關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣行政審批告知承諾暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位： 

現(xiàn)將《臺(tái)前縣行政審批告知承諾暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

2020年6月29日 

臺(tái)前縣行政審批告知承諾暫行辦法 

第一條為持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，提升審批效率，降低市場準(zhǔn)入成本，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 

第二條本辦法所稱的告知承諾，是指公民、法人或者其他組織提出行政審批申請(qǐng)，行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，在申請(qǐng)人具備主要審批條件和提交主要申請(qǐng)材料，并以書面形式承諾其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到所有審批條件、補(bǔ)交欠缺材料的前提下，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的方式。 

第三條本縣行政審批機(jī)關(guān)以告知承諾方式實(shí)施行政審批的，適用本辦法。 

第四條行政審批告知承諾堅(jiān)持“誰審批誰監(jiān)管、誰監(jiān)管誰處理”，簡化審批環(huán)節(jié)與強(qiáng)化事中事后監(jiān)管相結(jié)合，依法行政和提高辦事效率相結(jié)合的原則。 

第五條縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)本縣告知承諾工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。 

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)告知承諾工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。 

第六條除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的行政審批事項(xiàng)外，對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，行政審批機(jī)關(guān)可實(shí)行告知承諾。 

實(shí)行告知承諾的具體行政審批事項(xiàng)和操作規(guī)程，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局根據(jù)各自權(quán)限，會(huì)同相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)確定，并向社會(huì)公布。 

第七條對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)，是否采用告知承諾方式辦理，由申請(qǐng)人自愿選擇。申請(qǐng)人不選擇告知承諾方式的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政審批。 

第八條對(duì)實(shí)行告知承諾的審批事項(xiàng)，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作告知承諾書格式文本，并通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣政務(wù)服務(wù)大廳等渠道公示，方便公民、法人或者其他組織下載、索取。 

第九條對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)，行政審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)一次性通過告知承諾書，向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容： 

（一）行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款； 

（二）準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求； 

（三）需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式和期限； 

（四）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果； 

（五）行政審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。 

第十條申請(qǐng)人承諾的主要內(nèi)容如下： 

（一）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容，所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確，所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表達(dá)； 

（二）能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等； 

（三）能夠在約定期限內(nèi)提交行政審批機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料； 

（四）愿意在所從事的活動(dòng)中遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，并接受監(jiān)督和管理； 

（五）愿意承擔(dān)作出不實(shí)承諾或違反承諾的法律責(zé)任及因此造成的損失。 

第十一條選擇告知承諾方式的審批程序： 

（一）申請(qǐng)人當(dāng)面遞交申請(qǐng)的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)給其告知承諾書；申請(qǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)、信函、傳真等不見面方式提出申請(qǐng)的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人提供告知承諾書。 

（二）申請(qǐng)人收到行政審批機(jī)關(guān)的告知承諾書，愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)填寫告知承諾書，并對(duì)照行政審批機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。 

（三）告知承諾書約定申請(qǐng)人在遞交告知承諾書時(shí)提交部分材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書時(shí)一并提交；約定在行政審批決定作出后一定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照約定期限提交。 

（四）行政審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人當(dāng)面遞交的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后，應(yīng)當(dāng)場作出行政審批決定，依法發(fā)放行政審批證件；行政審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)、信函、傳真等不見面方式遞交的告知承諾書以及約定的材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出行政審批決定，并通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或郵寄方式送達(dá)申請(qǐng)人。 

第十二條告知承諾書經(jīng)行政審批機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人雙方簽章后生效。告知承諾文書一式二份，行政審批機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人各保存一份。 

第十三條作出準(zhǔn)予行政審批決定后，被審批人在告知承諾書約定的期限內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。 

行政審批機(jī)關(guān)發(fā)放審批證件的相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)推送給相關(guān)部門，在作出準(zhǔn)予行政審批的決定后2個(gè)月內(nèi)，對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其在1個(gè)月內(nèi)整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰或撤銷行政審批決定。 

第十四條行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)人、被審批人誠信檔案，并共享至臺(tái)前縣公共信用信息平臺(tái)，供有關(guān)行政審批機(jī)關(guān)備查。行政審批機(jī)關(guān)在審查和后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾的，應(yīng)當(dāng)記入信用記錄，取消該申請(qǐng)人、被審批人使用告知承諾審批方式資格。 

第十五條行政審批機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)通過告知承諾取得行政審批決定的被審批人不具備原審批條件且無法聯(lián)系的，經(jīng)公告后依法注銷其行政審批證件，并向社會(huì)公布。 

第十六條經(jīng)行政審批機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人雙方簽章的告知承諾書，應(yīng)當(dāng)作為行政審批決定和行政審批證件的組成部分。 

行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開告知承諾書。鼓勵(lì)被審批人主動(dòng)公開告知承諾書。 

第十七條行政審批機(jī)關(guān)實(shí)施告知承諾方式審批，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分： 

（一）對(duì)申請(qǐng)人不履行一次性告知義務(wù)的； 

（二）在告知承諾書中擅自增加或者減少行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的； 

（三）申請(qǐng)人不愿意承諾而強(qiáng)迫申請(qǐng)人承諾的； 

（四）申請(qǐng)人愿意承諾而拒絕申請(qǐng)人承諾的； 

（五）對(duì)被審批人履行承諾的情況，未按照本辦法規(guī)定開展監(jiān)督檢查的； 

（六）對(duì)被審批人不履行承諾的行為，未及時(shí)作出處理決定的； 

（七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。 

第十八條行政機(jī)關(guān)在辦理其他權(quán)力事項(xiàng)或服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，以告知承諾方式實(shí)施的，可參照本辦法執(zhí)行。 

第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。