臺政辦〔2020〕23號關(guān)于印發(fā)《省級慢性病綜合防控示范區(qū) 創(chuàng)建工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門：

《臺前縣省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年11月4日    

臺前縣省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案

為進(jìn)一步貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，建立政府主導(dǎo)、全社會參與、多部門協(xié)作的慢性病防控工作機制，營造慢性病預(yù)防控制的有利環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會參與的慢性病綜合防控工作機制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體功能，提供面向全人群、覆蓋生命全周期的慢性病防治管理服務(wù)，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。堅持突出特色創(chuàng)新，促進(jìn)均衡發(fā)展，整體帶動區(qū)域慢性病防治管理水平提升。 

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

堅持以人民健康為中心，強化政府責(zé)任，創(chuàng)造和維護(hù)健康的社會環(huán)境，培育適合本地區(qū)特點的慢性病綜合防控模式，總結(jié)推廣經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動慢性病綜合防控工作，降低因慢性病造成的過早死亡，有效控制慢性病疾病負(fù)擔(dān)增長，推進(jìn)健康臺前建設(shè)。

（二）具體目標(biāo)

1.健全完善政策。建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同配合的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各方資源，加大政策保障，在政策制定、組織管理、隊伍建設(shè)、經(jīng)費支持等方面給予充分支持，在環(huán)境治理、煙草控制、健身場所設(shè)施建設(shè)等慢性病危險因素控制方面采取有效行動。

2.建設(shè)環(huán)境支持。示范區(qū)建設(shè)與衛(wèi)生縣城、文明縣城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，建設(shè)健康生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境。加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善文化、科教、休閑、健身等功能，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務(wù)，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。

3.整合防控體系。構(gòu)建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動的整合型慢性病綜合防控體系，積極打造專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的慢性病防控機制，建立信息共享、互聯(lián)互通機制，推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。

4.提升管理水平。提供面向全人群、覆蓋生命全周期的慢性病預(yù)防、篩查、診斷、治療、康復(fù)全程管理服務(wù)，開展健康咨詢、風(fēng)險評估和干預(yù)指導(dǎo)等個性化健康干預(yù)。以癌癥、高血壓、糖尿病防治為突破口，加強慢性病綜合防控，強化早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)早診早治工作。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強化分級診療制度建設(shè)。

5.引導(dǎo)全民參與。引導(dǎo)群眾樹立正確的健康觀，用群眾通俗易懂的方法普及健康知識和技能，強化個人健康責(zé)任意識，提高群眾健康素養(yǎng)。依托全民健身運動、全民健康生活方式行動等載體，促進(jìn)群眾形成健康的行為和生活方式。充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷滿足群眾多層次、多樣化的健康需求。

三、具體內(nèi)容

慢性病綜合防控示范區(qū)的建設(shè)和評估內(nèi)容主要包括：政策完善、環(huán)境支持、體系整合、健康教育與健康促進(jìn)、慢性病全程管理、監(jiān)測評估、創(chuàng)新引領(lǐng)等7個方面。

（一）政策完善

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立多部門協(xié)作聯(lián)動機制。

（1）縣政府成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，建立完善的信息反饋溝通制度。

（2）縣政府將慢性病防控工作納入當(dāng)?shù)卣�府�?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

（3）慢性病防控融入各部門政策規(guī)章制度，有煙草控制、降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險因素干預(yù)、疾病管理相關(guān)的政策規(guī)章制度。

（4）示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作督導(dǎo)制度，開展示范區(qū)建設(shè)的多部門聯(lián)合督導(dǎo)。

2.保障慢性病防控經(jīng)費。 

將慢性病防控工作經(jīng)費納入縣財政年度預(yù)算、決算管理，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。按規(guī)劃、計劃提供示范區(qū)建設(shè)專項工作經(jīng)費，確保�？顚Ｓ�。保障疾控中心的慢性病防控工作經(jīng)費不低于業(yè)務(wù)總經(jīng)費的10%。

