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臺前縣鞏固脫貧拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組關于臺前縣2022年統(tǒng)籌整合財政涉農資金實施方案的批復

來源:縣政府辦2022-04-06
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)縣直各單位:

現將《臺前縣2022年統(tǒng)籌整合財政涉農資金實施方案》已經研究通過,現予批復。

2022年4月6日

臺前縣2022年統(tǒng)籌整合財政涉農資金實施方案 

為提高我縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金使用精準度和效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據《中共河南省委農村工作領導小組辦公室關于做好2022年度脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金實施方案備案相關工作的通知》(豫農領辦文【2022】4)要求,結合我縣工作實際,制定實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興系列重要講話精神,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,圍繞我縣支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產業(yè)振興的目標,加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度,優(yōu)化涉農資金使用機制,提高涉農資金配置效率,聚集政策合力,助力鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

貫徹落實“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”基本原則,結合臺前縣工作實際,嚴格落實“四個不摘”要求,按照國家“保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定”的要求,根據我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興需要,統(tǒng)籌考慮脫貧村與其他村、脫貧戶與其他戶。統(tǒng)籌整合資金優(yōu)先用于產業(yè)發(fā)展項目,尤其是優(yōu)勢特色產業(yè),促進鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效、發(fā)展壯大。

三、實施目標

本年度計劃實施的項目主要包括農村安全飲水提升、農村危房改造、高標準農田建設、農村水利建設項目(橋涵、水閘)、糧油產業(yè)園、羽絨及服裝加工產業(yè)園項目、屋頂式光伏、小額信貸貼息、雨露計劃、脫貧勞動力交通補助等。通過實施該批項目,能進一步提高農村居民生活用水需求和用水安全,改善農田排水、灌溉水平,提高糧食生產能力,提升、壯大優(yōu)勢特色產業(yè),逐步增加村集體收入,切實帶動符合條件的脫貧戶和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收、逐步致富。

四、整合資金來源及規(guī)模

按照中央、省、市有關要求,結合我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興項目庫建設情況,2022年計劃整合資金38483萬元。其中:中央級資金15799萬元,省級資金7684萬元,市級資金5400萬元,縣級資金9600萬元。

計劃安排三大類35個項目,其中:農村基礎設施類項目安排23個,資金16174萬元;產業(yè)發(fā)展類項目安排11個,資金21764萬元;其他類項目1個,資金545萬元。

五、資金安排使用及項目分類

(一)農村基礎設施建設類項目

2022年計劃安排農業(yè)農村基礎設施類項目資金16174萬元,其中:中央資金5740萬元、省級資金374萬元、市級資金4284萬元、縣級資金5776萬元。

1.臺前縣2021年農村飲水安全鞏固提升工程(地表水置換)項目

(1)建設任務:埋設地埋配水管網65.92km,管材采用球墨鑄鐵管,規(guī)格型號采用DN300、DN400、DN700等,檢修閥井采用C25鋼筋混凝土矩形結構;在打漁陳鎮(zhèn)建設加壓泵站1處,加壓泵站采用智慧一體化集成管道加壓泵(本項目原計劃2021年底完成工程竣工驗收并完成資金撥付,由于供水管道馬樓支線穿越瓦日鐵路隸屬鄭州鐵路局安陽工務段管轄,對于穿越鐵路工程,鐵路部門有自己嚴格要求,程序嚴謹,工程前期手續(xù)辦理復雜,穿越鐵路工程由鐵路部門自行施工,上述情況造成該項目成為跨年度項目)。

(2)資金安排:計劃總投資10686萬元,2021年已安排統(tǒng)籌整合資金8100萬元;2022年計劃安排中央整合資金2586萬元。

(3)時間進度:2021年5月28日完成招投標,2021年6月7日開工建設,2021年12月31日完工,2022年6月30完成驗收。

(4)績效目標:工期內完成全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個供水廠的地下水源置換為南水北調水源,配水管網的鋪設,實現水資源優(yōu)化配置,提高我縣農村居民生活需水要求和用水安全性,改善農民生活質量。完工后由運營部門管護。

