臺(tái)貧組〔2021〕16號(hào)臺(tái)前縣2021年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案的公告

為提高我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)省財(cái)政廳等11廳局《關(guān)于印發(fā)<支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則>的通知》（豫財(cái)農(nóng)綜〔2021〕8號(hào)）要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興系列重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，圍繞我縣支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，提高涉農(nóng)資金配置效率，聚集政策合力，助力鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

貫徹落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”基本原則，結(jié)合臺(tái)前縣工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，按照國(guó)家“保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定”的要求，根據(jù)我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興需要，統(tǒng)籌考慮脫貧村與其他村、脫貧戶與其他戶。統(tǒng)籌整合資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。

三、實(shí)施目標(biāo)

本年度計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目主要包括農(nóng)村安全飲水提升、養(yǎng)鴨養(yǎng)驢項(xiàng)目設(shè)施配套、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧油產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電、養(yǎng)雞、屋頂式光伏、小額信貸貼息、雨露計(jì)劃等。通過實(shí)施該批項(xiàng)目，能進(jìn)一步提高農(nóng)村居民生活用水需求和用水安全，改善農(nóng)田排水、灌溉水平，提高糧食生產(chǎn)能力，提升、壯大特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步增加村集體收入，切實(shí)帶動(dòng)符合條件的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收、逐步致富。

四、整合資金來源及規(guī)模

按照中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)情況，2021年計(jì)劃整合資金44761.5萬元。其中：中央級(jí)資金20632.5萬元，省級(jí)資金10129萬元，市級(jí)資金4400萬元，縣級(jí)資金9600萬元。

計(jì)劃安排三大類20個(gè)項(xiàng)目，其中：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目安排9個(gè)，資金21419萬元，占比47.85%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目安排10個(gè)，資金23084.5萬元，占比51.57%；其他類項(xiàng)目1個(gè)，資金258萬元，占比0.58%。

五、資金安排使用及項(xiàng)目分類

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

2021年計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目資金21419萬元，其中：中央資金5523萬元、省級(jí)資金8591萬元、市級(jí)資金1813萬元、縣級(jí)資金5492萬元。

1.2021年臺(tái)前縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程（地表水置換）項(xiàng)目

建設(shè)任務(wù)：埋設(shè)地埋配水管網(wǎng)65.92km,管材采用球墨鑄鐵管，規(guī)格型號(hào)采用DN300、DN400、DN700等,檢修閥井采用C25鋼筋混凝土矩形結(jié)構(gòu)；在打漁陳鎮(zhèn)建設(shè)加壓泵站1處,加壓泵站采用智慧一體化集成管道加壓泵。

（2）資金安排：計(jì)劃使用資金10500萬元，其中：中央資金2611萬元、省級(jí)584萬元、市級(jí)1813萬元、縣級(jí)5492萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2021年5月28日完成招投標(biāo)，2021年6月7日開工建設(shè)，2021年9月6日完工，2021年12月30日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：工期內(nèi)完成全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)供水廠的地下水源置換為南水北調(diào)水源，配水管網(wǎng)的鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，提高我縣農(nóng)村居民生活需水要求和用水安全性，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。

責(zé)任單位：水利局

2.2021年以工代賑打漁陳鎮(zhèn)周莊、汪廟道路建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：周莊村生產(chǎn)路，水泥公路700米長(zhǎng)，C25水泥面層厚度18厘米，面層寬度5米，12%石灰土基層厚度20厘米；汪廟村生產(chǎn)路，水泥公路782米長(zhǎng)，C25水泥面層厚度18厘米，面層寬度4米，12%石灰土基層厚度20厘米。

（2）資金安排：計(jì)劃使用資金106萬元，為中央資金。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2021年5月10日完成招投標(biāo)，2021年5月14日開工建設(shè)，2021年6月5日完工，2021年6月25日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：新建通村公路，建設(shè)總里程1.48公里，路面寬4米，18cm厚C30水泥混凝土路面。提升周莊、汪廟村基礎(chǔ)設(shè)施，解決村民出行難，方便村民生產(chǎn)生活。