3.建立有效的績效管理及評價機制。

將示范區(qū)建設(shè)工作納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門年度目標(biāo)管理，實行績效考核，落實責(zé)任追究。

（二）環(huán)境支持

1.開展全民健康生活方式行動，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。

（1）開展健康家庭、社區(qū)、單位、學(xué)校、食堂、餐廳（酒店）建設(shè)。健康社區(qū)覆蓋率逐年增加5%或5年內(nèi)達(dá)到40%以上。健康單位、學(xué)校、食堂（酒店）每年增加2個或5年內(nèi)每類達(dá)到10個以上。

（2）開展健康主題公園、步道、小屋、健康一條街等健康支持性環(huán)境建設(shè)。健康步道、小屋等數(shù)量逐年增加或5年內(nèi)每類建設(shè)數(shù)量達(dá)到3個。

（3）開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項行動。食鹽與食用油的攝入量低于本省平均水平3%以上，5年內(nèi)下降10%或低于全國平均水平3%以上。

2.為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測服務(wù)。

（1）社區(qū)設(shè)立自助式健康檢測點，檢測內(nèi)容包括身高、體重、腰圍、血壓等，覆蓋率達(dá)到40%。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置自助式健康檢測點，并提供個體化健康指導(dǎo)。

3.開展全民健身運動，普及公共體育設(shè)施，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。

（1）開展15分鐘社區(qū)健身圈建設(shè)，社區(qū)覆蓋率大于90%，居民健身設(shè)施完好，人均體育場地面積達(dá)2平方米。

（2）公共體育場地、有條件的企事業(yè)、學(xué)校的體育場地免費或低收費向社區(qū)居民開放。公共體育場地、設(shè)施免費或低收費開放比例達(dá)100%。有條件的單位免費或低收費開放比例不低于30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不低于40%。

（3）機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間健身活動，開展工間健身活動單位覆蓋率不低于80%。每年機關(guān)、企事業(yè)單位組織開展健身競賽活動至少1次。

（4）實施青少年體育活動促進(jìn)計劃，確保中、小學(xué)生每天鍛煉一小時。

（5）提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例，比例達(dá)到40%。

4.開展煙草控制，降低人群吸煙率。

落實禁止煙草廣告的相關(guān)政策。轄區(qū)100%的室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識。全面建設(shè)無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學(xué)校，覆蓋率達(dá)100%。轄區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置戒煙門診，并提供簡短戒煙服務(wù)。成人吸煙率低于25%，并實現(xiàn)逐年下降。

（三）體系整合

1.建立防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動的慢性病綜合防治體系。

制訂實施慢性病防控服務(wù)體系建設(shè)的方案，明確專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)。建立完善慢性病防控服務(wù)體系的運行、質(zhì)控、績效評價機制，縣疾控中心、縣級綜合醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和對口支援，建立有效的合作關(guān)系。

2.加強慢性病防控隊伍建設(shè)

（1）縣疾病預(yù)防控制中心按照職能有獨立的慢性病防控科室，配備專職人員。專職人員占本機構(gòu)專業(yè)人員總數(shù)的比例不低于10%，每年接受上級專業(yè)培訓(xùn)不少于2次。

（2）二級以上醫(yī)院有承擔(dān)疾病預(yù)防控制工作的部門，配備專職的公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作。每年組織對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的慢性病專業(yè)培訓(xùn)不少于2次。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，承擔(dān)所在區(qū)域慢性病防控工作。設(shè)有單獨的科室負(fù)責(zé)慢性病防控工作，有專職的公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作，每年接受上級培訓(xùn)不少于4次，每年組織對村醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)不少于2次。

（四）健康教育與健康促進(jìn)

1.通過多種渠道積極開展慢性病防治全民健康教育

（1）利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛開展慢性病防治和健康教育，通過多種渠道積極開展慢性病防治全民健康教育。