責任單位:水利局

2.臺前縣2022年吳壩鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)水利建設項目

(1)建設任務:涉及吳壩鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)后高、楊洪、顧莊、崔莊、金莊等17個村。建設橋涵17座、水閘4座。跨徑小于6米采用C20現澆砼墩式蓋板結構形式,跨徑大于6米采用現澆C25井柱樁、C30預制空心板結構形式。

(2)資金安排:計劃使用市級整合資金324萬元。

(3)時間進度:2022年4月20日完成招投標,2022年4月25日開工建設,2022年6月20日完工,2022年6月30日完成驗收。

(4)績效目標:建設橋涵 17座,水閘4 座,改善群眾生產生活水利基礎設施條件,達到群眾滿意、長期受益目標。

責任單位:水利局

3.臺前縣2022年打漁陳鎮(zhèn)、龍翔辦事處、孫口鎮(zhèn)水利建設項目

(1)建設任務:涉及打漁陳鎮(zhèn)、龍翔辦事處、孫口鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)田莊、后門趙、周莊、李文彩、楊井、影塘等15個村。建設橋涵17座、水閘4座?鐝叫∮6米采用C20現澆砼墩式蓋板結構形式,跨徑大于6米采用現澆C25井柱樁、C30預制空心板結構形式。

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金286萬元。

(3)時間進度:2022年4月20日完成招投標,2022年4月25日開工建設,2022年6月20日完工,2022年6月30日完成驗收。

(4)績效目標:建設橋涵 17座,水閘4 座,改善群眾生產生活水利基礎設施條件,達到群眾滿意、長期受益目標。

責任單位:水利局

4.臺前縣2022年城關鎮(zhèn)、鳳臺辦事處、后方鄉(xiāng)水利建設項目

(1)建設任務:涉及城關鎮(zhèn)、鳳臺辦事處、后方鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚莊、高掌、前李、紙王、玉皇嶺、姜廟等15個村,建設橋涵18座、水閘1座?鐝叫∮6米采用C20現澆砼墩式蓋板結構形式,跨徑大于6米采用現澆C25井柱樁,C30預制空心板結構形式。

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金278萬元。

(3)時間進度:2022年4月20日完成招投標,2022年4月25日開工建設,2022年6月20日完工,2022年6月30日完成驗收。

(4)績效目標:建設橋涵 18座,水閘1 座,改善群眾生產生活水利基礎設施條件,達到群眾滿意、長期受益目標。

責任單位:水利局

5.臺前縣2022年馬樓鎮(zhèn)、清河鄉(xiāng)水利建設項目

(1)建設任務:涉及馬樓鎮(zhèn)、清河鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)王英樓、東孟樓、武樓、靛池樓、大寺張等15個村,建設橋涵21座、水閘1座?鐝叫∮6米采用C20現澆砼墩式蓋板結構形式,跨徑大于6米采用現澆C25井柱樁、C30預制空心板結構形式。

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金328萬元。

(3)時間進度:2022年4月20日完成招投標,2022年4月25日開工建設,2022年6月20日完工,2022年6月30日完成驗收。

(4)績效目標:建設橋涵 20座,水閘1 座,改善群眾生產生活水利基礎設施條件,達到群眾滿意、長期受益目標。

責任單位:水利局

6.臺前縣2022年侯廟鎮(zhèn)水利建設項目

(1)建設任務:涉及侯廟鎮(zhèn)孟莊、二合、宋坑、苗口等13個村,建設橋涵19座,水閘1座?鐝叫∮6米采用C20現澆砼墩式蓋板結構形式,跨徑大于6米采用現澆C25井柱樁、C30預制空心板結構形式。

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金277萬元。

(3)時間進度:2022年4月20日完成招投標,2022年4月25日開工建設,2022年6月20日完工,2022年6月30日完成驗收。

(4)績效目標:建設橋涵 19座,改善群眾生產生活水利基礎設施條件,達到群眾滿意、長期受益目。 

責任單位:水利局

7.臺前縣2021年高標準農田建設項目增加工程量

(1)建設任務:建設6.9萬畝高標準農田,涉及清水河鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)、吳壩鎮(zhèn)共86個行政村,主要用于橋基軟件處理300萬元、墊土方200萬元、渠道降水100萬元(因2021年9、10月份特大暴雨等自然災害及新冠疫情,嚴重影響到工程進度,截止到2022年3月31日工程完成80%,預計今年6月底可以完成工程建設。由項目區(qū)位于黃河故道,地質條件復雜,又遇2021年特大暴雨影響,施工中發(fā)現地下水位變淺,出現大量軟基,為了保證工程質量和更好地服務于農業(yè)生產,新修農田道路需增加土方,橋、涵、閘等需要拋石處理地下軟基)。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金600萬元。

