臺(tái)政〔2024〕1號(hào)臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知
《臺(tái)前縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)縣十一屆人大四次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)據(jù)此安排好2024年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
2024年3月20日
臺(tái)前縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)樓陽生書記調(diào)研臺(tái)前指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“兩個(gè)確�！�、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌抓好“工業(yè)強(qiáng)縣”“教育興縣”“金融活縣”和優(yōu)化營商環(huán)境、守牢安全底線等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，心無旁騖抓發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。
全縣生產(chǎn)總值完成132.7億元，增長(zhǎng)2.7%；規(guī)上工業(yè)增加值下降1.7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成56億元，增長(zhǎng)6.4%；一般公共預(yù)算收入完成5.52億元，增長(zhǎng)6.6%，其中稅收3.88億元，稅比70.2%；居民人均可支配收入完成18666元，增長(zhǎng)6.7%。
（一）抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)回穩(wěn)向好
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中增效。糧食生產(chǎn)平穩(wěn)，全縣糧食種植面積達(dá)59.2萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在23.69萬噸以上。畜牧業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)定，全縣生豬、牛、羊年存欄分別達(dá)8.4萬余頭、1.2萬余頭、7.8萬余只，出欄分別達(dá)7.6萬余頭、0.6萬余頭、6.3萬余只；家禽出欄4000萬余只。持續(xù)推進(jìn)3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，目前已完成總工程量的85%。全面完成38條干支渠、180千米的溝渠清淤任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2個(gè)省級(jí)肉鴨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目建成投用，延展肉鴨全產(chǎn)業(yè)鏈條。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，累計(jì)發(fā)展在業(yè)正常經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社661家、家庭農(nóng)場(chǎng)321家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作已通過省級(jí)驗(yàn)收，國家級(jí)驗(yàn)收工作正在籌備中。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。全年實(shí)施12個(gè)省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，超額完成年度計(jì)劃投資的1.63倍，愛綠城固廢處理、帷幄戶外二期、中威新塘二期等3個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，河南網(wǎng)塑聚苯乙烯、河南海源化工三期、欣瑞生物科技等9個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)；實(shí)施“四化”改造項(xiàng)目20個(gè)，超額完成年度計(jì)劃投資的1.99倍，柳橋羽絨深加工、眾鑫羽絨技術(shù)改造等10個(gè)項(xiàng)目建成投用。工業(yè)稅收累計(jì)完成3.18億元，同比增長(zhǎng)48.6%；工業(yè)用電量3.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.8%。
創(chuàng)新能力挖潛賦能。創(chuàng)新發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，全年入庫54家科技型中小企業(yè)，成功申報(bào)31家創(chuàng)新型中小企業(yè)，恒信陽光通過市級(jí)工程技術(shù)研究中心認(rèn)定，中硼新材料通過省級(jí)工程技術(shù)研究中心審核，濮陽市安諾能源科技有限公司技術(shù)中心被認(rèn)定為2023年第15批市企業(yè)技術(shù)中心。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作，目前我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)已全部在省研發(fā)平臺(tái)注冊(cè)，注冊(cè)率100％，其中80家企業(yè)通過“四有企業(yè)”審核，“四有企業(yè)”覆蓋率為89%。
現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。積極拓展外貿(mào)市場(chǎng)，組織宏泰羽毛等多家企業(yè)參加2023年春季廣交會(huì)等10余次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全年外貿(mào)進(jìn)出口交易額達(dá)2.2億元；為新塘羽絨、宏宇羽絨、聚豐汽車電器申請(qǐng)外貿(mào)補(bǔ)助資金7.88萬元；服務(wù)指導(dǎo)河南海源化工成為濮陽市首家技術(shù)進(jìn)口合同登記備案企業(yè)。消費(fèi)活力持續(xù)恢復(fù)，全年新增入庫限額以上批零住餐企業(yè)10家；組織商貿(mào)、商超、家電參與市級(jí)促消費(fèi)活動(dòng)，完成銷售額近百萬元；服務(wù)指導(dǎo)建德步行街優(yōu)化營業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)河南省商業(yè)體系特色商業(yè)街。電商規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，快遞業(yè)務(wù)總量達(dá)5296.79萬件，同比增長(zhǎng)10.7%，位居全市五縣第一；整合快遞配送資源，實(shí)現(xiàn)進(jìn)村通達(dá)率100%；多層次開展電商實(shí)操、直播等技能提升培訓(xùn)30余場(chǎng)，孵化培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人才1100余人次，帶動(dòng)農(nóng)村各類人員電商創(chuàng)業(yè)220人；新增建德抖創(chuàng)直播基地和東進(jìn)新能源直播基地2個(gè)，全年直播商品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)4279.18萬元。
