臺(tái)政文〔2022〕3號(hào)關(guān)于臺(tái)前縣黃河灘區(qū)居民遷建投資核算情況的報(bào)告

臺(tái)前縣黃河灘區(qū)居民遷建三年規(guī)劃涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)村、10248戶、34445人；規(guī)劃建設(shè)4個(gè)安置區(qū)，其中縣城1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。具體情況報(bào)告如下：

一、實(shí)際發(fā)生投資情況

1.總投資51.81億元。包含征地投資5.11億元；住房面積121.3萬(wàn)平方米，投資36.93億元；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資7.25億元；舊村拆除復(fù)墾投資1.45億元；分散安置2191人，投資0.62億元；搬遷工作相關(guān)費(fèi)用0.45億元。

2.三年遷建規(guī)劃安置區(qū)建設(shè)實(shí)際總投資42.04億元，集中安置32254人。其中，縣城安置區(qū)實(shí)際總投資27.37億元，總安置人口17138人，住房面積69.3萬(wàn)平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)實(shí)際總投資14.67億元，總安置人口15116人，住房面積52萬(wàn)平方米。

3.已落實(shí)資金34.53億元。其中，中央住房補(bǔ)助資金7.17億元；省市財(cái)政住房補(bǔ)助資金2.95億元；省財(cái)政整合部門(mén)項(xiàng)目資金2.62億元；縣級(jí)財(cái)政2.96億元；銀行貸款1.78億元；土地指標(biāo)交易資金10.95億元；群眾自籌資金6.1億元。

二、按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算情況

（一）三年規(guī)劃人均實(shí)際投資

1.住房投資�？h城安置區(qū)：住房成本每平方米3950元，嚴(yán)格按人均30平方米住房計(jì)算，需要11.85萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)：住房成本每平方米2821元，嚴(yán)格按人均30平方米住房測(cè)算，人均8.46萬(wàn)元。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資�？h城安置區(qū)：總投資4.64億元，人均投資2.71萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)：總投資2.61億元，人均投資1.73萬(wàn)元。

3.舊房補(bǔ)償、拆遷、復(fù)墾投資。人均1.4萬(wàn)元，其中舊房補(bǔ)償人均0.86萬(wàn)元，舊房拆除、復(fù)墾人均0.54萬(wàn)元。

綜上，三年規(guī)劃縣城安置人均實(shí)際投資15.96萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置人均實(shí)際投資12.76萬(wàn)元。

（二）當(dāng)前物價(jià)水平測(cè)算人均外遷投資

方案一：縣城安置，容積率為2。

1.住房投資。住房成本為5242元/平方米，按人均30平方米住房測(cè)算，人均住房投資15.73萬(wàn)元。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資。主要學(xué)校、污水處理、道路及就業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，人均配套5.67萬(wàn)元。

3.舊房補(bǔ)償、拆遷、復(fù)墾投資。人均約1.5萬(wàn)元。

綜上，按照當(dāng)前物價(jià)水平，縣城安置人均外遷實(shí)際投資22.9萬(wàn)元。

方案二：縣城安置，容積率為1.5。

1.住房投資。住房成本為5737元/平方米，按人均30平方米住房測(cè)算，人均住房投資17.21萬(wàn)元。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資。主要學(xué)校、污水處理、道路及就業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，人均配套5.67萬(wàn)元。

3.舊房補(bǔ)償、拆遷、復(fù)墾投資。人均約1.5萬(wàn)元。

綜上，按照當(dāng)前物價(jià)水平，縣城安置人均外遷實(shí)際投資24.36萬(wàn)元。

方案三：筑臺(tái)安置，容積率為1.2。

1.住房投資。住房成本為4077元/平方米，按人均30平方米住房測(cè)算，人均住房投資12.23萬(wàn)元。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資。主要學(xué)校、污水處理、道路及就業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，人均配套5.67萬(wàn)元。

3.舊房補(bǔ)償、拆遷、復(fù)墾投資。人均約1.5萬(wàn)元。

綜上，按照當(dāng)前物價(jià)水平，筑臺(tái)安置人均外遷實(shí)際投資19.4萬(wàn)元。

三、有關(guān)測(cè)算依據(jù)