(3)時間進度:2021年7月13日完成招投標,2022年8月1日開工建設,2022年5月30日完工,2022年6月30日完成驗收。

(4)績效目標:項目區(qū)新增和改善灌溉達標面積 6.9萬畝,新增和改善排水達標面積6.9萬畝,新增節(jié)水灌溉面積6.9萬畝,年節(jié)約水量276萬立方米,灌溉水利用率提高至 85%,增加農田林網防護面積 2.77萬畝,增加機耕面積 0.69萬畝,農業(yè)綜合機械化提高值 90%,道路通達率達到100%。新增農作物綜合生產能力510.6萬公斤,年可新增收益1355.69萬元。項目區(qū)年直接受益農戶數量18786戶,年直接受益農業(yè)人口數6.762萬人,直接受益農民年均純收增加總額1355.69萬元,項目區(qū)公眾滿意度 96%。

責任單位:農業(yè)農村局

8、臺前縣2022年馬樓鎮(zhèn)梁路口閘改造提升項目

(1)建設任務:變壓器臺區(qū)1座,軸流泵2套,電動閘門2套,清污機2套,傳送設備1套。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金430萬元。

(3)時間進度:2021年3月15日完成招投標,2022年3月20日開工建設,2022年9月20日完工,2022年9月25日完成驗收。

(4)績效目標:該項目改造提升后,使馬樓鎮(zhèn)幸福干渠和五條支渠水循環(huán)更加順暢,大大提升排澇能力,確保5萬畝農作物高產豐收。

責任單位:水利局、馬樓鎮(zhèn)

9.臺前縣2022年農村危房改造項目

(1)建設任務:完成79戶農村低收入人群危房改造,農村危房改造要堅持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設標準,引導農戶盡力而行、量力而為,避免因盲目攀比加重農戶經濟負擔。拆除重建或選址新建的房屋建筑面積,原則上1-3人戶在40-60平米,1人戶不低于20平米,2人戶不低于30平米。

(2)資金安排:計劃使用中央級資金158萬元。

(3)時間進度:2022年3月1日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:保障79戶,237人農村低收入人群的居住房屋安全,使改造后的房屋具備使用功能。

(5)責任單位:住建局

10.2022年臺前縣城關鎮(zhèn)前三里村一體化雨水提排站工程項目

(1)建設任務:建設內容為雨水提排站,排放量達到1.2m3/s,包括收水管網、排水泵房、供配電設置、變電室等構筑物。

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金740萬元。

(3)時間進度:2022年5月26日完成招投標,2022年6月10日開工建設,2022年10月20日完工,2022年10月30日完成驗收。

(4)績效目標:為了有效化解雨季內澇問題,服務居民,提高前三里附近村莊的總體運行功能。完工后由臺前縣城市管理局管護。

(5)責任單位:城市管理局

11.2022年臺前縣李明天溝提排泵閘建設工程項目

(1)建設任務:建設雨水泵閘,排放達到8m3/s,排水泵房、溝渠硬化、供配電設施、變電室等基礎工程。

(2)資金安排:計劃使用整合中央資金900萬元。

(3)時間進度:2022年5月26日完成招投標,2022年6月10日開工建設,2022年10月20日完工,2022年10月30日完成驗收。

(4)績效目標:為了提升李明天附近村水域行洪排澇,增強抵抗自然災害的能力,服務居民,改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。完工后由臺前縣城市管理局管護。

(5)責任單位:城市管理局

12.2022年臺前縣城關鎮(zhèn)丁李污水提排站改建項目

(1)建設任務:廠房目前已成危房急需改造及提排泵改造。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金140萬元。