（二）抓項(xiàng)目強(qiáng)載體，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，全力推動(dòng)34個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，超額完成年度投資計(jì)劃的141.4%，德源生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)二期、愛綠城固廢處理等14個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，河南網(wǎng)塑年產(chǎn)60萬噸聚苯乙烯、河南海源化工三期等項(xiàng)目加快建設(shè)。緊抓“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，全年共實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目76個(gè)，其中簽約項(xiàng)目25個(gè)、開工項(xiàng)目39個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)。
爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效顯著。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，共儲(chǔ)備項(xiàng)目308個(gè)，通過市發(fā)改委論證219個(gè)，項(xiàng)目總投資727億元。全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債、特別國債等各類政策性資金13億元，較2022年多爭(zhēng)取1.17億元、增長(zhǎng)9.89%，實(shí)現(xiàn)了新突破。其中中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目11個(gè)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金1.97億元；地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目10個(gè)，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券8.03億元；省基建以工代賑、后方鄉(xiāng)劉仁村黨群服務(wù)中心及文化廣場(chǎng)2個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省基建資金425萬元。搶抓國家增發(fā)1萬億特別國債政策機(jī)遇期窗口期，積極謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，金堤河（臺(tái)前縣段）治理工程、孫口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等4個(gè)項(xiàng)目獲得增發(fā)國債資金2.96億元，下達(dá)資金總額位居縣區(qū)第一位。
招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。貫徹二分之一工作法，全年累計(jì)開展招商活動(dòng)200余次，共簽約億元以上項(xiàng)目36個(gè)，其中30億元以上項(xiàng)目1個(gè)、20億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際利用省外資金47.8億元。創(chuàng)新招商引資模式，引導(dǎo)汽配協(xié)會(huì)成立“準(zhǔn)適客”平臺(tái)公司，吸納100余家全國各地汽配企業(yè)加盟，與瓦爾塔電池、風(fēng)帆電池、美嘉殼潤(rùn)滑油等國內(nèi)知名制造端企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
載體平臺(tái)實(shí)效有力發(fā)揮。高質(zhì)量完成《臺(tái)前縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，有力指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞羽絨及服裝加工、化工新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)實(shí)施河南海源化工三期、中硼新材料三期等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)不斷凸顯。充分發(fā)揮平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資運(yùn)營、公共服務(wù)等職能，累計(jì)謀劃實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)配套資金2.99億元，全面推進(jìn)化工園區(qū)公共管廊、固體倉儲(chǔ)、污水處理廠等一批功能配套項(xiàng)目建設(shè)，極大提升園區(qū)綜合承載能力。
（三）提品質(zhì)樹形象，城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
城市品質(zhì)提檔升級(jí)。湖東安置區(qū)等4個(gè)棚改項(xiàng)目加快推進(jìn)。馨苑小區(qū)等6個(gè)老舊小區(qū)改造全面完工。孫口安置區(qū)、龍翔安置區(qū)及長(zhǎng)財(cái)路、順河街雨水管網(wǎng)建成投用。道路提升改造3.2公里，管網(wǎng)修建14公里，綠化面積新增5.4萬平方米，城市路燈設(shè)施完好率達(dá)97%以上。清理人民路、金水北路、緯七路等24條道路雨污管網(wǎng)60余公里，清理管道淤堵、積點(diǎn)水30多處。不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理力度，做到垃圾落地不超過“10分鐘”，全縣主干道路機(jī)械化清掃率達(dá)100%。
