為進(jìn)一步深化"放管服"改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更好利企便民,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019)11號(hào))和《河南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省深化工程建 設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化辦理建筑許可營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知》(豫工程改革辦[2021]5號(hào))以及《濮陽市工程建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)報(bào)裝實(shí)施細(xì)則（試行）》(濮工程改革辦[2021]18 號(hào))制定本細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于深化"放管服"改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 部署要求,嚴(yán)格規(guī)范與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、居民使用等密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng),實(shí)施全流程優(yōu)化,壓減申請(qǐng)材料,簡(jiǎn)化建設(shè)環(huán) 節(jié)，壓縮辦理時(shí)間，共享要件資料，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、只進(jìn)一扇門、最多跑一次”目標(biāo)，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高企業(yè)和群眾辦事的便利度、快捷度、滿意度。

二、適用范圍

本細(xì)則適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程公共服務(wù)事項(xiàng)供水、供電、供氣、供暖、通信、有線廣播電視及污水排入排水管網(wǎng)的報(bào)建。

三、縮短報(bào)裝時(shí)限

將供水、供電、供氣、供暖、通信、有線廣播電視及污水排入排水管網(wǎng)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝手續(xù)提前到施工許可環(huán)節(jié) 進(jìn)行,并聯(lián)辦理,報(bào)裝時(shí)限由原來的5個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日。

四、簡(jiǎn)減申請(qǐng)材料

按照應(yīng)減必減原則,壓減水、電、氣、暖、通信、有線廣播電視及污水排入排水管網(wǎng)報(bào)裝所需申請(qǐng)材料,由住建部門牽頭制定申請(qǐng)材料"一張表單",申請(qǐng)材料形式以電子版優(yōu)先;全面推 行告知承諾、容缺受理制度,只要項(xiàng)目單位作出書面承諾,即視 為條件具備,加快辦理;做好申報(bào)資料范本、共性問題解答基礎(chǔ) 性工作,提高報(bào)裝申請(qǐng)一次性成功率;逐步整合各類電子政務(wù)平臺(tái)資源,推進(jìn)后臺(tái)數(shù)據(jù)互通共享,可由相關(guān)部門提供或經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行查詢的,不再要求申請(qǐng)人提供。

五、全面推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)

市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝統(tǒng)一在工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)中申請(qǐng) , 統(tǒng)一辦理。

(一) 統(tǒng)一受理。建設(shè)單位在申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí),只需要登 錄"臺(tái)前政務(wù)服務(wù)網(wǎng)"、"豫快開工"、"工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)網(wǎng)" 中"施工許可階段"進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào),受理后將所需材料由系統(tǒng)推送或部門聯(lián)動(dòng)推送至各部門。

(二)零跑腿。各公共服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)駐行政服務(wù)大廳，由一個(gè)窗口對(duì)外，整合企業(yè)內(nèi)部報(bào)裝管理科室部門，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝“一站式”服務(wù)。

(三) 多渠道。拓寬報(bào)裝辦理渠道,各公共服務(wù)事項(xiàng)負(fù)責(zé)企業(yè) 在原有實(shí)體大廳、市民之家受理渠道外,增加固定電話、工改網(wǎng)、 上門服務(wù)等預(yù)約辦理途徑,實(shí)現(xiàn)用戶辦理業(yè)務(wù)多渠道辦理。

六、完善企業(yè)服務(wù)

水、電、氣、暖、通信、有線廣播電視及污水排入排水管網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用,國(guó)家、省、市、縣沒有相關(guān)政策規(guī)定的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得額外收取。全面推行政務(wù)公開、事務(wù)公開,向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等, 服務(wù)、搶險(xiǎn)、搶修、投訴電話與12345政務(wù)服務(wù)熱線并聯(lián)接聽,確保7×24小時(shí)不間斷服務(wù)。

七、工作要求

(-) 強(qiáng)化主體責(zé)任。公共服務(wù)事項(xiàng)企業(yè)要明確具體目標(biāo)任務(wù) 和時(shí)間節(jié)點(diǎn),將每項(xiàng)工作分解到位,具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