責(zé)任單位：發(fā)改委

3.2021年臺(tái)前縣惠民養(yǎng)驢場(chǎng)平整土地、抬高驢舍及配套設(shè)施等地面建設(shè)工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：原溝渠拆除垃圾外運(yùn)，平整土地，外購?fù)练郊s5萬方，抬高驢舍約40公分。

（2）資金安排：計(jì)劃使用資金278萬元，為中央資金。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2021年3月12日完成招投標(biāo)，2021年3月18日開工建設(shè)，2021年4月18日完工，2021年4月20日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：解決整個(gè)驢場(chǎng)的排水問題，避免因水澇造成驢場(chǎng)損失，保證驢場(chǎng)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

4.2021年臺(tái)前縣惠民養(yǎng)驢場(chǎng)開挖排水溝及道路連通工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：硬化溝渠1850米上口X下口X坡度=2.75X50X1.5，用生態(tài)花磚全鋪。修管橋31個(gè)，寬4.25米，高1.95米，墊層20公分，長(zhǎng)6米，直徑1米水泥管。涵閘2個(gè)。修路面340米，厚度18公分。

（2）資金安排：計(jì)劃使用資金158萬元，為中央資金。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2021年3月12日完成招投標(biāo)，2021年3月18日開工建設(shè)，2021年4月18日完工，2021年4月20日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：開挖排水溝及連通道路，防治水澇，避免因水澇影響?zhàn)B殖，保證驢場(chǎng)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

5.2021年臺(tái)前縣肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)儲(chǔ)糞場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：儲(chǔ)糞場(chǎng)長(zhǎng)42米，寬12米，沿高4米。下層1.2米為磚混結(jié)構(gòu)，上層及頂層為鋼構(gòu)，地面采取混凝土澆筑厚度15cm，屋面為840型耐力板搭建。

（2）資金安排：計(jì)劃使用資金251萬元，為中央資金。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2021年3月11日完成招投標(biāo)，2021年3月16日開工建設(shè)，2021年3月31日完工，2021年4月6日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：建成合格儲(chǔ)糞場(chǎng)，具備防雨、防滲、防溢流以及防臭功能，避免肉鴨養(yǎng)殖糞污帶來的污染，達(dá)到除臭和堆積發(fā)酵，實(shí)現(xiàn)糞污還田利用。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

6.2021年臺(tái)前縣肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)道路、圍墻及配套設(shè)施工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：硬化道路643㎡，混凝土厚度為15cm。圍墻為24磚墻，高2米，砌筑521m³。配套供電電纜8500m，采用VLV22-3*50+1*25電纜，配備100臺(tái)電箱。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金285萬元，為中央資金。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2021年3月11日完成招投標(biāo)，2021年3月16日開工建設(shè)，2021年3月31日完工，2021年4月6日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：建設(shè)圍墻，實(shí)行養(yǎng)鴨小區(qū)封閉管理，達(dá)到防疫要求。對(duì)部分道路進(jìn)行硬化連通，便于進(jìn)料、外運(yùn)、養(yǎng)殖等生產(chǎn)作業(yè)，提高生產(chǎn)效率。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

7.2021年臺(tái)前縣肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)鍋爐升級(jí)改造工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：更換100臺(tái)生物質(zhì)進(jìn)料倉，100套生物質(zhì)進(jìn)料及自動(dòng)控制系統(tǒng)，增加鼓風(fēng)機(jī)300臺(tái)，更換風(fēng)道9000米。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金171萬元，為中央資金。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2021年3月10日完成招投標(biāo)，2021年3月16日開工建設(shè)，2021年3月31日完工，2021年4月6日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：達(dá)到養(yǎng)殖溫度需求，保證在極寒天氣下進(jìn)行正常養(yǎng)殖。同時(shí)，由原來燃煤鍋爐升級(jí)為生物質(zhì)鍋爐，達(dá)到環(huán)保要求，進(jìn)一步保證養(yǎng)殖小區(qū)正常運(yùn)行，提高養(yǎng)殖效益。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