綜合交通持續(xù)優(yōu)化。京雄商高鐵臺(tái)前段建設(shè)有序推進(jìn)，南環(huán)路、東環(huán)路至西環(huán)路段等外環(huán)道路完工通車。金水南路、百順路等4條城區(qū)道路建成通車。著力提升“四好農(nóng)村路”建管水平，建成投用農(nóng)村公路39公里，清水河鄉(xiāng)、打漁陳鎮(zhèn)、吳壩鎮(zhèn)被命名為市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展專項(xiàng)整治活動(dòng)12次，清除各類違法占用、占道、堆積90余處，拆除非公路廣告牌及移動(dòng)標(biāo)志牌38塊，優(yōu)化干線公路通行環(huán)境。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究出臺(tái)《臺(tái)前縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建方案》，成功申報(bào)后方鄉(xiāng)為“河南省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、許集、王樓、孫碼頭、沙灣等4個(gè)村為“河南省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”，王樓村被命名為“全省第二批鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村”。持續(xù)推進(jìn)“治理六亂、開展六清”活動(dòng)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況觀摩評(píng)比活動(dòng)4次，累計(jì)清理亂搭亂建、殘?jiān)珨啾�、廣告牌匾等7000余處，鞏固提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效。出臺(tái)《臺(tái)前縣農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作方案》，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，全面提升改廁質(zhì)量和實(shí)效。
（四）促保護(hù)抓落實(shí)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
高質(zhì)量推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)。編制完成《臺(tái)前縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，制訂年度重點(diǎn)工作安排和考評(píng)辦法，明確發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。持續(xù)開展黃河灘區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治，加快推進(jìn)金堤河（臺(tái)前段）治理、靈妙河生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)。打造侯廟鎮(zhèn)為沿黃流域省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)。持續(xù)做好引黃調(diào)蓄涵養(yǎng)帶和黃河生態(tài)廊道建設(shè)，全年完成造林面積1965畝，超額完成市定任務(wù)近千畝。
積極創(chuàng)建生態(tài)文明品牌。大力推進(jìn)國家園林城市創(chuàng)建工作，我縣被表彰為“全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效突出縣”，龍翔街道被表彰為“市級(jí)鄉(xiāng)村振興整鄉(xiāng)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作，其中孫口鎮(zhèn)梁廟村被列為“省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村”，孫口鎮(zhèn)被列為“市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，馬樓鎮(zhèn)韓莊村、清水河鄉(xiāng)甘草堌堆村被列為“市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村”。
強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全年實(shí)現(xiàn)空氣優(yōu)良天數(shù)235天，PM2.5、PM10年均濃度分別為47微克/立方米、82微克/立方米，均居全市前列。持續(xù)強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠改造提升，開展縣級(jí)及農(nóng)村“千噸萬人”飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治“回頭看”工作，共劃定1個(gè)縣級(jí)地下水源地和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及“千噸萬人”水源地，全部納入日常監(jiān)管。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全率均為100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。嚴(yán)格土壤污染源頭風(fēng)險(xiǎn)防控，地下水型飲用水源、重點(diǎn)污染源點(diǎn)位水質(zhì)均保持穩(wěn)定。
（五）破難題激活力，改革動(dòng)能步伐加快
持續(xù)深化重點(diǎn)改革。大力推進(jìn)惠企政策免申即享，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣惠企政策“免申即享”工作實(shí)施方案（試行）的通知》，出臺(tái)第一批共30條“免申即享”惠企政策清單。深化投資體制改革，高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目，共辦理投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案190余件。推動(dòng)創(chuàng)新空間重構(gòu)，積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前已建立建德、抖創(chuàng)2家孵化園基地，共計(jì)110家商家入駐，帶動(dòng)760人就業(yè)。高質(zhì)量推進(jìn)信用臺(tái)前建設(shè)，推廣“信易貸”應(yīng)用支持中小微企業(yè)融資，累計(jì)服務(wù)62935人次（家），累計(jì)授信43億元，信用無抵押貸款余額6.7億元。推動(dòng)新一輪國有資產(chǎn)整合工作，將豫臺(tái)產(chǎn)投、土投、自來水公司等公司股權(quán)、國有資產(chǎn)裝入投資集團(tuán)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到108億元。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，出臺(tái)《臺(tái)前縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）》，選定侯廟鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)、夾河鄉(xiāng)作為宅基地改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造宅基地規(guī)范審批管理樣板。