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臺工程改革辦〔2022〕5號臺前縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣工程建設(shè)項目施工許可階段審批實施細(xì)則(試行)的通知

來源：縣政府辦2022-06-10

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縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)、《河南省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境實施方案的通知》(豫工程改革辦〔2021〕5號)文件精神,進(jìn)一步落實工程建設(shè)項目審批制度改革工作,現(xiàn)將《臺前縣工程建設(shè)項目施工許可階段審批實施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

2022年6月9日

臺前縣工程建設(shè)項目施工許可階段審批實施細(xì)則(試行)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)和《河南省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境實施方案的通知》(豫工程改革辦〔2021〕5號)精神,為進(jìn)一步落實工程建設(shè)項目審批制度改革工作要求,結(jié)合我縣實際,制定本細(xì)則。

一、總體要求

建立工程建設(shè)項目施工許可階段工作機(jī)制,優(yōu)化審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項,壓縮審批時間,實施部門并聯(lián),優(yōu)化事前服務(wù),強(qiáng)化事中事后監(jiān)督管理,建立科學(xué)公正、責(zé)任清晰的并聯(lián)審批機(jī)制,提升服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量,營造良好營商環(huán)境。

二、適用范圍

本階段實施細(xì)則適用于臺前縣城區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改擴(kuò)建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程(不包括保密、軍事、核等特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域由國家、省批準(zhǔn)立項的重大工程)。

三、創(chuàng)新改革審批模式

建立合理有效的審批機(jī)制,將審批時間壓縮至10個工作日。

(一)“一窗受理"、"一網(wǎng)通辦"、"一張表單"

"一窗受理"。設(shè)置臺前縣行政服務(wù)中心工程建設(shè)項目綜合窗口,負(fù)責(zé)施工許可階段資料受理、審查、分發(fā)流轉(zhuǎn)、出證及業(yè)務(wù)咨詢。

"一網(wǎng)通辦"。建設(shè)單位統(tǒng)一登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng),在線填寫申請表,掃描上傳材料,提交申請,辦理業(yè)務(wù)。

“一張表單"。施工許可階段只需填報一張"工程建設(shè)項目施工許可階段申請表"。

(二)容缺受理

申請人需提供申請建筑工施工許可承諾書,即對申請人提供的資料實行容缺受理,其它相關(guān)資料由建設(shè)單位承諾限時補(bǔ)齊。途期未履行承諾的,依法處理,納入企業(yè)誠信黑名單。

(三)部門協(xié)作,"并聯(lián)辦理”、"聯(lián)合審圖"、"聯(lián)動核查"

“并聯(lián)辦理"。按照"減、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”的原則，取消施工圖設(shè)計文件審查備案、合同備案、監(jiān)理合同、現(xiàn)場踏勘情況記錄表、無拖欠證明等前置手續(xù)。將工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)督并入施工許可階段并聯(lián)辦理。人防工程質(zhì)量監(jiān)督備案和應(yīng)建防空地下室的建筑人防審查批準(zhǔn)等與施工許可采用并行辦理。

“聯(lián)合審圖"。將消防設(shè)計審查、人防設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查等納入施工圖聯(lián)審,實行"聯(lián)合審圖”.

“聯(lián)動核查".符合要求的即做出審批決定,施工許可發(fā)放后,業(yè)務(wù)主管部門做好事中事后的監(jiān)管工作。

四、工程建設(shè)項目施工許可階段審批事項

(一)并聯(lián)審批事項

1.建設(shè)工程施工許可核準(zhǔn)；

2.建設(shè)工程消防設(shè)計審查(特殊建設(shè)工程辦理)；

3.新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批；

4.市政設(shè)施建設(shè)類審批；

5.工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批；

6.因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核；

7.建設(shè)工程招標(biāo)文件備案；

8.建設(shè)工程招標(biāo)情況報告；

9.城鎮(zhèn)污水排入管網(wǎng)許可；

10.雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核；

11.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收；

12.臨時使用林地審批；

13.遷移古樹名木審批；

14.建筑垃圾處置核準(zhǔn)；

15.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。

(二)技術(shù)審查辦理事項

1.施工圖設(shè)計審查（聯(lián)合審圖）；

2.工程項目的施工組織設(shè)計方案、質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全組織機(jī)構(gòu)及人員名冊、危險性較大工程清單及方案審查。

五、工程建設(shè)項目施工許可階段分類審批流程

(一)政府投資房屋建筑類工程項目

1.施工圖審查手續(xù)。建設(shè)單位可在建設(shè)許可階段完成施工圖設(shè)計,施工圖審查單位在接到施工圖設(shè)計文件后,7個工作日內(nèi)完成技術(shù)性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具施工圖審查修改意見,設(shè)計單位根據(jù)審查意見進(jìn)行整改,整改后申請復(fù)審,2個工作日內(nèi)完成技術(shù)性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。