(二) 做好規(guī)劃銜接。各公共服務(wù)企業(yè)和其主管部門要做好受 理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、裝表等方面的銜接配合工作,切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

(三) 加強(qiáng)人員培訓(xùn)監(jiān)督。對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)的報(bào)裝、安裝、收費(fèi)、熱線等崗位服務(wù)人員,企業(yè)要定期開展培訓(xùn)教育活動(dòng),學(xué)習(xí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范及國(guó)家、省有關(guān)政策要求,提高從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和技能。

(四) 加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度。企業(yè)全面建立"客服專員"、"服務(wù) 承諾制"等制度,通過多種方式向社會(huì)公開所需資料、辦事程序、 服務(wù)內(nèi)容、辦理時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。加大有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、流程等宣傳力度,提前介入有關(guān)項(xiàng)目建設(shè),全程代辦、跟蹤服務(wù)。

附件1:臺(tái)前縣工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段公共服務(wù)報(bào)裝精簡(jiǎn)材料清單

附件2:臺(tái)前縣工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段公共服務(wù)報(bào)裝流程

2021 年 12 月31號(hào)

附件1:

臺(tái)前縣工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段公共服務(wù)報(bào)裝精簡(jiǎn)材料清單

一、燃?xì)庥脩魣?bào)裝事項(xiàng)精簡(jiǎn)材料清單

燃?xì)庥脩魣?bào)裝事項(xiàng)取消燃?xì)庥脩魯M用氣報(bào)裝申請(qǐng)表、庭院總平面(比例1: 500或1: 1000) 、用氣建筑的平、立面圖(比例上: 100 或1: 50) 、用氣設(shè)備的平面布置圖、庭院內(nèi)綜合管線平面圖、城市配套費(fèi)等6項(xiàng)材料,精簡(jiǎn)合并為燃?xì)庥脩魣?bào)裝申請(qǐng)1項(xiàng)材料。

二、供水用戶報(bào)裝事項(xiàng)精簡(jiǎn)材料清單

供水用戶報(bào)裝事項(xiàng)取用地批準(zhǔn)手續(xù)、城市配套費(fèi)等2項(xiàng)材料, 精簡(jiǎn)合并為供水用戶報(bào)裝申請(qǐng)1項(xiàng)材料。

三、供電報(bào)裝事項(xiàng)精簡(jiǎn)材料清單

供電報(bào)裝事項(xiàng)實(shí)行零證預(yù)約,1證受理,2證辦結(jié)。申請(qǐng)時(shí)無法提供主體證明、產(chǎn)權(quán)證明2項(xiàng)材料的,可在答復(fù)供電方案前提供。

四、廣播電視報(bào)裝事項(xiàng)精簡(jiǎn)材料清單

廣播電視報(bào)裝事項(xiàng)取消有線電視業(yè)務(wù)辦理開通單、城市配套

費(fèi)等2項(xiàng)材料,精簡(jiǎn)合并為廣播電視報(bào)裝申請(qǐng)1項(xiàng)材料。

五、供熱用戶報(bào)裝事項(xiàng)精簡(jiǎn)材料清單

供熱用戶報(bào)裝事項(xiàng)取消供熱報(bào)裝申請(qǐng)表、城市配套費(fèi)、供熱基本情況登記表等3項(xiàng)材料,精簡(jiǎn)合并為供熱用戶報(bào)裝申1項(xiàng)材料。

六、通信報(bào)裝事項(xiàng)精簡(jiǎn)材料清單

通信報(bào)裝事項(xiàng)取消規(guī)劃主管部門同意的規(guī)劃總平面圖復(fù)印 件、建設(shè)主管部門同意的單體工程設(shè)計(jì)圖復(fù)印件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)出具的審查意見書、通信設(shè)施設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書復(fù)印件、通信設(shè)施施工單位資質(zhì)證書復(fù)印件、通信設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、竣工圖復(fù)印件、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件和驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件、施工單位簽 署的工程質(zhì)量保修書等8個(gè)申報(bào)材料,精簡(jiǎn)合并為規(guī)劃平面圖、地上單體工程弱電工程圖和地下車庫(kù)弱電橋架平面圖、住宅建設(shè) 項(xiàng)目光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu) 出具的《光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案審核意見書》4項(xiàng)材料。

