臺(tái)政辦〔2022〕15號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣全面推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處籌備組，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：

《臺(tái)前縣全面推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2022年5月25日

臺(tái)前縣全面推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案

為進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，讓企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”，根據(jù)縣委、縣政府工作部署，加快政策集成創(chuàng)新，更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次打造一流營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以最大程度利企便民為主線，以加快推進(jìn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”為抓手，以深入推進(jìn)職能部門辦理的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”為載體，通過(guò)線上審批業(yè)務(wù)流程革命性再造，推動(dòng)線下綜合窗口服務(wù)提速增效；通過(guò)線下綜合窗口的服務(wù)實(shí)踐，推動(dòng)新一輪審批部門內(nèi)部操作流程、跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域辦事流程優(yōu)化，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便利高效，打造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，全面提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。

二、工作目標(biāo)

以企業(yè)和群眾高效辦成50項(xiàng)“一件事”（詳見(jiàn)附件）為目標(biāo)，圍繞申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)等進(jìn)行整體性再造、實(shí)施一體化辦理。

（一）再造申請(qǐng)條件，實(shí)施“一次告知”。通過(guò)遞進(jìn)式問(wèn)卷等形式，實(shí)施智能導(dǎo)引、精準(zhǔn)告知，為申請(qǐng)人提供“一件事”一次性告知服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“一證一次告知”向“一事一次告知”升級(jí)。

（二）再造申報(bào)方式，實(shí)施“一表申請(qǐng)”。推行“多表合一、一表申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)自行復(fù)用、個(gè)性信息自主填報(bào)、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成；整合“一件事”所需申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)一次提交、多次復(fù)用。

（三）再造受理模式，實(shí)施“一口受理”。推動(dòng)企業(yè)群眾辦事從“找部門”到“找政府”轉(zhuǎn)變，線上通過(guò)“一件事一次辦”專欄統(tǒng)一入口，在臺(tái)前縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理；線下分類設(shè)置跨部門綜合窗口，在一個(gè)窗口實(shí)現(xiàn)跨部門綜合收件。

（四）再造審核程序，實(shí)施“一網(wǎng)辦理”。依托臺(tái)前縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)部門協(xié)作，優(yōu)化內(nèi)部流程，同步獲取受理信息和相關(guān)前置部門的辦理信息，實(shí)施行政協(xié)助、容缺審查、聯(lián)合踏勘、同步審批。

（五）再造發(fā)證方式，實(shí)施“統(tǒng)一發(fā)證”。整合優(yōu)化發(fā)證環(huán)節(jié)，由發(fā)證窗口“一口發(fā)證”或通過(guò)統(tǒng)一物流快遞方式送達(dá)申請(qǐng)人。實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步發(fā)放、同步歸集，推動(dòng)電子證照逐步替代實(shí)體證照。

（六）再造管理架構(gòu)，實(shí)施“一體管理”。明確“一件事”行業(yè)牽頭和協(xié)同部門，創(chuàng)新“一件事”管理模式，形成一家牽頭、多方協(xié)同，業(yè)務(wù)受理與效能監(jiān)督同步的審批監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，形成優(yōu)化流程、強(qiáng)化監(jiān)管、提升服務(wù)的合力。

三、主要任務(wù)

立足實(shí)際，按整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，50項(xiàng)“一件事”成熟一個(gè)、推廣一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，逐一分解細(xì)化審批服務(wù)的方法、步驟，實(shí)現(xiàn)線上線下同步、部門審批同步、受理監(jiān)督同步、服務(wù)優(yōu)化同步，提高工作效能，提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)度。

（一）梳理編制“一件事”辦理清單。各部門、各單位按照工作職責(zé)，對(duì)50項(xiàng)“一件事”辦理所需提交的材料、表格等認(rèn)真梳理，并精簡(jiǎn)、優(yōu)化、合并，形成一張材料清單，提供材料、表格模板。

（二）優(yōu)化辦事流程。按照“一次申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、同步審批、統(tǒng)一反饋”模式，圍繞精簡(jiǎn)辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限要求，重新梳理再造“一件事”線下整體辦理流程及辦理時(shí)限。辦理時(shí)限原則上不超同事項(xiàng)線上辦理時(shí)限。

（三）編制發(fā)布“一件事”指南規(guī)程。將“一件事”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南整合優(yōu)化為一個(gè)“一件事”辦事指南，整合辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、基本流程、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等，推動(dòng)辦事指南的個(gè)性化、場(chǎng)景化應(yīng)用，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、彩頁(yè)、掛圖等多種方式廣泛宣傳，提高企業(yè)和群眾知曉率。

（四）設(shè)置“一件事”受理窗口。設(shè)置“一件事”受理窗口，建立“一件事”相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”新模式，方便企業(yè)群眾申請(qǐng)辦理。將“一件事”服務(wù)接入臺(tái)前縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)總門戶，建立“一件事”主題服務(wù)受理功能模塊，推進(jìn)線上與線下窗口同事同標(biāo)，實(shí)現(xiàn)線上線下“一件事”主題服務(wù)流程的一體化辦理。

四、相關(guān)措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。業(yè)務(wù)流程革命性再造是“一網(wǎng)通辦”改革的核心，是深化“放管服”改革的有力抓手。各部門、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“一件事”推進(jìn)落實(shí)的任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。各“一件事”牽頭單位、配合單位要增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性，各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實(shí)形成改革合力。

（二）加強(qiáng)宣傳推廣。各部門、各單位要充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體，廣泛宣傳“一件事”服務(wù)內(nèi)容、辦理事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布信息和政策法規(guī)解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工作成果，推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高群眾滿意度。

（三）抓好落地實(shí)施。各“一件事”牽頭單位要會(huì)同配合單位制定發(fā)布操作規(guī)程和辦事指南，使申請(qǐng)人了解最新的辦理流程、申請(qǐng)材料等。要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和問(wèn)題處理機(jī)制，及時(shí)總結(jié)評(píng)估“一件事”操作規(guī)程和辦事指南實(shí)施情況，推動(dòng)改革順利落地。

（四）強(qiáng)化考核督查。要把業(yè)務(wù)流程革命性再造工作情況，作為“一網(wǎng)通辦”工作的重要內(nèi)容納入年度績(jī)效考核。要用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，由企業(yè)群眾來(lái)評(píng)價(jià)服務(wù)績(jī)效和改革成效�？h委營(yíng)商辦對(duì)“一件事”落地實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，并適時(shí)通報(bào)、督促推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。

附件：臺(tái)前縣第一批政務(wù)服務(wù)50項(xiàng)“一件事”清單