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新開展“三曬雙評(píng)一公開”活動(dòng)，出臺(tái)《臺(tái)前縣優(yōu)化營商環(huán)境“三曬雙評(píng)一公開”實(shí)施方案（試行）》《臺(tái)前縣優(yōu)化營商環(huán)境“雙評(píng)”工作方案（試行）》，綜合提升縣域營商環(huán)境�？v深推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)，上線運(yùn)行“惠企政策計(jì)算器”平臺(tái)，累計(jì)減稅降費(fèi)及退緩稅3.48億元，落實(shí)滿負(fù)荷生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，真金白銀支持企業(yè)加快發(fā)展。依托企業(yè)投訴“110”等載體，打造“一線辦、零距離、暖服務(wù)”的“臺(tái)滿意”特色企業(yè)服務(wù)品牌，全方位推進(jìn)讓企業(yè)滿意的服務(wù)品牌建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為打造一流營商環(huán)境的通知》，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序、頻次等行為，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（六）辦實(shí)事惠民生，人民福祉顯著提升
2023年民生實(shí)事順利完成，老舊小區(qū)改造、惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼等17項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事與濱湖學(xué)校、電網(wǎng)改造升級(jí)等10項(xiàng)縣重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成年度建設(shè)任務(wù)。
脫貧成果持續(xù)鞏固。聚焦鄉(xiāng)村振興，投入2.02億元強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心謀劃實(shí)施生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)二期、供銷城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及赤松茸、羊肚菌種植項(xiàng)目，做大做強(qiáng)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作，全年新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象254戶812人，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象192戶589人。強(qiáng)化就業(yè)保障落實(shí)，向脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)放交通補(bǔ)貼7882人、144.77萬元。優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)放公益崗補(bǔ)貼2148萬元、臨時(shí)公益崗補(bǔ)貼858.26萬元、困難群眾生活補(bǔ)貼864.8萬元，覆蓋1.4萬戶脫貧家庭與監(jiān)測(cè)對(duì)象。
優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。濱湖學(xué)校建成投用，新增學(xué)位3960個(gè)。第一職業(yè)高中扎實(shí)推進(jìn)，部分建筑物主體完工。制定《臺(tái)前縣2023-2025年學(xué)校布局優(yōu)化實(shí)施方案》，擴(kuò)建縣城區(qū)小學(xué)1所、農(nóng)村中小學(xué)校3所、新建幼兒園2所，城鄉(xiāng)學(xué)校布局不斷優(yōu)化，辦學(xué)條件進(jìn)一步提升�！罢胁乓恰薄皻w雁計(jì)劃”取得實(shí)效，給予3名“名校長(zhǎng)”、15名“教學(xué)名師”70萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，縣中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓投入使用；縣人民醫(yī)院新區(qū)綜合醫(yī)院即將搬遷。醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，國家級(jí)藥物干預(yù)減少心血管事件研究項(xiàng)目落地實(shí)施；縣人民醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心、初級(jí)版卒中中心已完成創(chuàng)建并通過省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收；建立縣人民醫(yī)院現(xiàn)代化HIS系統(tǒng)，著力提升管理服務(wù)智能化、精細(xì)化、信息化水平。
社會(huì)保障持續(xù)強(qiáng)化。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3749人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬余人，新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)6210人，創(chuàng)辦大小經(jīng)濟(jì)實(shí)體5750家，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)2萬余人。大力推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，開展各類職業(yè)培訓(xùn)2萬余人次，新增技能人才1.16萬人，新增高技能人才4249人；公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，為職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)根基。著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，失能老人養(yǎng)護(hù)樓主體完工；完成499戶特殊困難老年人適老化改造；縣級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建成投用，實(shí)現(xiàn)13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及5.8萬名老年人信息入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系信息“一張圖”，形成居家社區(qū)服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)居家社區(qū)“4+9+N”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新格局，推動(dòng)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。