（2）開展腫瘤宣傳周、全國高血壓日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、愛牙日、世界腦卒中日等社會性大型健康日活動，擴大傳播慢性病防治和慢性病健康素養(yǎng)知識和技能的范圍。

（3）各社區(qū)均設(shè)有健康教育活動室、健康宣傳欄等宣傳陣地，向居民普及慢性病防控的知識與技能。社區(qū)每年組織舉辦健康講座不少于4次，每次不少于50人。

（4）開展幼兒園、中小學(xué)校健康行為方式教育。幼兒園、中小學(xué)校開設(shè)健康教育課覆蓋率達(dá)100%。健康教育課應(yīng)包括營養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護(hù)等內(nèi)容。以班級為單位，每學(xué)期慢性病相關(guān)課程不少于6學(xué)時。

2.提高居民重點慢性病核心知識知曉率和居民健康素養(yǎng)水平。

居民重點慢性病核心知識知曉率力爭達(dá)60%，健康素養(yǎng)水平力爭達(dá)20%。

3.發(fā)揮社會團(tuán)體和群眾組織在慢性病防控中的積極作用。

開展群眾性健身運動,組織群眾健身團(tuán)體，配有健康指導(dǎo)員和志愿者。定期開展政府支持、企事業(yè)單位承擔(dān)等多部門組織參與的集體性健身活動。鼓勵社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動。有自我健康管理小組的社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%。

（五）慢性病全程管理

1.規(guī)范健康體檢，開展高危人群篩查與干預(yù)，加強癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病的早期發(fā)現(xiàn)與管理。

（1）開展學(xué)生、老年人等重點人群和職工定期健康體檢和健康指導(dǎo)。學(xué)生健康體檢率達(dá)到90%，力爭65歲及以上老年人健康體檢率達(dá)到90%，每2年1次體檢并開展健康指導(dǎo)的機關(guān)事業(yè)單位和員工數(shù)超過50人的企業(yè)的覆蓋率達(dá)到50%。

（2）開展高危人群篩查與干預(yù)。各級各類醫(yī)療機構(gòu)實施35歲及以上人群首診測血壓制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備血糖、血脂、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等技術(shù)并提供服務(wù)。開展心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷與管理。加強個人健康檔案與健康體檢信息的利用，加強高危人群登記及健康管理。

2．建立分級診療制度，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范化管理。

（1）依托信息平臺實現(xiàn)分級診療。落實并開展高血壓與糖尿病基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療服務(wù)。

（2）推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約團(tuán)隊負(fù)責(zé)提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。

（3）開展高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范化管理。不斷提高35歲以上人群高血壓、糖尿病患者管理率及控制率，高于全省平均水平。提高18歲以上人群高血壓、糖尿病知曉率。

3.在重點人群中開展口腔疾病防治。

社區(qū)協(xié)同開展健康口腔活動，實施兒童窩溝封閉，對檢查中發(fā)現(xiàn)患有齲齒的兒童及早進(jìn)行充填。為符合適應(yīng)證的適齡兒童提供第一、第二恒磨牙窩溝封閉服務(wù)，有效控制12歲兒童患齲率。

4.完善區(qū)域信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間互聯(lián)互通、信息共享。

建立完善區(qū)域信息平臺，實現(xiàn)專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間互聯(lián)互通、信息共享。實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)為簽約服務(wù)的患者提供健康管理和診療服務(wù)。

5.中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。

轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識的宣傳及中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。

6.做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接。

落實相關(guān)政策，提高簽約患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平的具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先配備使用基本藥物，按國家級部門規(guī)定和要求配備使用醫(yī)保報銷藥物，非基本藥物占基層用藥的30%及以上。

7.政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，動員社會力量參與慢性病防控工作。

（1）通過有效引進(jìn)社會資本參與慢性病防控、商業(yè)健康保險參與醫(yī)療救助、向社會力量購買服務(wù)等方式，為慢性病患者提供健康管理服務(wù)。

