《濮陽市“十四五”公共衛(wèi)生體系和全民健康規(guī)劃》政策解讀

2022年4月1日，濮陽市人民政府印發(fā)《濮陽市“十四五”公共衛(wèi)生體系和全民健康規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）�，F(xiàn)就規(guī)劃作如下解讀：

一、起草背景

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型攻堅期，編制好規(guī)劃，對于全面落實健康中國戰(zhàn)略部署，加快實施健康濮陽行動，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供全方位、全周期健康服務，具有十分重要的意義。

二、起草過程

為科學編制規(guī)劃，市政府專門組織召開了征求意見座談會，充分征求市發(fā)改委、市財政局、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會保障局、市鄉(xiāng)村振興局等市直13個局委和全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的意見建議，研究采納了部分意見，對規(guī)劃進行了修改。

三、規(guī)劃主要特點及內(nèi)容
規(guī)劃緊緊圍繞《濮陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，堅持新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，聚焦“十四五”主要目標和任務，推動建立衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，提升居民健康服務連續(xù)性、可及性和公平性。主要有以下三個特點。

一是夯實全民健康基礎(chǔ)。通過推進健康濮陽建設(shè)，精準對接人民群眾健康需求，完善健康濮陽指標、政策、工作和評價四大體系，將健康融入所有政策。

二是織牢全民健康“防護網(wǎng)”。加強政府主導、部門合作、全社會參與工作機制，織密織牢體系完整、均衡布局、強化基層、功能互補、醫(yī)防融合、平戰(zhàn)結(jié)合、中西并重、優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康“防護網(wǎng)”。

三是健全醫(yī)防協(xié)同服務體系。通過“五醫(yī)”聯(lián)動、全民健康信息化建設(shè)和公共衛(wèi)生服務體系、中醫(yī)藥服務體系建設(shè)，形成“上下貫通、資源共享、預防為主、防治結(jié)合”的全流程閉環(huán)管理，確保居民主要健康指標優(yōu)于全省平均水平。

規(guī)劃內(nèi)容包括規(guī)劃背景、指導思想、基本原則和發(fā)展目標、重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務和規(guī)劃實施五部分。第一部分規(guī)劃背景，對“十三五”時期取得的主要成就、存在問題、面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了說明。第二部分指導思想、基本原則和發(fā)展目標，明確要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進人民健康作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，加快實施健康濮陽行動，為人民提供全方位、全周期健康服務。第三部分重大發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括實施以健康為中心、平戰(zhàn)結(jié)合、強化基層、中西醫(yī)并重、人口長期均衡發(fā)展及人才強衛(wèi)六大方面的戰(zhàn)略。第四部分重點任務，將發(fā)展戰(zhàn)略細化至十項重點任務與十大重點工程。第五部分規(guī)劃實施，對保障規(guī)劃實施的要素進行了說明。