臺(tái)前縣人大八屆六次會(huì)議隆重召開
臺(tái)前縣人大八屆六次會(huì)議隆重召開
縣長(zhǎng)牛春堡作政府工作報(bào)告
縣長(zhǎng)牛春堡所作的政府工作報(bào)告共分四個(gè)部分:一、2010年及“十一五”工作回顧;二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo);三、2011年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作;四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
一、2010年及“十一五”工作回顧
2010年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),圓滿完成了縣八屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來,我們重點(diǎn)抓了以下工作:
(一)始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。立足當(dāng)前,著眼未來,謀劃和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,建設(shè)了一批關(guān)系臺(tái)前長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。(二)扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。立足長(zhǎng)江以北最大羽毛集散地、中石油對(duì)口幫扶等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育了羽絨及服飾加工、石油化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持壯大了一批骨干企業(yè)。(三)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良平臺(tái)。以全省開展的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加速年”活動(dòng)為契機(jī),舉全縣之力,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入駐工作,實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃到建設(shè)、從招商引資到項(xiàng)目入駐的突破性進(jìn)展,走出了一條貧困地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新路子。(四)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,著力提高招商實(shí)效。深入開展大招商活動(dòng),瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)大舉招商,不斷創(chuàng)新招商方式,突出駐地招商、親情招商和以商招商,積極參加國(guó)家和省市舉辦的大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),廣泛宣傳招商引資優(yōu)惠政策,大力推介臺(tái)前發(fā)展優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,尋求合作,引進(jìn)了一批大項(xiàng)目。全縣共引進(jìn)千萬元以上的項(xiàng)目40個(gè)。(五)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃修編工作,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入縣城總體規(guī)劃,形成了“老城、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”三位一體的縣城新格局。(六)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),新建橋涵閘37座、硬化渠
報(bào)告指出,過去的五年,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、綜合實(shí)力再上新臺(tái)階的五年,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快、城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年,是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固、糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高的五年,是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。
二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握國(guó)家促進(jìn)中部崛起和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的寶貴機(jī)遇,以“四個(gè)重在”為實(shí)踐要領(lǐng),持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng),緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧美麗新臺(tái)前奮斗目標(biāo),以打造改革開放試驗(yàn)區(qū)為立足點(diǎn),著力建設(shè)活力開放臺(tái)前;以打造省際特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái),著力建設(shè)工業(yè)化臺(tái)前;以晉豫魯鐵路通道過境設(shè)站為契機(jī),著力建設(shè)“無水港口”臺(tái)前;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn),著力建設(shè)優(yōu)美宜居臺(tái)前;以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力建設(shè)極具發(fā)展?jié)摿ε_(tái)前;以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),著力建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)前;以改善民生為目的,著力建設(shè)文明和諧臺(tái)前。
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:到2015年,全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入分別翻一番半和兩番,人均GDP達(dá)到3.5萬元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到23%左右;城鎮(zhèn)化率增速高于全省、全市平均水平;縣城面積擴(kuò)大到15平方公里。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。主要污染物COD、SO2、氮氧化物和氨氮排放量削減率分別達(dá)到3%、5%、10%和6%以上。森林覆蓋率達(dá)到35%以上,污水處理率達(dá)到95%以上;垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),必須把握好五項(xiàng)指導(dǎo)原則:
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)共建共享。四是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,提升自主創(chuàng)新能力。五是堅(jiān)持深化改革開放,創(chuàng)新工作機(jī)制。
三、2011年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2011年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增速高于全省、全市平均水平,財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.8%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%,人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo),著重抓好十個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。不斷完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載功能。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提升服務(wù)水平。(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁,超前思維謀劃項(xiàng)目。搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目。加大力度建設(shè)項(xiàng)目。(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,嚴(yán)格規(guī)劃管理。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新縣城管理模式。提升第三產(chǎn)業(yè)。(四)大舉招商引資,努力提高對(duì)外開放水平,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。拓寬開放領(lǐng)域。提高招商實(shí)效。(五)高度重視“三農(nóng)”,力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)。搞好造林綠化。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障水平。搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。(六)狠抓增收節(jié)支,不斷提高經(jīng)濟(jì)保障水平,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。強(qiáng)化稅收征管。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化融資和財(cái)政監(jiān)管。(七)搞好節(jié)能減排,切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,加強(qiáng)節(jié)能降耗。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)國(guó)土資源管理。(八)著力改善民生,積極構(gòu)建和諧臺(tái)前,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。(九)突出工作重點(diǎn),認(rèn)真抓好“十項(xiàng)基礎(chǔ)”工程,一是供水工程。二是供電工程。三是供氣工程。四是供暖工程。五是通達(dá)工程。六是安居工程。七是校舍安全工程。八是網(wǎng)絡(luò)工程。九是農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。十是公益工程。(十)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好今年各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持好“三具兩基一抓手”,扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng),加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè),做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
(一)努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。牢固樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念,制定科學(xué)合理的學(xué)習(xí)機(jī)制,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)文件、政策、經(jīng)濟(jì)、法律等內(nèi)容,作為縣政府常務(wù)會(huì)議的一項(xiàng)固定議程,形成推進(jìn)學(xué)習(xí)的經(jīng);⑵毡榛椭贫然,進(jìn)一步提高做好本職工作、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、運(yùn)用市場(chǎng)手段等方面的能力。(二)努力建設(shè)法制政府。深入推進(jìn)依法行政,積極開展依法治縣工作,依照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。(三)努力建設(shè)高效政府。進(jìn)一步加快行政管理體制改革,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。(四)努力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。更加注重民主決策,充分利用政府網(wǎng)站、縣長(zhǎng)熱線等渠道了解社情民意,確保各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合人民群眾意愿。
會(huì)議還表決通過了選舉辦法草案。
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