七、污水排入排水管網(wǎng)報(bào)裝事項(xiàng)精簡(jiǎn)材料清單

精簡(jiǎn)為下列材料:

1、排水許可申請(qǐng)表。

2、按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;排水戶內(nèi)部排 水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材 料;排水隱蔽工程竣工報(bào)告;列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng) 當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料。

3、排水戶法人單位蓋章并法定代表人簽字的排水水質(zhì)合格 書面承諾書。

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

附件2:

臺(tái)前縣工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段公共服務(wù)報(bào)裝流程

一、供水用水報(bào)裝流程

(一) 輔導(dǎo)服務(wù)

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后,公共供水單位應(yīng)派出輔導(dǎo)人員,針對(duì)項(xiàng) 目地點(diǎn)、擬用水規(guī)模、周邊供水管網(wǎng)情況(管徑、壓力等) ,進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰、有效地輔導(dǎo),履行"一次告知",指導(dǎo)編制報(bào)裝方案。

(二)出具一張表單

1、項(xiàng)目土地使用文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等任何一種能證明建筑合法性的文件。

2、辦理用水申請(qǐng)單位的書面證明。

3、報(bào)裝方案。

(三) 簽訂施工協(xié)議

1、申請(qǐng)人通過一張表單書面或網(wǎng)上提出報(bào)裝申請(qǐng),申請(qǐng)材料符合要求的立即進(jìn)入辦理接水程序.如果材料不全的,申請(qǐng)人作出書面承諾,實(shí)行容缺受理,允許申請(qǐng)人在工程竣工驗(yàn)收前補(bǔ)齊。

2、申請(qǐng)受理后,完成供水工程施工圖設(shè)計(jì)審查供水方案制定,簽訂供水工程施工合同,按照方案和合同完成供水工程的施工。

二、用電報(bào)裝流程

(一) 輔導(dǎo)服務(wù)

對(duì)有用電需求的工程建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后,供電企業(yè)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知客戶公共區(qū)域協(xié)調(diào)事項(xiàng)、受電工程開建、特殊行業(yè)用電等審批程序。

對(duì)于重要用電(二級(jí)及以上負(fù)荷),圖紙由申請(qǐng)人自行委托設(shè) 計(jì)單位根據(jù)供電方案設(shè)計(jì)完成后,提交供電企業(yè)完成設(shè)計(jì)審查工

作。在3個(gè)工作日內(nèi)反饋審圖意見。

(二)出具一張表單

1、主體資格證明。

2、產(chǎn)權(quán)證明(政府批準(zhǔn)文件)。

3、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦電的申請(qǐng)人,需提供用電申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其它申請(qǐng)資料可以容缺,由客戶經(jīng)理上門服務(wù)時(shí)收取。對(duì)于通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)推送的報(bào)裝需求,業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)可省略

(三)工程實(shí)施

供電方案確定后,由項(xiàng)目建設(shè)單位自行委托具有施工、設(shè)計(jì)、 試驗(yàn)資質(zhì)的單根據(jù)供電方案進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工,建設(shè)完成后, 項(xiàng)目建設(shè)單位通知供電公司對(duì)涉網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收送電。

三、用氣報(bào)裝流程

(一)輔導(dǎo)服務(wù)

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后,供氣企業(yè)應(yīng)派出輔導(dǎo)人員與申請(qǐng)人對(duì)接, 指導(dǎo)進(jìn)行燃?xì)夤艿捞崆霸O(shè)計(jì),編制報(bào)裝方案。

(二)出具一張表單

1、居民房地產(chǎn)項(xiàng)目類。

(1)《建筑工程規(guī)劃許可證》等任何一種能證明建筑合法性

的文件;

