼、通訊方式、銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況、健康狀況等信息；

（二）法人或者其他組織的銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況、商業(yè)秘密等信息；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)隱去的信息。

第三章 公示載體

第十九條  縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站是本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)。司法行政部門(mén)沒(méi)有門(mén)戶網(wǎng)站的，縣級(jí)以上人民政府門(mén)戶網(wǎng)站是本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)。

省司法廳負(fù)責(zé)制定信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和格式，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確的將本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法信息推送至統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)其他信息平臺(tái)公示行政執(zhí)法信息的，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)平臺(tái)與統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)的有效鏈接，實(shí)現(xiàn)公示信息互聯(lián)互通。

第二十條  行政執(zhí)法信息除在統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示外，還可以采用下列方式公示：

（一）本單位網(wǎng)站；

（二）政務(wù)新媒體；

（三）辦事大廳公示欄或者電子顯示屏；

（四）服務(wù)窗口；

（五）其他方便當(dāng)事人和社會(huì)公眾監(jiān)督的方式。

第二十一條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法決定信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。

第二十二條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。法律、法規(guī)、規(guī)章及機(jī)構(gòu)職能變化或執(zhí)法人員變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)行政執(zhí)法信息；已公開(kāi)的行政執(zhí)法決定被依法撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息；發(fā)現(xiàn)已公開(kāi)的行政執(zhí)法信息內(nèi)容不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)更正相關(guān)行政執(zhí)法信息。

第二十三條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，每年1月31日前公開(kāi)本機(jī)關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)。

司法行政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況，違法行為的類(lèi)別、頻次和集中發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段等進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)法力量配備、執(zhí)法問(wèn)題預(yù)警等提供重要參考。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示工作的監(jiān)督檢查，并將行政執(zhí)法公示制度推行情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。

第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員未按照規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法公示的，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條  本辦法自公布之日起施行。