臺政辦〔2020〕7號關(guān)于印發(fā)臺前縣創(chuàng)建國家園林縣城集中攻堅(jiān)階段工作實(shí)施方案的通知

類型

序號

考核指標(biāo)及具體內(nèi)容

責(zé)任單位

時間節(jié)點(diǎn)

一、

綜

合

管

理

1

園林綠化管理機(jī)構(gòu)：①按照政府職能分工的要求，設(shè)立職能健全的園林綠化管理機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律法規(guī)有效行使園林綠化管理職能；②專業(yè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層至少有1-2位園林綠化專業(yè)人員，并具有相應(yīng)的園林綠化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全縣域園林綠化從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收到養(yǎng)護(hù)管理全過程指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理。

編辦

2021年3月30日

2

園林綠化建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金：①政府財(cái)政預(yù)算中專門列項(xiàng)“園林綠化建設(shè)和維護(hù)資金”，保障園林綠化建設(shè)、專業(yè)化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)；②近2年（含申報年）園林綠化建設(shè)資金保障到位，且與本年度新建、改建及擴(kuò)建園林綠化項(xiàng)目相適應(yīng)；③園林綠化養(yǎng)護(hù)資金與各類綠地總量相適應(yīng)，不低于當(dāng)?shù)貓@林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)，并隨物價指數(shù)和人工工資增長而合理增加。

財(cái)政局

2021年3月30日

3

園林綠化科研應(yīng)用：近2年（含申報年）積極應(yīng)用園林綠化新技術(shù)、新成果。

城管局

自然資源局

2021年3月30日

4

《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制實(shí)施：①《縣城總體規(guī)劃》審批后一年內(nèi)編制完成《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的編制；（否決項(xiàng)）②《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)或能力的單位編制（修訂），與縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，并依法審核批準(zhǔn)實(shí)施。

城管局

自然資源局

2021年3月30日

5

綠線管理：嚴(yán)格實(shí)施縣城綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）和《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》（GB/T51163-2016）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的媒體上向社會公布，設(shè)立綠線公示牌或綠線界碑，向社會公布四至邊界，嚴(yán)禁侵占。(否決項(xiàng))

廣電臺

城管局

自然資源局

2021年3月30日

6

園林綠化制度建設(shè)：建立健全綠線管理、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)、義務(wù)植樹等園林綠化規(guī)章、規(guī)范、制度。

城管局

2021年3月30日

7

園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用：已建立園林綠化信息數(shù)據(jù)庫、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺；可供市民查詢，保障公眾參與和社會監(jiān)督。

城管局

2021年3月30日

8

公眾對縣城綠化滿意率(%)：≥85%

統(tǒng)計(jì)局

2021年3月30日

二、

綠

地

建

設(shè)

9-11

三綠指標(biāo)：建成區(qū)覆蓋率(%)≥38%；綠地率(%)≥33%(否決)；建成區(qū)人均公園綠地面積≥9.00㎡/人(否決)

城管局

2021年3月30日

12

公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率(%):≥80%
1000-2000（含）㎡公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核，2000㎡以上公園綠地按照500m服務(wù)半徑考核；歷史文化街區(qū)參照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算。

2021年3月30日

13

符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的綜合公園:≥1

城管局

住建局

2021年3月30日

14

新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率(%)：≥95%

2021年3月30日

15

園林式居住區(qū)（單位）、達(dá)標(biāo)率（%）或年提升率（%）：達(dá)標(biāo)率≥50%或年提升率≥10%

2021年3月30日

16

道路綠化普及率(%)：≥95%

城管局

2021年3月30日

17

道路綠地達(dá)標(biāo)率(%)：≥80%

18

防護(hù)綠地實(shí)施率(%):≥80%

自然資源局

2021年3月30日

19

河道綠化普及率(%):≥85%

水利局

2021年3月30日

三、

建

設(shè)

管

控

20

綠地系統(tǒng)規(guī)劃執(zhí)行和建設(shè)管理:①綠地系統(tǒng)規(guī)劃得到有效執(zhí)行，綠地建設(shè)符合規(guī)劃；②綠化建設(shè)成果得到有效保護(hù)，規(guī)劃綠地性質(zhì)無改變；③園林綠化主管部門參與公園綠地建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