(3)時間進度:2022年5月26日完成招投標,2022年6月10日開工建設,2022年10月20日完工,2022年10月30日完成驗收。

(4)績效目標:為了有效化解雨季內澇問題,提高水域行洪排澇,提高丁李周邊村莊的總體運行功能,加快城市化進程。完工后由臺前縣城市管理局管護。

(5)責任單位:城市管理局

13.2022年臺前縣黃金河泵閘治理工程建設項目

(1)建設任務:對黃金河泵閘前的河底進行硬化、河道清淤、西側砌石及橋梁拆除、改造、安全防護欄安裝等設施。建成后可提升雨季周邊村莊排水量,保護河道防止塌方。

(2)資金安排:計劃使用整合資金260萬元,其中市級資金44萬元,縣級資金216萬元。

(3)時間進度:2022年5月26日完成招投標,2022年6月10日開工建設,2022年10月20日完工,2022年10月30日完成驗收。

(4)績效目標:為了有效化解孫口鎮(zhèn)趙樓村及周邊村莊內澇問題,提高水域行洪排澇,增強抵抗自然災害的能力,保護河道防止塌方。完工后由臺前縣城市管理局管護。

(5)責任單位:城市管理局

14.臺前縣2022年侯廟鎮(zhèn)大楊村鄉(xiāng)村治理建設項目

(1)建設任務:路面硬化提升2.2萬平方米;建設小型污水處理廠,鋪設污水管網主干道5400米,次干道3500米(采用雙平壁鋼塑復合管D315、雙平壁鋼塑復合管D160,整體打20厘米砂墊層)。

(2)資金安排:計劃使用市級整合資金1500萬元。

(3)時間進度:2022年5月15日完成招投標,2022年6月15日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:通過項目實施,改善群眾生產生活條件,提升人居環(huán)境,對改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局、城市管理局

15.臺前縣2022年后方鄉(xiāng)王樓村鄉(xiāng)村治理建設項目

(1)建設任務:鋪設雨污管網,強弱線入地及路面硬化,管網總長度6.045千米,主管網直徑1米,次管網直徑0.6—0.8米。

(2)資金安排:計劃使用市級整合資金1200萬元。

(3)時間進度:2022年5月15日完成招投標,2022年6月15日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:通過項目實施,改善群眾生產生活條件,提升人居環(huán)境,對改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局、城市管理局

16.臺前縣2022年孫口鎮(zhèn)孫碼頭村鄉(xiāng)村治理建設項目

(1)建設任務:建設雨污分流管網,主管道500徑波紋管1130米,次管道300徑波紋管4900米,同步鋪設四線入地管道,四格化糞池200立方6個,一體化污水處理設備6套,對路面進行恢復,瀝青路面。

(2)資金安排:計劃使用整合資金1590萬元,其中:省級資金374萬元、市級資金1216萬元。

(3)時間進度:2022年5月15日完成招投標,2022年6月15日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:通過項目實施,改善群眾生產生活條件,提升人居環(huán)境,對改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局、城市管理局

17.臺前縣2022年城關鎮(zhèn)聶莊村鄉(xiāng)村治理建設項目

(1)建設任務:建設雨污分流管網,主管道2000米,次管道2000米;一體化污水處理設備6套;主路面硬化1萬平方米,次路面硬化8000平方米,南北通透胡同6600平方米。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金1050萬元。

(3)時間進度:2022年5月15日完成招投標,2022年6月15日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:通過項目實施,改善群眾生產生活條件,提升人居環(huán)境,對改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局、城市管理局

18.臺前縣2022年打漁陳鎮(zhèn)后柴村鄉(xiāng)村治理建設項目

(1)建設任務:主路9500平方米,輔路1350平方米胡同5460平方米;下水道3990米。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金560萬元。

(3)時間進度:2022年5月15日完成招投標,2022年6月15日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:通過項目實施,改善群眾生產生活條件,提升人居環(huán)境,對改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局、城市管理局

19.臺前縣2022年夾河鄉(xiāng)后夾河村鄉(xiāng)村治理建設項目

(1)建設任務:道路1839平方米;雨污管網2290米。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金230萬元。