推動(dòng)基層鄉(xiāng)村文化振興，新建、維修村級(jí)綜合性文化活動(dòng)廣場(chǎng)5處、舞臺(tái)25處。組織開展送戲下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)400余場(chǎng)、各類體育賽事活動(dòng)20余場(chǎng)，充分豐富群眾文體生活。加強(qiáng)文旅文創(chuàng)融合，制定《2023年臺(tái)前縣實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略工作方案》，“將軍飛渡”入選“濮陽八景”第一批候選景觀。完善體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，維修更換基層體育器材223件；普查385塊基層體育場(chǎng)地，錄入國家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，全民健身公共服務(wù)水平得到有效提升。
（七）保安全促發(fā)展，和諧社會(huì)科學(xué)構(gòu)建
重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解，組織開展全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治等行動(dòng)，通過暗訪暗查、督導(dǎo)檢查、定期復(fù)查等方式，確保事故隱患動(dòng)態(tài)清零。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行線上加線下的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，推動(dòng)手續(xù)辦理，確保順利通過審查。抓好防災(zāi)備汛，守牢防汛底線，扎實(shí)開展防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各類防汛演練，確保平穩(wěn)度汛。深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。有效開展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織拉網(wǎng)式矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，成功調(diào)處率突破新高。深入推進(jìn)和加強(qiáng)稅費(fèi)精誠共治，以綜合治稅工作為抓手，打破信息“孤島”強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊盯重點(diǎn)“領(lǐng)地”強(qiáng)化預(yù)警分析，傾聽市場(chǎng)“聲音”強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，通過對(duì)羽絨、化工、商砼等行業(yè)開展專項(xiàng)整治，入庫稅款數(shù)千萬元，有效減少稅收流失，進(jìn)一步建設(shè)公平公正稅收環(huán)境。
統(tǒng)籌做好掃黑除惡、食藥安全、信訪維穩(wěn)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防教育、民兵預(yù)備役等工作，法治政府建設(shè)成效顯著。誠信建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、市場(chǎng)發(fā)展、糧食、供銷、氣象、保險(xiǎn)、郵政等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新進(jìn)展。工會(huì)、共青團(tuán)、民族宗教、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。全縣發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
總體來看，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下錨定“兩個(gè)確�！�、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升、改革開放縱深推進(jìn)、城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升、民生福祉持續(xù)增進(jìn)、安全底線守穩(wěn)筑牢。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不夠牢固。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)有待提升；二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高；三是基礎(chǔ)承載能力較弱，公共服務(wù)水平不高；四是生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加；五是民生保障還有不少短板弱項(xiàng)等。這些存在問題，都要求我們必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，推動(dòng)新動(dòng)能形成新優(yōu)勢(shì)、新支撐，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合素質(zhì)。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)樓陽生書記調(diào)研臺(tái)前指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確�！�，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)倍增，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)臺(tái)前實(shí)踐新篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
三、2024年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目安排
2024年擬實(shí)施擴(kuò)投資重大項(xiàng)目76個(gè)，概算總投資311.02億元，年度計(jì)劃投資96.92億元。
2024年擬實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，概算總投資129.65億元，年度計(jì)劃投資64.42億元。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，概算投資82.4億元，年度計(jì)劃投資38億元。分別為：河南網(wǎng)塑新材料科技股份有限公司聚苯乙烯建設(shè)項(xiàng)目、河南海源精細(xì)化工有限公司上下游系列產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目、濮陽中硼新材料有限公司硼系列新材料項(xiàng)目、河南天邦石油化工有限公司石腦油加氫抽提項(xiàng)目、臺(tái)前縣公鐵聯(lián)運(yùn)煤炭物流園項(xiàng)目。分行業(yè)項(xiàng)目情況具體如下：