城管局

自然資源局

2021年3月30日

21

大樹移植、行道樹樹種更換等控制管理：①制定嚴(yán)格控制大樹移植及隨意更換行道樹樹種的制度或管控措施，并落實(shí)良好；②近2年（含申報年），公園綠地、道路綠化建設(shè)或改、擴(kuò)建中未曾發(fā)生大規(guī)模（群植10株以上）移植大樹（胸徑20cm以上的落葉喬木、胸徑在15cm以上的常綠喬木以及高度超過6米的針葉樹）、未經(jīng)專家論證及社會公示認(rèn)可而更換行道樹樹種等現(xiàn)象。

城管局

自然資源局

2021年3月30日

22

公園規(guī)范化管理：①公園免費(fèi)開放率100%；②公園設(shè)計(jì)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，公園功能完善，設(shè)施完好,安全運(yùn)行；③公園配套服務(wù)設(shè)施經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營管理暫行辦法》等要求，保障公園的公益屬性。

城管局

2021年3月30日

23

公園綠地應(yīng)急避險功能完善建設(shè)：①在全面摸底評估的基礎(chǔ)上，編制《綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險規(guī)劃》或在《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中有專章；②承擔(dān)防災(zāi)避險功能的公園綠地中水、電、通訊、標(biāo)識等設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

城管局

2021年3月30日

24

綠道建設(shè)管理：①綠道建設(shè)符合《綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；②綠道及配套設(shè)施維護(hù)管理良好。

城管局

2021年4月10日

25

古樹名木及后備資源保護(hù)：①嚴(yán)禁移植古樹名木,古樹名木保護(hù)率100%；②完成樹齡超過50年（含）以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人。

城管局

自然資源局

2021年3月30日

26

節(jié)約型園林綠化建設(shè)：①園林綠化建設(shè)以植物造景為主，以栽植全冠苗木為主，采取有效措施嚴(yán)格控制大樹移植、大廣場、噴泉、水景、人工大水面、大草坪、大色塊、假樹假花、雕塑、燈具造景、過度亮化等；②合理選擇應(yīng)用鄉(xiāng)土、適生植物，嚴(yán)格控制反季節(jié)種植等。

城管局

2021年3月30日

27

立體綠化推廣：因地制宜制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，且效果明顯。

城管局

2021年3月30日

28

歷史風(fēng)貌保護(hù)：①制訂縣域內(nèi)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施方案，并已獲批準(zhǔn)，實(shí)施效果良好；②縣城發(fā)展歷史印跡清晰，老縣城形態(tài)保存基本完好，縣城歷史文化街區(qū)、歷史建筑得到有效保護(hù)；③規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路格局符合縣城形態(tài)特征,尺度宜人,不盲目拓寬取直；④不同歷史發(fā)展階段的代表性建筑保存完好，新建建筑具有地域特色和民族文化特征，風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

城管局

文廣體局

2021年3月30日

29

風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理：①依法設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，職能明確，并正常行使職能；②國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)與國際公約進(jìn)行保護(hù)管理；③具有經(jīng)批準(zhǔn)的《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目依法辦理選址審批手續(xù)。

四、

生

態(tài)

環(huán)

保

30

生態(tài)保護(hù)與修復(fù)：①縣域原有山水格局及自然生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護(hù)，顯山露水，確保其原貌性、完整性和功能完好性；②水體岸線綠化遵循生態(tài)學(xué)原則，自然河流水系無裁彎取直、筑壩截流、違法取砂等現(xiàn)象，水體岸線自然化率≥80%；③自然山體保護(hù)完好，無違法違規(guī)開山采石、取土以及隨意推山取平等現(xiàn)象；④按照縣城衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地；⑤依據(jù)規(guī)劃推進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)。

孫口鎮(zhèn)

城關(guān)鎮(zhèn)

城管局

自然資源局

生態(tài)環(huán)境局

2021年3月30日

31

生物多樣性保護(hù)：①結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)、植物專類園、綜合公園、生產(chǎn)苗圃等建立鄉(xiāng)土、適生植物種質(zhì)資源庫，并開展相應(yīng)的引種馴化和快速繁殖試驗(yàn)研究；②積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及適生植物，在試驗(yàn)基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用自衍草花及宿根花卉等，豐富地被植物品種；③本地木本植物指數(shù)≥0.70。

