臺前縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范日常監(jiān)管工作方案 

根據(jù)《河南省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范日常監(jiān)管工作的通知》要求，為進(jìn)一步做好我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范日常監(jiān)管工作，有序推進(jìn)綜合示范項目建設(shè)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過建立健全綜合示范日常監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)綜合示范監(jiān)督管理工作，明確監(jiān)督管理任務(wù)，壓緊壓實(shí)各主體責(zé)任；規(guī)范項目建設(shè)，形成合力加快推進(jìn)綜合示范項目建設(shè)和資金撥付；加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用，力求實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮綜合示范項目助推臺前電商產(chǎn)業(yè)的積極作用。

二、監(jiān)管內(nèi)容

結(jié)合臺前縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實(shí)際，日常監(jiān)管范圍重點(diǎn)包括對項目建設(shè)與運(yùn)營、資金使用與管理、資產(chǎn)管理等三個方面，具體內(nèi)容如下：

（一）項目建設(shè)與運(yùn)營

包括項目承辦企業(yè)所承辦的縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系、工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系等電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實(shí)施情況及臺賬資料是否健全、完善、詳實(shí)。

（二）資金使用方面

檢查項目承辦企業(yè)是否單獨(dú)開戶、建立專賬、獨(dú)立核算；財務(wù)制度是否健全，管理是否規(guī)范，原始憑證是否齊全；資金使用方向是否符合要求、使用程序是否符合制度規(guī)范；支持內(nèi)容、比例是否合規(guī)；專項資金是否專款專用，是否用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺建設(shè)及購買流量支出、樓堂館所等基建項目建設(shè)、地產(chǎn)買賣等開支；是否存在騙取、挪用中央專項資金等違法行為。

（三）資產(chǎn)管理方面

項目承辦企業(yè)是否有明確的資產(chǎn)管理和處置規(guī)定等資產(chǎn)管理制度；承辦企業(yè)是否建立項目固定資產(chǎn)臺賬，記錄是否完整；承辦企業(yè)項目資產(chǎn)的申報、領(lǐng)用、發(fā)放、使用是否規(guī)范；項目建設(shè)期間的固定資產(chǎn)與設(shè)備購買憑證是否一致，是否能夠正常使用，是否閑置、損壞、丟失。

三、監(jiān)督檢查方式及時間

（一）監(jiān)督檢查方式

1.工作例會�？h電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期組織項目工作推進(jìn)會，承辦企業(yè)匯報計劃完成情況、項目開展及取得的實(shí)效。

2.隨機(jī)與定期檢查。根據(jù)具體檢查內(nèi)容，定期、不定期深入承辦企業(yè)實(shí)地檢查項目運(yùn)營、資金使用與資產(chǎn)管理情況。

3.查看資料。對被檢查對象的項目建設(shè)與運(yùn)營、資金使用與管理、固定資產(chǎn)管理制度的建立健全等相關(guān)檔案資料完整性、規(guī)范性、邏輯性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）監(jiān)督檢查時間

1.項目建設(shè)與運(yùn)營：每月一次。

2.農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)及物流配送等運(yùn)營情況檢查：自運(yùn)營之日起，每季度一次。

3.培訓(xùn)情況檢查：每季度至少一次。

4.資金使用情況檢查：每半年進(jìn)行一次檢查。

四、項目監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)

（一）項目建設(shè)情況：是否按照《臺前縣2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》和項目建設(shè)合同約定要求建設(shè)完成，并正常投入運(yùn)營。

（二）項目運(yùn)營情況：是否按照《臺前縣2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》進(jìn)行運(yùn)營并達(dá)到一定運(yùn)營效果。

（三）資金使用情況：是否按照《臺前縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目專項資金管理辦法》使用資金，在資金使用過程中是否存在挪用擠用、違規(guī)使用、弄虛作假等合法、不合規(guī)情況。

五、本制度自印發(fā)之日起實(shí)行。

臺前縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年9月27日