(3)時間進度:2022年5月15日完成招投標,2022年6月15日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:通過項目實施,改善群眾生產生活條件,提升人居環(huán)境,對改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局、城市管理局

20.臺前縣2022年吳壩鎮(zhèn)王三里村鄉(xiāng)村治理建設項目

(1)建設任務:入村道路2500米*4,排污管道1000米,修胡同5000平。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金600萬元。

(3)時間進度:2022年5月15日完成招投標,2022年6月15日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:通過項目實施,改善群眾生產生活條件,提升人居環(huán)境,對改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局、城市管理局

21.臺前縣2022年龍翔街道辦呂堌堆村鄉(xiāng)村治理建設項目

(1)建設任務:新修道路12000平方米,新建雨污管網5000米,新建日處理500噸污水處理廠一座,河道硬化3000米,整治坑塘兩處約3500平方米等(呂堌堆村是鄉(xiāng)村振興示范村)。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金950萬元。

(3)時間進度:2022年5月15日完成招投標,2022年6月15日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:通過項目實施,改善群眾生產生活條件,提升人居環(huán)境,對改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局、城市管理局

22.臺前縣2022年鳳臺街道辦劉奎齋東村鄉(xiāng)村治理建設項目

(1)建設任務:新建村內外污水管網6550米,新建日處理500噸污水處理廠一座,新修道路13000平方米,整治坑塘四處約7000平方米(劉奎齋東村是脫貧村)。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金1000萬元。

(3)時間進度:2022年5月15日完成招投標,2022年6月15日開工建設,2022年11月20日完工,2022年11月30日完成驗收。

(4)績效目標:通過項目實施,改善群眾生產生活條件,提升人居環(huán)境,對改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局、城市管理局

23.臺前縣吳壩鎮(zhèn)2022年以工代賑項目       

(1)建設任務:硬化排水渠道7千米(種植大棚周邊排水渠道長3700m×寬50cm×深50cm,分布于園區(qū)道路兩側排水渠道長3300m×寬1m×深80cm),開挖桑園行間土溝6.5萬米,硬化道路2000平方米。

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金187萬元。

(3)時間進度:2022年3月30日前完成招投標,2022年4月1日開工建設,2022年12月31日前完工,2022年12月31日前完成驗收。

(4)績效目標:通過吸納項目區(qū)脫貧人口、監(jiān)測人口和低收入人口及灘區(qū)遷建群眾參與工程建設,獲得相應勞務報酬,最低發(fā)放勞務報酬不低于中央資金15%,從而鞏固項目區(qū)及周邊村莊脫貧攻堅成果,促進灘區(qū)遷建群眾就近就業(yè),增加群眾收入,使項目區(qū)村莊基礎設施面貌整體提升。

(5)責任單位:發(fā)改委

(二)產業(yè)發(fā)展類項目

2022年計劃安排產業(yè)發(fā)展類項目資金21764萬元,其中:中央資金9924萬元、省級資金7304萬元、市級資金1000萬元、縣級3536萬元。

1.臺前縣2021年豫臺糧油產業(yè)園及配套設施建設項目

(1)建設任務:項目規(guī)劃建設車間43218.93平方米,油計量灌裝區(qū)270平方米,機修房2862平方米,地下消防泵房,設備房、磅房等其他配套設施。并購置相關生產車間設備,油罐及發(fā)油設備,灌裝車間設備及公用地磅、立筒倉、卸糧及輸送設備、變電室、化驗設備等。

(2)資金安排:計劃總投資26000萬元,2021年已安排統(tǒng)籌整合資金5113萬元;2022年計劃安排10000萬元,其中:中央資金2534萬元、省級資金5000萬元、市級資金1000萬元、縣級資金1466萬元。

(3)時間進度:項目于2021年9月5日完成招投標,2021年12月18日開工建設,計劃2022年12月15日完工,2022年12月25日完成驗收。

(4)績效目標:項目建成后年加工花生50萬噸,建成投產后可帶動脫貧戶(含監(jiān)測戶)就業(yè)30人,人均月增加收入2400元。資產確權到縣產業(yè)集聚區(qū),由縣投資集團統(tǒng)一管理運營,項目收益上繳到縣級賬戶后,全縣統(tǒng)籌進行二次分配,受益對象仍為全縣所有行政村、脫貧戶及監(jiān)測對象,受益支出主要用于支付地租,運維費用、分配村集體收入、提取公積公益金。