（2）促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合。醫(yī)療機構(gòu)向有關(guān)機構(gòu)老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)，不斷提高具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。

（六）監(jiān)測評估

1.規(guī)范開展全人群的死因監(jiān)測、慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測、心腦血管疾病、腫瘤隨訪登記、慢阻肺等重大慢性病登記報告，掌握轄區(qū)重點慢性病狀況、影響因素和疾病負(fù)擔(dān)。利用省、市、縣三級人口健康信息和疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)重點慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

2.定期開展慢性病防控社會因素調(diào)查，指引、評估示范區(qū)建設(shè)及慢性病綜合防控工作計劃的制定。

3.發(fā)布含慢性病防控內(nèi)容的綜合健康報告，并將結(jié)果用于政府工作報告。

（七）創(chuàng)新引領(lǐng)

慢性病綜合防控工作與社區(qū)文化建設(shè)、健康促進(jìn)縣城建設(shè)、文明縣城建設(shè)、衛(wèi)生縣城建設(shè)、公共服務(wù)等相關(guān)項目有機銜接整合，以達(dá)到1+1>2的實際效果。鼓勵政策、機制創(chuàng)新，開展具有地方特色的慢性病綜合防控工作，總結(jié)推廣慢性病防控工作模式和經(jīng)驗做法。

四、實施步驟

（一）建設(shè)階段（2020年10月-2020年11月）。11月低前報申報材料、工作報告、社會危險因素調(diào)查報告、特色案例。制定出臺全縣慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作方案，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，召開建設(shè)啟動會，分解建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定相應(yīng)建設(shè)計劃。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣慢性病防控領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)方案的要求，積極開展建設(shè)工作，在本部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)落實建設(shè)措施，縣慢性病防控示范區(qū)辦公室定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，組織督導(dǎo)和指導(dǎo)工作，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。

為便于工作聯(lián)系，各成員單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位建設(shè)工作,并將聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系電話報縣慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建辦公室（聯(lián)系人：張璞 電話：13781362591  郵箱：tqxjbkzg @126.com）。

（二）自查階段（2021年7月底前）�？h慢性病防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行綜合評估和檢查，形成創(chuàng)建申報工作報告。組織專家技術(shù)組對各單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查評估、補缺補漏。

（三）評估階段（2021年11月底前）。按照河南省慢性病綜合防控示范區(qū)考核各項指標(biāo)要求，再次進(jìn)行資料整理匯總，做好檢查驗收前的各項準(zhǔn)備工作，上報驗收評估報告，順利通過省、市級慢性病綜合防控示范區(qū)考核驗收。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立臺前縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室�？h政府主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，縣發(fā)改、財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、宣傳、教育、民政、公安、文廣旅體、廣電、工信科技、城市管理、市場監(jiān)管、團(tuán)委、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、營商辦及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣衛(wèi)健委主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)工作規(guī)劃與計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評估。定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組和多部門聯(lián)絡(luò)員會議，督促落實各成員單位工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施過程中存在的問題和困難，保證各項工作順利開展。成立由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)等專家組成的技術(shù)指導(dǎo)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把慢性病綜合防控工作納入重要議事日程抓緊抓實。

（二）明確職責(zé)。慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)是全社會共同推進(jìn)的系統(tǒng)性工程，各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的良好局面，共同做好示范區(qū)的建設(shè)工作（詳見附件2）。

（三）保障經(jīng)費。將慢性病防控工作經(jīng)費納入縣財政年度預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。按規(guī)劃、計劃提供示范區(qū)建設(shè)專項工作經(jīng)費，確保專款專用。

（四）隊伍保障�？h疾病預(yù)防控制中心要設(shè)有獨立的慢性病防控專業(yè)科室，人員不低于本機構(gòu)專業(yè)人員總數(shù)的10%，負(fù)責(zé)對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的慢性病防治技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要固定專人負(fù)責(zé)慢性病防制工作任務(wù)。建立定期逐級指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。