8.2021年臺(tái)前縣肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)風(fēng)管采購及安裝工程項(xiàng)目

建設(shè)任務(wù)：通風(fēng)管道安裝5600根，每根長(zhǎng)18.6米，共長(zhǎng)104160米，采用直徑20cmU-PVC管材，由塑鋼線吊裝在鴨舍頂部。通風(fēng)管外部末端向下，并安裝可調(diào)節(jié)管堵。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金773萬元，為中央資金。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2021年3月10日完成招投標(biāo)，2021年3月16日開工建設(shè)，2021年3月31日完工，2021年4月6日完成驗(yàn)收。

績(jī)效目標(biāo)：在鴨舍內(nèi)安裝通風(fēng)管道，實(shí)現(xiàn)鴨舍內(nèi)外空氣通風(fēng)交換，滿足通風(fēng)需求，提高肉鴨養(yǎng)殖成活率，提高養(yǎng)殖效益。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

9.2021年臺(tái)前縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)吳壩鎮(zhèn)，清水河鄉(xiāng)，侯廟鎮(zhèn)，共新修道路31.2千米，清淤溝渠19.6千米，襯砌溝渠29.94千米，新打機(jī)井246眼，維修機(jī)井409眼，新建橋93座，新建閘24座。方涵98座，地埋管道120千米。地埋電纜198.3千米，防護(hù)林網(wǎng)80.8千米。

（2）資金安排：計(jì)劃總投資10350萬元，2021年計(jì)劃使用整合資金8897萬元，其中：中央資金890萬元、省級(jí)8007萬元。2022年資金根據(jù)項(xiàng)目決算情況相應(yīng)安排。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2021年6月20日完成招投標(biāo)，2021年7月20日開工建設(shè)，2022年1月30日完工，2022年2月28日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：新增和改善排水、灌溉、增節(jié)水灌溉面積6.9萬畝，年節(jié)約水量276萬立方米，灌溉水利用率提高至85%，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積2.77萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化提高值90%，新增農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力510.6萬公斤，年可新增收益1355.69萬元。項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量18786戶，年直接受益農(nóng)業(yè)人口數(shù)6.762萬人，直接受益農(nóng)民年均純收增加總額1355.69萬元。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目

2021年計(jì)劃安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目資金23084.5萬元，其中：中央資金14974.5萬元、省級(jí)資金1532萬元、市級(jí)資金2500萬元、縣級(jí)4078萬元。

1.2021年臺(tái)前縣豫臺(tái)糧油產(chǎn)業(yè)園及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)任務(wù)：項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)車間43218.93平方米，油計(jì)量灌裝區(qū)270平方米，機(jī)修房2862平方米，地下消防泵房，設(shè)備房、磅房等其他配套設(shè)施。并購置相關(guān)生產(chǎn)車間設(shè)備，油罐及發(fā)油設(shè)備，灌裝車間設(shè)備及公用地磅、立筒倉、卸糧及輸送設(shè)備、變電室、化驗(yàn)設(shè)備等。項(xiàng)目建成后年加工花生50萬噸，產(chǎn)權(quán)歸屬村集體。

（2）資金安排：計(jì)劃總投資26000萬元，2021年計(jì)劃安排15000萬元，其中：中央10932萬元，市級(jí)2000萬元，縣級(jí)2068萬元。2022年資金根據(jù)項(xiàng)目決算情況相應(yīng)安排。

（3）時(shí)間進(jìn)度：計(jì)劃2021年9月5日完成招投標(biāo)，2021年9月30日開工建設(shè)，2022年6月30日完工，2022年7月5日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目建成后租賃經(jīng)營(yíng)年加工花生50萬噸，2021年計(jì)劃安排統(tǒng)籌整合資金1.5億元，增加180個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入，平均每村年收入5萬元，村集體收入再進(jìn)行二次分配，設(shè)置公益性崗位等。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可帶動(dòng)脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶）就業(yè)30人，人均月增加收入2400元。