(2)施工圖;

(3)報(bào)裝方案。

2、工業(yè)及商業(yè)餐飲、鍋爐類。

(1)用氣設(shè)備說明書;

(2)報(bào)裝方案;

(3)施工圖;

(4)用氣間的用氣設(shè)備平面布置圖(受理時(shí)可容缺)。

(三)簽訂施工協(xié)議

申請(qǐng)受理后,供氣企業(yè)做出是否同意報(bào)裝的決定.同意報(bào)裝 的,與申請(qǐng)人簽訂供氣工程施工協(xié)議(合同),明確雙方權(quán)利義務(wù)、工程進(jìn)度、開通時(shí)間、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、工程質(zhì)量、施工安全和文明施工等事項(xiàng)。

四、供暖報(bào)裝流程

(一)輔導(dǎo)服務(wù)

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后,供熱企業(yè)應(yīng)派出輔導(dǎo)人員,認(rèn)真履行"一次告知"義務(wù),指導(dǎo)編制報(bào)裝方案。

(二)出具一張表單

1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等任何一種能證明建筑合法性的

文件。

2、圖紙。

3、報(bào)裝方案。

(三)簽訂履行協(xié)議

1、申請(qǐng)人通過"一張表單"書面或網(wǎng)上提出報(bào)裝申請(qǐng)后, 符合要求的立即出具《供熱報(bào)裝申請(qǐng)受理回執(zhí)單》;申請(qǐng)材料不 齊全或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,只要申請(qǐng)人作出書面承諾,視為材料 齊全,可容缺辦理。

2、在用戶報(bào)裝申請(qǐng)受理后,組織完成現(xiàn)場(chǎng)勘查。

3、對(duì)工程施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)審查,并做出報(bào)裝方案批準(zhǔn)決定。

五、通信報(bào)裝流程

（一）適用范圍

新建住宅建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)公用電信網(wǎng)接入服務(wù)。

(二) 提交材料

1、規(guī)劃總平面圖。

2、地上單體工程弱電平面圖、地下車庫(kù)弱電橋架平面圖。

3、住宅建設(shè)項(xiàng)目光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)文件。

4、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)出具的《光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案審核意見》。

(三)審核辦理

符合條件的,應(yīng)立即辦理.不符合條件,但申請(qǐng)人做出書面承諾的,可容缺辦理。

六、廣播電視報(bào)裝流程

(一) 適用范圍

新建住宅建設(shè)項(xiàng)目向經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)廣播電視接入服務(wù)。

(二) 提交材料

1、規(guī)劃總平面圖。

2、建筑平面圖紙、樓宇內(nèi)部圖紙、弱電機(jī)房位置圖。

3、建設(shè)單位委托具有廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,按照相關(guān)規(guī) 定出具廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)圖紙。

(三) 業(yè)務(wù)流程

1、填寫《臺(tái)前廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)申請(qǐng)表》。

2、建設(shè)單位委托具有廣電網(wǎng)絡(luò)施工資質(zhì)的單位,按照相關(guān)規(guī) 定進(jìn)行廣播電視網(wǎng)絡(luò)施工。

七、污水排入排水管網(wǎng)報(bào)裝流程

(一)受理

排水戶提交相關(guān)材料,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,只要申請(qǐng)人做出書面承諾,可容缺辦理。

(二)審核

城市管理部門對(duì)材料的合法合規(guī)性進(jìn)行審核,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 勘查(兩日內(nèi)完成)。

(三)辦結(jié)

現(xiàn)場(chǎng)勘查合格、申請(qǐng)材料齊全、符合許可條件的,由城市管理部門作出準(zhǔn)予許可決定,統(tǒng)一發(fā)證;現(xiàn)場(chǎng)勘查不合格或不符合許可條件的,作出不予許可決定,連同申請(qǐng)材料一并退給申請(qǐng)人 (兩日內(nèi)完成),并告知不予許可的理由。