（五）強化督導(dǎo)。縣慢性病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定督導(dǎo)檢查方案，組織開展全縣慢性病綜合防控能力及示范區(qū)建設(shè)工作督導(dǎo)檢查與考核評估，適時將督導(dǎo)及評估結(jié)果進(jìn)行通報，考核結(jié)果納入對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。

附件：1.臺前縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)

小組名單

2.臺前縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)

小組成員單位工作職責(zé)

附件1

臺前縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：王俊海（縣委副書記、縣長）

副組長：劉 銳（縣委常委、常務(wù)副縣長）

賀懷山（縣政府黨組成員）

成  員：呂尋輝（縣政府辦副主任）

武模堯（縣委宣傳部副部長）

韓鳳霞（縣民政局局長）

高紹青（縣發(fā)改委主任）

楊厚剛（縣衛(wèi)健委主任）

孟慶源（縣總工會副主席）

張玉闊（縣工信科技局局長）

趙明啟（縣教育局局長）

王學(xué)軍（縣文廣旅體局局長）

宋來艷（縣交通運輸局局長）

張傳和（縣住建局局長）

郭延勤（縣市場監(jiān)管局局長）

王文才（縣城管局局長）

趙明甲（縣電視臺臺長）

王秉慧（團(tuán)縣委書記）

郝蘭英（縣婦聯(lián)主席）

劉德保（縣殘聯(lián)理事長）

劉 磊（縣委營商辦主任）

李宗榮（縣醫(yī)保局局長）

郭煥英（縣財政局黨組副書記、縣政府財稅監(jiān)督

檢查辦公室主任）

楊松潔（縣公安局政委）

崔興民（縣愛衛(wèi)辦副主任）

吳光征（吳壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

蘭 銳（城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

李恒山（夾河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

張傳明（打漁陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

張帥業(yè)（孫口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

王廣昌（馬樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

孫常玉（后方鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

蔣 坤（侯廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

楊淑青（清水河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委，辦公室主任楊厚剛（兼）。

附件2

臺前縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

一、縣政府辦

（一）組織召開縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成示范區(qū)創(chuàng)建的各項工作。

（二）按照創(chuàng)建考評要求，完善創(chuàng)建工作經(jīng)費支持與保障機制，及時出臺慢性病防控相關(guān)政策。

二、縣委宣傳部

在臺前門戶網(wǎng)站設(shè)置慢性病防控知識專欄，每季度宣傳慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能不少于1次；縣內(nèi)公共場所大型電子屏滾動播出慢性病防治知識不少于2處，每季度滾動播出不少于1天。

將慢性病綜合防控工作與文明創(chuàng)建工作有機銜接整合，建立協(xié)同工作機制，在縣級以上文明單位中開展健康單位創(chuàng)建活動，文明單位必須完成健康單位、無煙單位創(chuàng)建。

三、縣發(fā)改委

負(fù)責(zé)將慢性病防治工作規(guī)劃納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌兼顧，并負(fù)責(zé)對實施情況進(jìn)行監(jiān)督。

四、縣財政局

將慢性病防控工作經(jīng)費納入縣政府財政預(yù)算，保障慢性病防治專項經(jīng)費到位；建立資金扶持的長效機制，實現(xiàn)防治工作可持續(xù)發(fā)展。負(fù)責(zé)向縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣慢性病辦”）提供我縣慢性病防控工作經(jīng)費支持的各項憑證材料。

五、縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)

在縣政府慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，承辦縣慢性病辦的各項日常工作，組織召開縣慢性病綜合防控工作多部門聯(lián)絡(luò)員會議；負(fù)責(zé)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作的規(guī)劃與計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評估。貫徹落實《煙草控制框架公約》，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)。督辦衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)“健康小屋”、“健康自測點”。