(5)責任單位:產業(yè)聚集區(qū)、投資集團

2.臺前縣2022年羽絨服裝加工產業(yè)園項目

(1)建設任務:建設18棟廠房(11#、12#、13#、15#、29#、30#、31#、32#、33#、35#、36#、37#、38#、40#、41#、49#、50#、51#等廠房),廠房層數為3或4層;首層層高為4.5m、其它4.2m;廠房面積3000㎡至9000㎡不等。

(2)資金安排:2021年已安排統(tǒng)籌整合資金9000萬元;2022年計劃安排4000萬元,其中:中央資金2800萬元、縣級資金1200萬元。

(3)時間進度:項目已于2021年4月16日完成招投標,2021年4月26日開工建設,計劃2022年12月15日完工,2022年12月25日完成驗收。

(4)績效目標:本項目建成后,預計提供3000人的就業(yè)崗位,可為脫貧戶(含監(jiān)測戶)提供大量的就業(yè)機會,增加收入和保障社會穩(wěn)定具有積極的作用,產權(股權)確權到縣產業(yè)集聚區(qū),由縣投資集團統(tǒng)一管理運營,項目收益上繳到縣級賬戶后,全縣統(tǒng)籌進行二次分配,受益對象仍為全縣所有行政村、脫貧戶及監(jiān)測對象,受益支出主要用于支付地租,運維費用、分配村集體收入、提取公積公益金。

(5)責任單位:產業(yè)聚集區(qū)、投資集團

3.臺前縣2022年脫貧勞動力務工補助

(1)建設任務:為鼓勵脫貧戶監(jiān)測戶(風險未消除)外出務工增加收入,凡是符合獎勵政策的臺前縣16-65周歲脫貧人口和監(jiān)測戶(風險未消除)的均可享受。

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金310萬元。

(3)時間進度:2022年9月9日開工建設,2022年12月30日完工。

(4)績效目標:鼓勵臺前縣16-65周歲脫貧人口和監(jiān)測戶(風險未消除)外出務工,增加脫貧人口和監(jiān)測戶(風險未消除)的收入。

(5)責任單位:人社局

4.臺前縣2022年脫貧勞動力交通補助

(1)建設任務:該項目年初設定目標,增加我縣16-65周歲脫貧人口和監(jiān)測戶(風險未消除)的收入,按照縣內省外補助100元,省外補助200元的標準發(fā)放30萬元整。

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金30萬元。

(3)時間進度:2022年4月1日開工建設,2022年9月30日完工。

(4)績效目標:鼓勵臺前縣16-65周歲脫貧人口和監(jiān)測戶(風險未消除)外出務工,增加脫貧人口和監(jiān)測戶(風險未消除)的收入。

(5)責任單位:人社局

5.臺前縣2022年公益性崗位補助(1-12月)項目


(1)建設任務:全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位安置

(2)資金安排:計劃使用省級整合資金2304萬元。

(3)時間進度:2022年1月1日開工建設,2022年12月31日完工。

(4)績效目標:安置全縣農村公益崗3200人左右,實現不能外出的就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。

(5)責任單位:人社局

6.臺前縣2022年肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)鍋爐除塵、除臭工程建設項目

(1)建設任務:在10處肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設除塵設備20套、除臭設備10套、采樣平臺40套,及編制10處肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保驗收報告等配套工程。

(2)資金安排:計劃使用縣級整合資金870萬元。

(3)時間進度:2022年5月10日完成招投標,2022年5月15日開工建設,2022年6月30日完工,2022年7月10日完成驗收。

(4)績效目標:為了環(huán)保提升,發(fā)展綠色養(yǎng)殖,促進肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)可持續(xù)發(fā)展,對10個肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)鍋爐進行除塵、除臭建設,建設完成后產權歸屬農業(yè)農村局,管護由項目運營方負責。