先進(jìn)制造業(yè)方面。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目13個(gè)，概算投資77.99億元，年度計(jì)劃投資43.85億元。開工建設(shè)臺(tái)前縣可琳美高新材料有限公司含硼電子化學(xué)品、河南盛潤(rùn)新材料科技有限公司對(duì)苯二酚、河南網(wǎng)塑新材料科技股份有限公司光學(xué)半導(dǎo)體板材、華瑞電氣有限公司電力鐵塔生產(chǎn)等7個(gè)項(xiàng)目；加快建設(shè)河南網(wǎng)塑新材料科技股份有限公司聚苯乙烯、河南海源精細(xì)化工有限公司上下游系列產(chǎn)品擴(kuò)建、濮陽中硼新材料有限公司硼系列新材料等6個(gè)項(xiàng)目。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，概算投資1.2億元，年度計(jì)劃投資6000萬元。加快建設(shè)臺(tái)前縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，概算投資36.37億元，年度計(jì)劃投資13.77億元。開工建設(shè)臺(tái)前縣公鐵聯(lián)運(yùn)煤炭物流園、臺(tái)前縣羽絨“一館三中心”、臺(tái)前縣智慧城市等3個(gè)項(xiàng)目；加快建設(shè)臺(tái)前縣固體倉儲(chǔ)項(xiàng)目。
重大基礎(chǔ)設(shè)施方面。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，概算投資6.6億元，年度計(jì)劃投資4.7億元。開工建設(shè)臺(tái)前縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)污水處理廠、2024年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、濮陽市恒潤(rùn)石油化工有限公司鐵路專用線東延項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目；加快建設(shè)臺(tái)前縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)綜合管網(wǎng)項(xiàng)目。
新型城鎮(zhèn)化方面。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，概算投資6.49億元，年度計(jì)劃投資1億元。加快建設(shè)臺(tái)前縣城中村改造安置區(qū)項(xiàng)目。
生態(tài)環(huán)保方面。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，概算投資1億元，年度計(jì)劃投資5000萬元。加快建設(shè)臺(tái)前縣金堤河治理項(xiàng)目。
四、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)樓陽生書記調(diào)研臺(tái)前指示精神，錨定“兩個(gè)確�！保掷m(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）聚力擴(kuò)需求強(qiáng)實(shí)體，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基
精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備高質(zhì)量項(xiàng)目。建立健全重大項(xiàng)目常態(tài)化謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，堅(jiān)持引導(dǎo)性、支撐性及帶動(dòng)性，搶抓國家增加專項(xiàng)債券規(guī)模、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國債等有利政策機(jī)遇，持續(xù)深入謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁的重大項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目不低于新開工項(xiàng)目3倍的要求。切實(shí)提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量，做到項(xiàng)目等政策、項(xiàng)目等資金，完善申報(bào)條件，注重申報(bào)結(jié)果，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家和省、市盤子。
扎實(shí)推動(dòng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。樹牢“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進(jìn)、項(xiàng)目調(diào)度等推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化土地、資金等要素保障，全力推動(dòng)24個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)，開工建設(shè)河南盛潤(rùn)新材料科技有限公司年產(chǎn)對(duì)苯二酚、公鐵聯(lián)運(yùn)煤炭物流園、可琳美高新材料有限公司含硼電子化學(xué)品等13個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)河南網(wǎng)塑聚苯乙烯、河南海源化工三期等11個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)力拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”活動(dòng)。按照“簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的要求，提前做好項(xiàng)目洽談簽約、手續(xù)辦理、開工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力做好“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均走在全市前列。
持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)主體培育，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，力爭(zhēng)全年新增入庫限額以上批零住餐企業(yè)10家以上，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞。加強(qiáng)對(duì)建德購物廣場(chǎng)、建德商業(yè)步行街、信泰購物廣場(chǎng)的規(guī)劃指導(dǎo)工作，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)商業(yè)體系特色商業(yè)街，創(chuàng)造新型消費(fèi)需求。