（5）責(zé)任單位：投資集團(tuán)

2.2021年華能風(fēng)電項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：項(xiàng)目概算投資3.26億元，其中我縣投入資金2010萬元，總裝機(jī)規(guī)模40兆瓦，設(shè)計(jì)安裝16臺(tái)單機(jī)容量2.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有。

（2）資金安排：2021年計(jì)劃使用整合資金2010萬元，其中：省級(jí)500萬元、縣級(jí)1510萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2019年5月30日完成招投標(biāo)，2019年9月30日開工建設(shè)，2020年12月30日完工，2021年4月30日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目建成后由企業(yè)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，所產(chǎn)生的效益按產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分配。能增加41個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入，每村每年獲得3萬元收益，村集體收入再進(jìn)行二次分配，可帶動(dòng)脫貧人口170人就業(yè)，人均年增加收入7200元。

（5）責(zé)任單位：發(fā)改委

3.2021臺(tái)前縣海藍(lán)農(nóng)創(chuàng)白羽肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目

(1)建設(shè)任務(wù)：建設(shè)3個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)小區(qū)占地約160畝（共計(jì)480畝），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖舍20棟（共計(jì)60棟）以及輔助用房。購置配套的雞籠及籠架系統(tǒng)、飲水系統(tǒng)、喂料系統(tǒng)、清糞系統(tǒng)、電器環(huán)控系統(tǒng)、通風(fēng)降溫系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備。并配套建設(shè)購買雞糞處理設(shè)施、設(shè)備等項(xiàng)目實(shí)施，產(chǎn)權(quán)歸屬縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（2）資金安排：計(jì)劃總投資13000萬元，2021年計(jì)劃安排3900萬元，其中：中央資金2000萬元、省級(jí)資金900萬元、市級(jí)資金500萬元、縣級(jí)資金500萬元。2022年資金根據(jù)項(xiàng)目決算情況相應(yīng)安排。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2021年8月15日完成招投標(biāo)，2021年8月20日開工建設(shè)，2022年4月20日完工，2022年4月30日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目建成后，年可出欄肉雞1800萬只，可安排200余人（脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶20人）就業(yè)，年保底收益1040萬元，同時(shí)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，并進(jìn)行二次分配，用于鞏固脫貧成果和公益事業(yè)。

（5）責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

4.2021年屋頂式光伏扶貧項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：建設(shè)屋頂式光伏項(xiàng)目，總?cè)萘考s3兆瓦，產(chǎn)權(quán)歸屬所在村集體。

（2）資金安排：計(jì)劃使用整合資金1300萬元，其中：中央資金1168萬元、省級(jí)資金132萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2021年9月30日完成招投標(biāo)，2021年10月10日開工建設(shè)，2021年12月10日完工，2021年12月20日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：屋頂式光伏項(xiàng)目，總?cè)萘考s3兆瓦，建成后，所產(chǎn)生的的收益歸村集體，可帶動(dòng)53個(gè)村每村增加1-3萬元村集體經(jīng)濟(jì)收入。

責(zé)任單位：發(fā)改委

5.2021年夾河鄉(xiāng)許莊村大棚種植項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：新建輕鋼結(jié)構(gòu)溫室蔬菜大棚3個(gè)（86米長(zhǎng)13.4米寬），產(chǎn)權(quán)歸屬村集體。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金80萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2021年9月1日完成招投標(biāo)，2021年9月3日開工建設(shè)，2021年10月2日完工，2021年10月2日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：帶動(dòng)脫貧戶6人就業(yè)，每人年收入7000—8000元，村集體年收入4.8萬以上。

6.2021年臺(tái)前縣小額信貸貼息項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃補(bǔ)貼貧困群眾貸款利息1050戶。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央級(jí)資金228萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2021年01月01日開工建設(shè)，2021年12月30日完工，2021年12月31日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：對(duì)1050戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行貼息，本年度貼息228萬元，建檔立卡貧困戶小額信貸貼息申請(qǐng)滿意度達(dá)到100%。  