(5)責任單位:農業(yè)農村局

7.臺前縣2022年屋頂式光伏項目(黨政機關)

(1)建設任務:建設屋頂光伏32.5兆瓦,主要建設安裝光伏板、支架、逆變器等。

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金3500萬元。

(3)時間進度:2022年5月30日完成招投標,22年6月30日開工建設,2022年11月30日完工,2022年12月30日完成驗收。

(4)績效目標:電站建成投用后,資產確權到縣發(fā)改委,由縣政府平臺公司統(tǒng)一管理運營,并負責電費結算。電費收入扣除電站運維、稅費等費用后,其余收益全部上繳到縣級賬戶,全縣統(tǒng)籌分配。

(5)責任單位:發(fā)改委

8.臺前縣鄉(xiāng)村振興局2022年雨露計劃項目(3個)       

(1)建設任務:2022年雨露計劃幫扶項目計劃投入幫扶資金610萬元,補助大中專在校生2933人次,補助參加短期技能培訓人口600人,培訓農村實用技術人才500人。

(2)資金安排:計劃使用整合資金610萬元,其中:中央資金萬元、市級資金萬元、縣級資金萬元。

(3)時間進度:2022年2月1日開始謀劃,2023年2月20日完工,2023年03月10日完成驗收。

(4)績效目標:計劃投入幫扶資金440萬元,補助在校大中專學生2933人;計劃投入幫扶資金50萬元,培訓農村實用技術人才500人;計劃投入幫扶資金120萬元,補助參加短期技能培訓人口600人。

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局

9.臺前縣2022年鄉(xiāng)村振興局小額貸款扶貧貼息項目       

(1)建設任務:計劃投入小額信貸貼息資金140萬元,對750戶脫貧戶進行貼息

(2)資金安排:計劃使用中央整合資金140萬元。

(3)時間進度:2022年1月1日開工建設,2022年12月31日完工,2022年12月31日完成驗收。

(4)績效目標:預計2022年我縣計劃投入小額信貸貼息資金140萬元,對750戶脫貧戶進行貼息,帶動增加脫貧人口全年總收入745萬元.

(5)責任單位:鄉(xiāng)村振興局

(三)其他類項目

2022年計劃安排項目管理費545萬元。預計中、省、市、縣各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金總規(guī)模為28795萬元,中、省銜接資金按不超過1%的比例,市、縣銜接資金按不超過3%的比例,計劃安排項目管理費545萬元,其中:中央資金135萬元,省級資金6萬元,市級資金116萬元,縣級資金288萬元用于2022年度項目前期設計、監(jiān)理、驗收、績效管理等與項目管理相關的支出。

六、部門分工

(一)縣政府、縣鞏固脫貧拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組或類似議事協(xié)調機構:全面組織、協(xié)調項目管理、資金使用工作,研究確定項目庫、統(tǒng)籌整合方案及資金對接項目意見。及時召開工作例會,分析研判項目實施、資金管理中的問題。

(二)鄉(xiāng)村振興部門:依據鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務,統(tǒng)籌規(guī)劃,具體指導有關單位加強項目謀劃,科學建設項目庫。結合年度可統(tǒng)籌整合資金規(guī)模及資金到位情況,合理安排、對接年度實施項目。統(tǒng)籌項目建設、公告公示、資產、收益等工作的管理、指導和監(jiān)督。

(三)財政部門:足額安排本級資金。結合年度實施項目需要,對各級相應資金進行統(tǒng)籌整合。根據項目資金對接批復意見,將資金隨同績效目標下達至項目責任單位。指導項目責任單位加強績效目標全流程管理。收到主管部門支付意見后,及時、足額撥付資金。

(四)項目責任單位:具體承擔整合資金和項目管理安全、規(guī)范、有效使用的主體責任。具體負責項目謀劃、論證,切實保證入庫項目質量。具體負責項目實施、驗收、決算、資金使用、績效管理、公告公示、資產管理、收益收繳等工作?茖W、合理設定績效目標,按要求進行績效目標申報、評估、監(jiān)控、自評等內容的績效目標全流程管理。按規(guī)定實施政府采購和招投標,督促施工單位根據項目建設合同和設計要求進行施工。按規(guī)定用途使用資金,并及時收集相關報賬資料,審核其真實性、合規(guī)性、完整性,建立項目報賬資金專賬。及時通過縣政府網站、鄉(xiāng)村固定公示欄等方式,對項目資金公開公示。負責項目的日常管理與管護,確保項目資產、資金的安全、完整。及時整理項目資料,建立完善項目檔案。

