關于印發(fā)《2020年臺前縣社會信用體系建設工作要點》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，縣社會信用體系建設工作聯(lián)席會議各成員單位：

現(xiàn)將《2020年臺前縣社會信用體系建設工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

臺前縣社會信用體系建設工作聯(lián)席會議辦公室           

2020年5月15日

2020年度臺前縣社會信用體系建設

工作要點

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）《河南省人民政府辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的實施方案》（豫政辦〔2020〕7號）等文件精神，推進社會信用體系建設工作，結合實際，制定2020年度工作要點。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞申報創(chuàng)建全國信用示范城市，進一步健全信用制度體系，完善市公共信用信息平臺功能，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，助力“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

二、主要任務

（一）夯實信用建設基礎

1.完善信用制度體系。貫徹落實《河南省社會信用條例》，建立完善信用監(jiān)管、聯(lián)合獎懲、信用融資、信用服務機構等信用制度體系，推動重點行業(yè)監(jiān)管部門制定本行業(yè)在信用監(jiān)管、聯(lián)合獎懲等方面的規(guī)范性文件。（責任單位：縣社會信用體系建設聯(lián)席會議成員單位、具有公共事務服務職能的企事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年12月底前）

2.規(guī)范紅黑名單管理。研究制定紅黑名單發(fā)布暨信用聯(lián)合獎懲對象管理制度，完善紅黑名單認定標準，編制聯(lián)合獎懲措施清單，規(guī)范紅黑名單的認定發(fā)布、歸集共享、查詢應用、激勵懲戒和修復退出等機制。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委按照職責分工分別負責，責任單位：縣誠信紅黑榜聯(lián)席會議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年6月底前）

3.持續(xù)做好信用信息共享公示。探索制定公共信用信息共享辦法，歸集范圍逐步擴大至行政確認、行政征收、行政獎勵、行政檢查等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息。持續(xù)做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作，嚴格執(zhí)行自作出決定之日起7個工作日內網(wǎng)上公開，并共享至市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）。涉及金融、環(huán)保、食品藥品、價格、電子商務等群眾關心關注的重點領域失信信息或信用風險提示信息及時在部門網(wǎng)站和“信用中國（河南濮陽）”網(wǎng)站進行公示。（責任單位：縣市場監(jiān)管、縣生態(tài)環(huán)境等具有行政許可和行政處罰職能的單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年12月底前）

（二）構建信用監(jiān)管機制。貫徹落實國家、省、市加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的意見，制定臺前縣加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制實施方案。在交通運輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、工程質量、安全生產(chǎn)、食品藥品等重點領域推行事前信用承諾和誠信教育，廣泛應用信用報告；開展事中公共信用綜合評價、行業(yè)領域信用評價，引導行業(yè)組織協(xié)同監(jiān)管，大力實施信用分級分類監(jiān)管；健全事后信用聯(lián)合獎懲對象認定，開展信用聯(lián)合獎懲，初步建立貫穿事前、事中、事后全過程信用監(jiān)管機制。（責任單位：縣社會信用體系建設聯(lián)席會議成員單位、具有公共事務服務職能的企事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年12月底前）

（三）持續(xù)開展失信專項治理。持續(xù)開展電信網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)虛假信息和造謠傳謠、涉金融和互聯(lián)網(wǎng)金融、生態(tài)環(huán)保、扶貧脫貧、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療、假藥、拖欠工資、不合理低價游、營業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票、假球黑哨和使用興奮劑、逃稅騙稅和“假發(fā)票”、判決不執(zhí)行、交通運輸、論文造假和考試作弊、騙取保險、非法社會組織、慈善捐助、“假彩票”、假承諾假證明假證件領域等20個重點領域失信問題專項治理。進一步完善我市政府機構失信治理長效機制。（牽頭單位：縣委宣傳部，責任單位：縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣委網(wǎng)信辦、縣金融工作局、人行臺前縣中心支行、縣生態(tài)環(huán)境局、縣扶貧辦、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會保障局、縣文化廣電旅游體育局、縣稅務局、縣人民法院、縣交通運輸局、縣教育局、縣民政局等相關單位。完成時限：2020年12月底前）

（四）合力推進信用聯(lián)合獎懲。每季度召開一次誠信“紅黑榜”暨信用聯(lián)合獎懲新聞發(fā)布會。拓展社會化、市場化守信激勵措施，有序擴大“信易+”惠民便企行動范圍，推動公共信息公開和數(shù)據(jù)共享，鼓勵金融機構、信用服務機構和大數(shù)據(jù)企業(yè)開發(fā)信用產(chǎn)品和服務，加大信用產(chǎn)品在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等民生和社會領域的推廣應用。結合縣域特色，推出2個以上“信易+”等信用服務產(chǎn)品。（責任單位：縣誠信“紅黑榜”發(fā)布工作聯(lián)席會議成員單位、縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康委、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成時限：2020年12月底前）

（五）持續(xù)做好信用信息修復。進一步完善信用修復培訓制度，舉辦信用修復培訓班，對轄區(qū)內的黑名單、重點關注名單等失信主體法人代表或高管輪流進行信用修復培訓，激發(fā)失信主體守信意愿，幫助失信主體重塑信用。（責任單位：行政處罰等相關負面信息信源單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年12月底前）

（六）持續(xù)優(yōu)化城市信用環(huán)境。穩(wěn)步推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域誠信文化宣傳、信用服務創(chuàng)新、信用監(jiān)管評價等城市信用建設工作，有效降低黑名單及重點關注名單企業(yè)占比，進一步提高政務、商務誠信度。（責任單位：縣發(fā)展改革委、縣委營商環(huán)境辦、人行臺前縣支行等縣社會信用體系建設聯(lián)席會議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成時限：2020年11月底前）

（七）注重信用宣傳教育。制定全縣2020年誠信建設宣傳工作方案，各單位每年舉辦2次以上誠信文化論壇、講堂等宣傳活動。加強公職人員信用培訓，將誠信教育納入全縣公務員和事業(yè)單位工作人員培訓內容；舉辦信用工作業(yè)務培訓，提高信用工作人員業(yè)務能力和水平。探索開展部門主要領導談信用活動，組織信用案例和信用工作成效評選。依托“6·14”信用記錄關愛日、“12·4”全國法制宣傳日、食品安全宣傳周，宣傳《河南省社會信用條例》，提高社會主體信用意識，并向“信用中國（河南濮陽）”網(wǎng)站推送宣傳資料照片等活動信息。（責任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣發(fā)展改革委、人行臺前縣支行、縣司法局、縣市場監(jiān)管局等相關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成時限：2020年11月底前）

三、工作保障 

（一）加強頂層設計。完善縣社會信用體系建設聯(lián)席會議制度，進一步明確任務和單位職責，形成推進工作合力。定期組織召開座談會，為探索信用工作創(chuàng)新提供智力支持。

（二）加強臺賬管理。建立規(guī)范有序、科學高效的工作推進機制，制定社會信用體系暨誠信建設制度化建設工作方案，建立工作推進臺賬，形成責任明確、層層負責的工作落實體系。2020年5月20日前，各單位將工作方案和臺賬報縣發(fā)展改革委，確保全縣社會信用體系建設工作穩(wěn)步推進。

（三）加強督促考核。完善社會信用體系建設“月評價、季通報、年總結”工作推進機制，加強工作督導，督促各項工作任務落實。實施社會信用體系建設工作第三方機構評估，將評估考核結果納入政府目標責任制考核體系。