（一）三年遷建規(guī)劃成本測(cè)算

1.住房建設(shè)成本�？h城安置區(qū)住房投資27.37億元，建設(shè)住房69.3萬(wàn)平方米，均價(jià)3950元/平方米（土地534元/平方米、土建2788元/平方米、內(nèi)部配套200元/平方米、稅費(fèi)等352元/平方米、氣暖安裝76元/平方米）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)住房投資14.67億元，建設(shè)住房52萬(wàn)平方米，均價(jià)2821元/平方米（土地271元/平方米、土建2274元/平方米、內(nèi)部配套200元/平方米、氣暖安裝76元/平方米）。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本。由于臺(tái)前縣遷建安置區(qū)均設(shè)在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，新建配套服務(wù)設(shè)施主要是學(xué)校、道路、污水處理廠及就業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總投資7.25億元�？h城安置區(qū)投資4.64億元（人均2.71萬(wàn)元）：投資1.2億元，建設(shè)九年一貫制學(xué)校一所（中學(xué)18個(gè)班、小學(xué)36個(gè)班）；投資0.24億元，建設(shè)幼兒園兩所（均小、中、大各4個(gè)教學(xué)班，可容納適齡幼兒360人）；投資1.2億元，建設(shè)就業(yè)工業(yè)園車(chē)間；投資2億元，建設(shè)外聯(lián)道路10公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)投資2.61億元（人均1.73萬(wàn)元）：投資0.512億元，建設(shè)小學(xué)三所（共6個(gè)學(xué)段，共48個(gè)班）；投資0.3億元，建設(shè)幼兒園3所（27個(gè)教學(xué)班，小、中、大各9個(gè)教學(xué)班）；投資0.3億元，建設(shè)污水處理廠3個(gè)（日處理1000噸）；投資0.6億元，建設(shè)就業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)；投資0.9億元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路9公里。

3.舊房補(bǔ)償成本。臺(tái)前縣舊房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以上級(jí)補(bǔ)助的人均2.84萬(wàn)元為基準(zhǔn)，評(píng)估價(jià)值低于或等于人均2.84萬(wàn)元的部分，按照評(píng)估價(jià)值的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)估價(jià)值高于人均2.84萬(wàn)元補(bǔ)貼的，對(duì)低于或等于人均2.84萬(wàn)元的部分按照20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超出部分的差價(jià)進(jìn)行差價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。按照當(dāng)前工作推進(jìn)情況，實(shí)際舊房補(bǔ)償金額約占評(píng)估價(jià)值的40%左右。

三年遷建規(guī)劃群眾灘區(qū)舊房評(píng)估總價(jià)值7.35億元（評(píng)估依據(jù)濮政文〔2014〕69號(hào)），需要補(bǔ)償2.92億元，人均8640元。

4.拆舊、復(fù)墾成本。三年遷建規(guī)劃評(píng)估院落8700個(gè)，占地面積6036畝，每戶按照當(dāng)前拆除機(jī)械費(fèi)0.05萬(wàn)元/戶、垃圾清運(yùn)及復(fù)墾費(fèi)用2萬(wàn)元/畝計(jì)算，需要1.25億元；同時(shí)，為了鼓勵(lì)拆遷，臺(tái)前縣出臺(tái)了0.3萬(wàn)元/戶、0.1萬(wàn)元/人的獎(jiǎng)勵(lì)政策，需要0.6億元。以上共計(jì)1.86億元，人均5389元。

（二）當(dāng)前物價(jià)水平測(cè)算住房建設(shè)成本

1.住房建設(shè)成本。方案一：5242元/平方米，包含土地成本1350元/平方米（土地180萬(wàn)/畝，容積率2）、建安成本3892/平方米（含住房2941元/平方米，內(nèi)部配套400元/平方米，稅費(fèi)等469元/平方米，氣暖安裝82元/平方米）。方案二：5737元/平方米，包含土地成本1800元/平方米（土地180萬(wàn)/畝，容積率1.5）、建安成本3937平方米（含住房2941元/平方米，內(nèi)部配套400元/平方米，稅費(fèi)等514元/平方米，氣暖安裝82元/平方米）。方案三：5737元/平方米，包含土地成本624元/平方米（土地50萬(wàn)/畝，容積率1.2）、建安成本3453平方米（含住房2971元/平方米，內(nèi)部配套400元/平方米，氣暖安裝82元/平方米）。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本。結(jié)合新一輪遷建規(guī)模，對(duì)標(biāo)三年遷建規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況，依據(jù)《城市的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃要求規(guī)范》，新一輪遷建需要建設(shè)的配套服務(wù)設(shè)施：學(xué)校16所（九年一貫制學(xué)校4所，1.5億元/所；幼兒園12所，0.18億元/所），需投資8.16億元；一處萬(wàn)噸污水處理廠及配套管網(wǎng)，需投資0.8億元；一個(gè)供熱站及配套管網(wǎng)，需投資0.56億元；外聯(lián)道路40公里（0.25億元/公里），需投資10億元；就業(yè)園區(qū)車(chē)間52萬(wàn)平方米（4600元/平方米），需投資23.92億元；以上共需投資43.44億元，外遷76242人，人均建設(shè)成本5.67萬(wàn)元。

3.舊房補(bǔ)償成本。對(duì)標(biāo)三年遷建規(guī)劃補(bǔ)償情況，人均約0.9萬(wàn)元。

4.拆舊復(fù)墾成本。對(duì)標(biāo)三年遷建規(guī)劃舊房拆除及土地復(fù)墾支出，人均約0.6萬(wàn)元。

特此報(bào)告。

2022年2月11日