縣疾控中心

負(fù)責(zé)完善慢性病綜合監(jiān)測體系和網(wǎng)絡(luò)，加強慢性病防控專業(yè)隊伍建設(shè)；積極開展慢性病相關(guān)知識宣傳，加強一般人群健康教育工作，加強慢性病高危人群管理工作，加強慢性病患者的隨訪與管理工作。負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療機構(gòu)慢性病防控工作的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。開展慢性病危險因素檢測調(diào)查。

衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)

對35歲以上患者首診測血壓工作率達(dá)到100%；對有關(guān)慢性病病例進(jìn)行登記和報告，包括死亡登記、惡性腫瘤登記、心腦血管事件報告、慢阻肺等；開展慢性病防治健康教育工作，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，有工作制度。工作內(nèi)容包括：健康知識宣傳欄、宣傳日活動、健康課堂、3種以上宣傳材料等；承擔(dān)對基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；與基層醫(yī)療機構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機制，開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作；每個醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)1個健康小屋。

六、縣醫(yī)保局

（一）負(fù)責(zé)完善所有慢性病參保人員的醫(yī)療保障機制，依據(jù)相關(guān)政策將相關(guān)防治費用納入醫(yī)保范疇。

（二）提供我縣機關(guān)事業(yè)單位體檢名單信息，用于計算我縣機關(guān)事業(yè)單位職工健康體檢覆蓋率。

七、縣教育局

（一）動員和組織全縣小學(xué)和幼兒園開展兒童齲齒充填和口腔窩溝封閉工作，保障兒童口腔衛(wèi)生�？荚u指標(biāo)要求：全縣小學(xué)和幼兒園開展兒童齲齒充填工作的單位覆蓋率應(yīng)達(dá)到60%及以上。

（二）將慢性病防控知識內(nèi)容納入中小學(xué)、托幼機構(gòu)健康教育課程，每學(xué)期不少于6學(xué)時。

（三）開展健康學(xué)校食堂或示范幼兒園食堂創(chuàng)建工作，每年各2家，逐年遞增。在有條件的中小學(xué)推廣學(xué)生營養(yǎng)午餐制度。

（四）落實《煙草控制框架公約》，創(chuàng)建無煙單位學(xué)校（覆蓋率100%），組織開展“世界無煙日”進(jìn)校園宣傳活動。

（五）雙休日、節(jié)假日，組織和動員各中小學(xué)校向廣大居民積極開放校內(nèi)體育鍛煉場所。

（六）實施青少年體育運動活動促進(jìn)計劃，全面落實相關(guān)措施，保證中小學(xué)學(xué)生每天鍛煉時間不少于1小時。

（七）組織開展本部門集體性健身活動每年至少1次，鼓勵廣大師生積極開展健身活動，收集整理健身場所、健身團(tuán)體、健身活動開展情況等活動資料。

（八）按照創(chuàng)建工作與考評要求，負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建全民健康生活方式行動的健康學(xué)校5家以上。

八、縣文廣旅體局

（一）組織開展多部門參與的集體性健身活動或體育賽事。

（二）促進(jìn)健身活動的支持性環(huán)境建設(shè)，建設(shè)與完善社區(qū)10分鐘步行可達(dá)的健身活動場所，設(shè)置步行道、自行車道等；免費或低收費向社會居民開放公共體育場地（館）；在健身場地設(shè)立合理的身體活動指導(dǎo)標(biāo)識。

（三）在全縣積極開展廣播體操、辦公室健康操等身體活動方法宣傳與培訓(xùn)，督促機關(guān)、企事業(yè)單位制訂職工工間操制度并督促執(zhí)行。

（四）鼓勵群眾廣泛開展健身活動，收集整理本部門健身活動、健身場所、文化站、健身團(tuán)體等慢性病防控活動資料。

（五）積極在縣內(nèi)相關(guān)景區(qū)內(nèi)設(shè)立慢性病防控宣傳公益廣告、提示牌，通過電子顯示屏等播放慢性病防控科普宣傳知識。結(jié)合旅游推介宣傳健康養(yǎng)生、慢性病預(yù)防的宣傳。