(五)項目施工單位:根據項目責任單位的要求,按照項目建設合同和設計要求進行施工,確保工程建設質量,并按要求提供相關報賬資料。

(六)審計部門:依法對項目管理、資金使用、預算績效管理等情況開展審計監(jiān)督。

七、資金使用操作程序

1、項目儲備(項目庫建設)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關行業(yè)部門按照本單位職責,結合鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興實際需要,謀劃具體項目,科學設定績效目標,制定詳實項目實施方案。充分進行論證與評審,報鄉(xiāng)村振興部門審核匯總,經縣縣政府、縣鞏固脫貧拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組研究后,納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。

2、編報整合方案

根據鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目建設需要,參考統(tǒng)籌整合資金范圍,合理確定年度計劃整合資金規(guī)模,編制統(tǒng)籌整合方案,縣鞏固脫貧拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組行文向上級報備。

3、整合資金

對需要納入整合范圍的資金,及時撥入到“統(tǒng)籌整合資金零余額賬戶”。對有關部門因業(yè)務發(fā)展任務需要,而不能整合的資金,相關部門需提供充分依據,報縣政府研究。

4、資金對接項目

整合資金到位后,財政部門分批通知鄉(xiāng)村振興部門提出資金安排、對接項目的初步意見,報縣政府研究審定,財政部門根據項目資金對接批復意見,將資金隨同績效目標一并下達到相關責任單位。對單筆金額較大或有特殊要求的資金,可及時研究,切實做到資金與項目無縫對接。

5、支付報賬

按照財政國庫管理制度規(guī)定,我縣統(tǒng)籌整合資金納入國庫單一賬戶體系管理,嚴格實行國庫集中支付制度。整合資金的報賬,按照《河南省財政農業(yè)專項資金報賬制管理辦法》(豫財辦〔2014〕29號)規(guī)定,嚴格實行縣級報賬制度和財政直接支付制度。

施工單位或供應商向項目責任單位提出報賬申請,項目責任單位審核報賬憑據的真實性、合規(guī)性、完整性。審核無誤后,報縣財政部門核批,項目責任單位會計人員到縣國庫收付中心辦理項目資金支付手續(xù),由整合資金賬戶直接劃撥施工單位或供應商,涉及脫貧人口個人補助類資金直接發(fā)放到個人賬戶。

項目責任單位、施工單位要緊密結合項目施工進度,相應做好預付款、進度撥款、完工驗收撥款、決算撥款、質保金的資金支付,做到應支盡支。項目責任單位建立專賬,做好賬務處理,歸檔整理項目資料。

八、監(jiān)管措施

(一)加強溝通協(xié)調?h鞏固脫貧拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組建立健全工作協(xié)調機制,研究、解決項目謀劃、項目推進實施、資金管理等方面遇到的問題,推動建立獎懲機制,總結經驗做法。

(二)加強社會監(jiān)督。在縣政府門戶網站、鄉(xiāng)村公示欄及時公開項目庫、統(tǒng)籌整合方案和項目建設等情況,接受社會全面監(jiān)督。項目實施過程中,所涉及的駐村第一書記、村委會要深度參與項目建設與資金支出的管理監(jiān)督,確保統(tǒng)籌整合資金充分發(fā)揮效益。

(三)嚴格監(jiān)督檢查。把履行監(jiān)管職責、整合資金使用績效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志經濟責任審計?h審計部門每年至少開展一次鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接項目、資金的審計活動,重點檢查鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接政策落實情況、資金使用效益和預算績效管理情況。對涉及的違法違紀案件,紀檢監(jiān)察部門要一查到底,嚴肅問責。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

附件:1.臺前縣2022年統(tǒng)籌整合方案項目匯總表

2.臺前縣2022年統(tǒng)籌整合方案項目明細表

2022年4月6日

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