環(huán)保局

水利局

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

自然資源局

2021年3月30日

32

鄉(xiāng)土、適生植物資源保護(hù)與應(yīng)用：①結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)、植物專類園、綜合公園、生產(chǎn)苗圃等建立鄉(xiāng)土、適生植物種質(zhì)資源庫，并開展相應(yīng)的引種馴化和快速繁殖試驗(yàn)研究；(加分)②積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及適生植物，在試驗(yàn)基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用自衍草花及宿根花卉等，豐富地被植物品種；(加分)③本地木本植物指數(shù)≥0.70。(加分)

城管局

自然資源局

2021年3月30日

33

濕地資源保護(hù)：①已完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；②以濕地資源普查為基礎(chǔ)，制定濕地資源保護(hù)規(guī)劃及其實(shí)施方案；③規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地資源保護(hù)管理責(zé)任明確，管理職能正常行使，資金保障到位。

自然資源局

2021年3月30日

34

全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)（天）：≥292天

生態(tài)環(huán)境局

2021年3月30日

35

地表水Ⅳ類及以上水體比率(%)：≥60%

水利局

生態(tài)環(huán)境局

2021年3月30日

五、

市

政

設(shè)

施

36

縣容縣貌：①建成區(qū)環(huán)境整潔有序，建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施和廣告設(shè)置等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，無違章私搭亂建現(xiàn)象。居住小區(qū)和街道環(huán)衛(wèi)保潔制度落實(shí)，無亂丟棄、亂張貼、亂排放等行為；②商業(yè)店鋪：燈箱、廣告、招牌、霓虹燈、門樓裝璜、店面裝飾等設(shè)置符合建設(shè)管理要求，無違規(guī)設(shè)攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象；③交通與停車管理：建成區(qū)交通安全管理有序，車輛�？抗芾硪�(guī)范；④公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，設(shè)置合理，管理到位。設(shè)置密度應(yīng)≥3座/km2，設(shè)置間距應(yīng)滿足《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。

城管局

公安局

市場監(jiān)管局

2021年3月30日

37

管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率(%)：≥95%

城管局

2021年3月30日

38

污水處理：①污水處理率≥85%；（否決項(xiàng)）②有污泥達(dá)標(biāo)處理設(shè)施，污水處理污泥達(dá)標(biāo)處置率≥60%；③城區(qū)旱季無直接向水體排污現(xiàn)象，年降雨量400mm（含）以上的新建城區(qū)采用雨污分流建設(shè)，老城區(qū)有雨污分流改造計(jì)劃。（后兩者加分項(xiàng)）

城管局

2021年3月30日

39

生活垃圾無害化處理率(%)：≥90%（否決項(xiàng)）

城管局

2021年3月30日

40

公共供水用水普及率(%)：≥90%

城管局

2021年3月30日

41

道路完好率(%)：≥95%

城管局

2021年3月30日

42

市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行：①縣城供水、供氣、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全；②運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，縣城安全運(yùn)行得到保障。

城管局

2021年3月30日

43

無障礙設(shè)施建設(shè)：建成區(qū)內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，且使用及維護(hù)管理情況良好。

城管局

2021年3月30日

六、

節(jié)

能

減

排

44

北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例(%)：≥30%

城管局

2021年3月30日

45

綠色建筑和裝配式建筑：①近2年（含申報年）新建建筑中綠色建筑所占比例≥30%；②節(jié)能建筑比例：嚴(yán)寒寒冷地區(qū)≥40%，夏熱冬冷地區(qū)≥35%，夏熱冬暖地區(qū)≥30%；③制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。

城管局

2021年3月30日

46

林蔭路推廣率(%)：≥60%

城管局

2021年3月30日

七、綜合否決項(xiàng)

47

綜合否決項(xiàng)：對近2年內(nèi)發(fā)生以下情況的縣城，均實(shí)行一票否決:①園林綠化及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市政設(shè)施安全運(yùn)行等方面的重大事故；②城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)等方面的重大違法建設(shè)事件；③被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報批評；④被媒體曝光，造成重大負(fù)面影響。

城管局、住建局等相關(guān)單位

2021年3月30日

八、宣傳匯報

創(chuàng)建材料匯報整理

創(chuàng)建園林縣城匯編材料及電子版

各相關(guān)單位

2021年5月30日

創(chuàng)建園林城DVD影像資料片

廣電臺

城管局

2021年5月30日