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局

7.2021年臺(tái)前縣雨露計(jì)劃項(xiàng)目（4個(gè)）

（1）建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃補(bǔ)助貧困在校生2710人，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人200人，補(bǔ)助參加短期技能培訓(xùn)的貧困人口600人。

（2）資金安排：計(jì)劃使用中央資金566.5萬元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2021年3月30日前完成招投標(biāo)，2021年4月5日開工建設(shè)，2021年12月20日完工，2021年12月30日完成驗(yàn)收。

（4）績(jī)效目標(biāo)：職業(yè)教育補(bǔ)助每人每學(xué)期補(bǔ)助1500元，致富帶頭人培訓(xùn)每人預(yù)計(jì)補(bǔ)助2000元，短期技能培訓(xùn)每人補(bǔ)助1500--2000元。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興局

（三）其他類項(xiàng)目

2021年計(jì)劃安排項(xiàng)目管理費(fèi)258萬元。預(yù)計(jì)中、省、市、縣各級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金總規(guī)模為25849萬元，中、省銜接資金按不超過1%的比例，市、縣銜接資金按不超過3%的比例，計(jì)劃安排項(xiàng)目管理費(fèi)258萬元，其中：中央資金135萬元，省級(jí)資金6萬元，市級(jí)資金87萬元，縣級(jí)資金30萬元用于2021年度項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收、績(jī)效管理等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出。

部門分工

（一）縣政府、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組或類似議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：全面組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理、資金使用工作，研究確定項(xiàng)目庫、統(tǒng)籌整合方案及資金對(duì)接項(xiàng)目意見。及時(shí)召開工作例會(huì)，分析研判項(xiàng)目實(shí)施、資金管理中的問題。

（二）鄉(xiāng)村振興部門：依據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，具體指導(dǎo)有關(guān)單位加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，科學(xué)建設(shè)項(xiàng)目庫。結(jié)合年度可統(tǒng)籌整合資金規(guī)模及資金到位情況，合理安排、對(duì)接年度實(shí)施項(xiàng)目。統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)、公告公示、資產(chǎn)、收益等工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）財(cái)政部門：足額安排本級(jí)資金。結(jié)合年度實(shí)施項(xiàng)目需要，對(duì)上級(jí)相應(yīng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合。根據(jù)項(xiàng)目資金對(duì)接批復(fù)意見，將資金隨同績(jī)效目標(biāo)下達(dá)至項(xiàng)目責(zé)任單位。指導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任單位加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)全流程管理。收到主管部門支付意見后，及時(shí)、足額撥付資金。

（四）項(xiàng)目責(zé)任單位：具體承擔(dān)整合資金和項(xiàng)目管理安全、規(guī)范、有效使用的主體責(zé)任。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃、論證，切實(shí)保證入庫項(xiàng)目質(zhì)量。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、決算、資金使用、績(jī)效管理、公告公示、資產(chǎn)管理、收益收繳等工作�？茖W(xué)、合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，按要求進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、評(píng)估、監(jiān)控、自評(píng)等內(nèi)容的績(jī)效目標(biāo)全流程管理。按規(guī)定實(shí)施政府采購和招投標(biāo)，督促施工單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。按規(guī)定用途使用資金，并及時(shí)收集相關(guān)報(bào)賬資料，審核其真實(shí)性、合規(guī)性、完整性，建立項(xiàng)目報(bào)賬資金專賬。及時(shí)通過縣政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)村固定公示欄等方式，對(duì)項(xiàng)目資金公開公示。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理與管護(hù)，確保項(xiàng)目資產(chǎn)、資金的安全、完整。及時(shí)整理項(xiàng)目資料，建立完善項(xiàng)目檔案。

（五）項(xiàng)目施工單位：根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任單位的要求，按照項(xiàng)目建設(shè)合同和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量，并按要求提供相關(guān)報(bào)賬資料。

