臺(tái)前縣人大八屆六次會(huì)議隆重召開
臺(tái)前縣人大八屆六次會(huì)議隆重召開
縣長(zhǎng)牛春堡作政府工作報(bào)告
縣長(zhǎng)牛春堡所作的政府工作報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2010年及“十一五”工作回顧；二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)；三、2011年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
一、2010年及“十一五”工作回顧
2010年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿完成了縣八屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
（一）始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。立足當(dāng)前，著眼未來，謀劃和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，建設(shè)了一批關(guān)系臺(tái)前長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。立足長(zhǎng)江以北最大羽毛集散地、中石油對(duì)口幫扶等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育了羽絨及服飾加工、石油化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大了一批骨干企業(yè)。（三）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良平臺(tái)。以全省開展的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加速年”活動(dòng)為契機(jī)，舉全縣之力，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入駐工作，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃到建設(shè)、從招商引資到項(xiàng)目入駐的突破性進(jìn)展，走出了一條貧困地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新路子。（四）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，著力提高招商實(shí)效。深入開展大招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)大舉招商，不斷創(chuàng)新招商方式，突出駐地招商、親情招商和以商招商，積極參加國(guó)家和省市舉辦的大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，廣泛宣傳招商引資優(yōu)惠政策，大力推介臺(tái)前發(fā)展優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，尋求合作，引進(jìn)了一批大項(xiàng)目。全縣共引進(jìn)千萬元以上的項(xiàng)目40個(gè)。（五）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃修編工作，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入縣城總體規(guī)劃，形成了“老城、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”三位一體的縣城新格局。（六）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，新建橋涵閘37座、硬化渠
報(bào)告指出，過去的五年，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、綜合實(shí)力再上新臺(tái)階的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快、城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固、糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。
二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握國(guó)家促進(jìn)中部崛起和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的寶貴機(jī)遇，以“四個(gè)重在”為實(shí)踐要領(lǐng)，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧美麗新臺(tái)前奮斗目標(biāo)，以打造改革開放試驗(yàn)區(qū)為立足點(diǎn)，著力建設(shè)活力開放臺(tái)前；以打造省際特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，著力建設(shè)工業(yè)化臺(tái)前；以晉豫魯鐵路通道過境設(shè)站為契機(jī)，著力建設(shè)“無水港口”臺(tái)前；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力建設(shè)優(yōu)美宜居臺(tái)前；以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力建設(shè)極具發(fā)展?jié)摿ε_(tái)前；以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)前；以改善民生為目的，著力建設(shè)文明和諧臺(tái)前。
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入分別翻一番半和兩番，人均GDP達(dá)到3.5萬元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到23%左右；城鎮(zhèn)化率增速高于全省、全市平均水平；縣城面積擴(kuò)大到15平方公里。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。主要污染物COD、SO2、氮氧化物和氨氮排放量削減率分別達(dá)到3%、5%、10%和6%以上。森林覆蓋率達(dá)到35%以上，污水處理率達(dá)到95%以上；垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握好五項(xiàng)指導(dǎo)原則：
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)共建共享。四是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新能力。五是堅(jiān)持深化改革開放，創(chuàng)新工作機(jī)制。
三、2011年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2011年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全省、全市平均水平，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，著重抓好十個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。不斷完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載功能。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提升服務(wù)水平。（二）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁，超前思維謀劃項(xiàng)目。搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目。加大力度建設(shè)項(xiàng)目。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，嚴(yán)格規(guī)劃管理。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新縣城管理模式。提升第三產(chǎn)業(yè)。（四）大舉招商引資，努力提高對(duì)外開放水平，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。拓寬開放領(lǐng)域。提高招商實(shí)效。（五）高度重視“三農(nóng)”，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)。搞好造林綠化。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障水平。搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。（六）狠抓增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟(jì)保障水平，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。強(qiáng)化稅收征管。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化融資和財(cái)政監(jiān)管。（七）搞好節(jié)能減排，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，加強(qiáng)節(jié)能降耗。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)國(guó)土資源管理。（八）著力改善民生，積極構(gòu)建和諧臺(tái)前，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。（九）突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好“十項(xiàng)基礎(chǔ)”工程，一是供水工程。二是供電工程。三是供氣工程。四是供暖工程。五是通達(dá)工程。六是安居工程。七是校舍安全工程。八是網(wǎng)絡(luò)工程。九是農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。十是公益工程。（十）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好今年各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持好“三具兩基一抓手”，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
（一）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。牢固樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念，制定科學(xué)合理的學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)文件、政策、經(jīng)濟(jì)、法律等內(nèi)容，作為縣政府常務(wù)會(huì)議的一項(xiàng)固定議程，形成推進(jìn)學(xué)習(xí)的經(jīng)�；⑵毡榛椭贫然�，進(jìn)一步提高做好本職工作、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、運(yùn)用市場(chǎng)手段等方面的能力。（二）努力建設(shè)法制政府。深入推進(jìn)依法行政，積極開展依法治縣工作，依照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。（三）努力建設(shè)高效政府。進(jìn)一步加快行政管理體制改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。（四）努力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。更加注重民主決策，充分利用政府網(wǎng)站、縣長(zhǎng)熱線等渠道了解社情民意，確保各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合人民群眾意愿。
會(huì)議還表決通過了選舉辦法草案。
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