九、縣公安局

提供全縣人口及死亡信息資料，協(xié)助縣衛(wèi)健系統(tǒng)做好居民死亡登記及腫瘤登記工作。

十、縣愛衛(wèi)辦

將慢性病綜合防控工作與健康城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作有機銜接整合，建立協(xié)同工作機制。在縣直機關(guān)、企事業(yè)單位中創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)外的無煙單位，每年至少新創(chuàng)建2家衛(wèi)生系統(tǒng)外的無煙單位，成年男性人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降5%；督導(dǎo)檢查縣直各單位無煙單位創(chuàng)建工作落實情況；縣直機關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立慢性病宣傳欄，每3個月更換1次。協(xié)調(diào)、參與開展慢性病防治知識職工培訓(xùn)工作。

十一、縣民政局

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因慢性病致貧家庭的醫(yī)療救助；收集整理涉及慢性病醫(yī)療補償、大病救助及有利于慢性病患者等材料。

（二）提供全縣人口及死亡信息資料，協(xié)助縣衛(wèi)健部門做好居民死亡登記及腫瘤登記工作。

十二、縣工信科技局

（一）提供我縣企業(yè)單位職工體檢名單信息，收集上報企業(yè)職工健康體檢以及健身競賽活動相關(guān)資料。

（二）將慢性病防治相關(guān)知識納入科普宣傳的內(nèi)容，開展慢性病預(yù)防、平衡膳食健康講座，設(shè)置宣傳欄。

（三）負(fù)責(zé)慢性病防治科研方面的技術(shù)指導(dǎo)和支持、科研項目的立項、引進(jìn)等工作。

（四）開展慢性病防治社區(qū)宣傳和支持性環(huán)境建設(shè)，收集社區(qū)宣傳活動開展情況、支持性環(huán)境分布、建設(shè)和使用情況等資料。

（五）結(jié)合科技活動周、科普進(jìn)校園、科普進(jìn)社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，開展慢性病防治相關(guān)宣傳活動，并收集整理資料。

十三、縣總工會

（一）督促全縣各級工會組織，積極爭取廣大職工的健康權(quán)益，組織職工開展運動會等各種形式的健身活動。

（二）督促各單位為職工提供健康、安全的生產(chǎn)、工作環(huán)境。

十四、縣電視臺

積極支持和開展慢性病防治知識、倡導(dǎo)健康文明的生活方式等慢性病防控內(nèi)容的宣傳工作，免費播放慢性病防控相關(guān)專題知識、公益廣告，報道宣傳大型健康日、健身活動新聞信息等。

十五、縣市場監(jiān)管局

開展健康示范餐廳、示范食堂等示范項目創(chuàng)建工作；開展健康飲食一條街創(chuàng)建。在機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位食堂和公共餐廳推廣健康飲食宣傳制度，對餐飲業(yè)管理和從業(yè)人員定期進(jìn)行健康飲食的宣傳教育和培訓(xùn)。

十六、縣城管局

負(fù)責(zé)開展健康主題公園、步道的規(guī)劃與建設(shè)。協(xié)助相關(guān)部門做好健身廣場、健康飲食一條街及其它公共場所的戶外公益標(biāo)牌、宣傳欄等創(chuàng)建內(nèi)容的宣傳工作。負(fù)責(zé)健康主題公園和全民健康生活方式健康步道、健康加油站、健康廣場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理工作，增加綠地面積和健身場所，建設(shè)健康環(huán)境。

十七、縣交通運輸局

配合相關(guān)部門開展慢性病防治的健康教育宣傳活動；做好縣轄車站、交通工具（車輛）、公交站臺的慢性病知識公益宣傳。

十八、團(tuán)縣委

（一）積極發(fā)展健康生活方式推廣志愿者，在青少年中倡導(dǎo)健康文明的生活方式，組織團(tuán)員和青少年參加衛(wèi)健委舉辦的健康大使培訓(xùn)，積極參加健康教育和健康促進(jìn)活動。