（六）審計(jì)部門：依法對(duì)項(xiàng)目管理、資金使用、預(yù)算績(jī)效管理等情況開展審計(jì)監(jiān)督。

七、資金使用操作程序

1、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備（項(xiàng)目庫建設(shè)）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)行業(yè)部門按照本單位職責(zé)，結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興實(shí)際需要，謀劃具體項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，制定詳實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案。充分進(jìn)行論證與評(píng)審，報(bào)鄉(xiāng)村振興部門審核匯總，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫。

2、編報(bào)整合方案

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)需要，參考統(tǒng)籌整合資金范圍，合理確定年度計(jì)劃整合資金規(guī)模，編制統(tǒng)籌整合方案，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組行文向上級(jí)報(bào)備。

整合資金

對(duì)需要納入整合范圍的資金，及時(shí)撥入到“統(tǒng)籌整合資金零余額賬戶”。對(duì)有關(guān)部門因業(yè)務(wù)發(fā)展任務(wù)需要，而不能整合的資金，相關(guān)部門需提供充分依據(jù)，報(bào)縣政府研究審批。

4、資金對(duì)接項(xiàng)目

整合資金到位后，財(cái)政部門分批通知鄉(xiāng)村振興部門提出資金安排、對(duì)接項(xiàng)目的初步意見，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組或縣政府研究審定，財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資金對(duì)接批復(fù)意見，將資金隨同績(jī)效目標(biāo)一并下達(dá)到相關(guān)責(zé)任單位。對(duì)單筆金額較大或有特殊要求的資金，可及時(shí)研究，切實(shí)做到資金與項(xiàng)目無縫對(duì)接。

5、支付報(bào)賬

按照財(cái)政國(guó)庫管理制度規(guī)定，我縣統(tǒng)籌整合資金納入國(guó)庫單一賬戶體系管理，嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫集中支付制度。整合資金的報(bào)賬，按照《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》（豫財(cái)辦〔2014〕29號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度和財(cái)政直接支付制度。

施工單位或供應(yīng)商向項(xiàng)目責(zé)任單位提出報(bào)賬申請(qǐng)，項(xiàng)目責(zé)任單位審核報(bào)賬憑據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性。審核無誤后，報(bào)縣財(cái)政部門核批，項(xiàng)目責(zé)任單位會(huì)計(jì)人員到縣國(guó)庫收付中心辦理項(xiàng)目資金支付手續(xù)，由整合資金賬戶直接劃撥施工單位或供應(yīng)商，涉及脫貧人口個(gè)人補(bǔ)助類資金直接發(fā)放到個(gè)人賬戶。

項(xiàng)目責(zé)任單位、施工單位要緊密結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)度，相應(yīng)做好預(yù)付款、進(jìn)度撥款、完工驗(yàn)收撥款、決算撥款、質(zhì)保金的資金支付，做到應(yīng)支盡支。項(xiàng)目責(zé)任單位建立專賬，做好賬務(wù)處理，歸檔整理項(xiàng)目資料。

八、監(jiān)管措施

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、資金管理等方面遇到的問題，推動(dòng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在縣政府門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)村公示欄及時(shí)公開項(xiàng)目庫、統(tǒng)籌整合方案和項(xiàng)目建設(shè)等情況，接受社會(huì)全面監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施過程中，所涉及的駐村第一書記、村委會(huì)要深度參與項(xiàng)目建設(shè)與資金支出的管理監(jiān)督，確保統(tǒng)籌整合資金充分發(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。把履行監(jiān)管職責(zé)、整合資金使用績(jī)效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)�？h審計(jì)部門每年至少開展一次鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目、資金的審計(jì)活動(dòng)，重點(diǎn)檢查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接政策落實(shí)情況、資金使用效益和預(yù)算績(jī)效管理情況。對(duì)涉及的違法違紀(jì)案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門要一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

附件：1.臺(tái)前縣2021年統(tǒng)籌整合方案項(xiàng)目匯總表

2.臺(tái)前縣2021年統(tǒng)籌整合方案項(xiàng)目明細(xì)表

 

監(jiān)督電話：國(guó)家12317       縣級(jí)0393-2208789

2021年8月30日