（二）通過各單位的團(tuán)組織，在單位內(nèi)部積極推動“健康生活從青年做起”的健康生活方式行動表率活動。

十九、縣婦聯(lián)

積極開展慢性病防治知識講座，動員和組織廣大婦女積極參加全民健康生活方式行動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

二十、縣殘聯(lián)

積極為精神病殘疾人提供醫(yī)療救助；收集整理涉及精神病殘疾人補助、救助等方面材料。

二十一、縣營商辦

督查各部門、單位示范區(qū)創(chuàng)建工作完成與任務(wù)落實情況。建立創(chuàng)建工作督導(dǎo)臺賬，定期督查、定期通報。

二十二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（一）結(jié)合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)科室協(xié)調(diào)工作機制。積極開展慢性病健康教育工作，在行政村中大力推廣全民健康生活方式行動；利用宣傳欄開展慢性病防控知識宣傳。統(tǒng)計宣傳欄、健康教育活動室、健身場所、健身團(tuán)體等支持性環(huán)境分布、建設(shè)和使用情況；統(tǒng)計健身社團(tuán)、健康教育講座、健身活動開展情況。創(chuàng)建工作與考評要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個以上健康教育活動室和健身場所、三個以上健身團(tuán)體和健康教育宣傳欄，每年開展3次以上健康生活方式相關(guān)活動、4次以上健康生活方式相關(guān)知識講座。

（二）積極開展健康社區(qū)創(chuàng)建工作。在縣慢性病辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有村創(chuàng)建全民健康生活方式行動示范村，在行政村中大力發(fā)展健康行動指導(dǎo)員。

（三）按照方案要求創(chuàng)建一個健康村，協(xié)助開展慢性病防控工作，落實慢性病綜合防控措施。

（四）積極支持和配合教育、衛(wèi)健部門做好當(dāng)?shù)貎和�口腔齲齒充填及窩溝封閉工作；支持當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院，扎實開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目，解決工作中的困難和問題；加強對慢性病患者自我管理小組的引導(dǎo)，提升患者自我管理小組覆蓋率。協(xié)助衛(wèi)健部門做好腫瘤登記、死亡病例監(jiān)測與報告工作；協(xié)助公安、民政、衛(wèi)健等部門收集死亡信息。

二十三、各成員單位共同職責(zé)

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府除完成上述工作職責(zé)外，還應(yīng)共同承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（一）結(jié)合實際制定本部門或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式，建立本部門內(nèi)相關(guān)科室協(xié)調(diào)工作機制。

（二）落實《煙草控制框架公約》，創(chuàng)建無煙單位。組織開展“世界無煙日”宣傳活動。

（三）組織本單位及本系統(tǒng)職工每年一次參加健康體檢活動（職工健康體檢的單位覆蓋率應(yīng)達(dá)到80%以上）。動員職工自愿參加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展的建立居民健康檔案等各種國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動。

（四）將慢性病與健康相關(guān)知識培訓(xùn)納入本單位和本系統(tǒng)培訓(xùn)中，培訓(xùn)率達(dá)90%以上；及時整理和上報培訓(xùn)的相關(guān)資料，包括計劃、簽到表、培訓(xùn)材料、小結(jié)、圖片等。職工自知身高、體重、腰圍、血壓、血糖及高危人群標(biāo)準(zhǔn)知識的人數(shù)達(dá)100%。

（五）督促所轄單位落實工作場所工間操健身制度，并督促執(zhí)行；要求每人每天不少于一萬步。積極宣傳健康步道，萬步有約健步走活動。倡導(dǎo)步行、騎自行車等健康低碳的出行方式。

（七）按時參加縣慢性病辦組織的慢性病綜合防控工作多部門協(xié)調(diào)會，完成上級交付的其他工作。

（八）負(fù)責(zé)向縣慢性病辦按時提供本部門或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展慢性病防控工作的有關(guān)文件和上述工作各項材料。