（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)
壯大發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。羽絨方面，謀劃實(shí)施臺(tái)前羽絨“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目，樹牢“中國羽絨之鄉(xiāng)”品牌意識(shí)，全力推進(jìn)“白天鵝”品牌商標(biāo)、“臺(tái)前羽絨”地理標(biāo)志的核準(zhǔn)注冊(cè)。加快籌建國家羽絨質(zhì)檢中心，謀劃建設(shè)羽絨制品研發(fā)中心，改造升級(jí)現(xiàn)有企業(yè)，對(duì)接引進(jìn)1-2家羽絨制品知名企業(yè)，建成中威新塘羽絨服裝制品項(xiàng)目�；し矫�，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)延伸石化、硼化、塑化等產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，建成投用河南網(wǎng)塑聚苯乙烯、河南海源化工三期、躍達(dá)科技1,4-丁烯二醇等項(xiàng)目，加快建設(shè)中硼新材料三期、可琳美含硼化學(xué)用品、河南盛潤(rùn)新材料對(duì)苯二酚等項(xiàng)目，壯大化工產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)化工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與話語度。
加快創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作，新建省、市創(chuàng)新平臺(tái)各1個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)1家，科創(chuàng)型小微企業(yè)達(dá)到50家，著力提高“四有企業(yè)”覆蓋率。發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)，培育新增高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)。建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)，圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極加快建設(shè)市以上工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)汽配、化工、羽絨等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造，堅(jiān)持自主創(chuàng)新研發(fā)，突破制約發(fā)展技術(shù)難題，打造一批自動(dòng)化加工生產(chǎn)線，助力企業(yè)做強(qiáng)做大。
加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)全縣進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)突破15家，重點(diǎn)推動(dòng)河南海源化工等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)，力爭(zhēng)進(jìn)出口額突破1億元；加快中國（河南）國家貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用，引導(dǎo)海源化工、芳欣制衣、宏宇羽絨等外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)。打造現(xiàn)代化物流體系，大力發(fā)展石化、煤炭、普貨物流三大板塊，支持恒潤(rùn)石化創(chuàng)建國家級(jí)“5A”倉儲(chǔ)型物流企業(yè)，建成投用固體倉儲(chǔ)項(xiàng)目，加快建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)煤炭物流園，打造石化能源、大宗商品省際集散地和交易中心。持續(xù)完善電商配套工作，依托羽絨服飾和汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃打造特色突出、示范性強(qiáng)的直播電商基地。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。加快規(guī)劃調(diào)整，明晰發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造“整體聯(lián)動(dòng)、內(nèi)涵提升”的區(qū)域協(xié)調(diào)高地。積極推動(dòng)化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)和后續(xù)二類工業(yè)用地調(diào)整工作，為后續(xù)項(xiàng)目入駐提供充足用地保障。緊抓國家增發(fā)專項(xiàng)債、國債等有利機(jī)遇期，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃實(shí)施一批開發(fā)區(qū)路網(wǎng)升級(jí)、溝渠改造、供水和污水污泥處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目，不斷提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力。搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)國家級(jí)羽絨羽毛檢測(cè)中心籌備申報(bào)工作，加快建立羽絨羽毛交易中心、石化產(chǎn)品交易中心，認(rèn)真謀劃搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)訓(xùn)基地等，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。
（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提高區(qū)域發(fā)展水平
提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)。聚焦群眾急難愁盼的交通出行難題，推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)慶路等6條道路雨污管網(wǎng)升級(jí)改造和市政基礎(chǔ)配套設(shè)施工程。建成投用生活垃圾處理場(chǎng)飛灰填埋建設(shè)項(xiàng)目。建成通車東北環(huán)路，加快推進(jìn)高速連接線跨瓦日鐵路橋建設(shè)，完善向南省際出口通道。加快推動(dòng)京雄商高鐵臺(tái)前段建設(shè)，同步推進(jìn)高鐵客運(yùn)樞紐站和快速通道工程，推進(jìn)實(shí)施G342臺(tái)前黃河公路大橋、高唐至臺(tái)前高速項(xiàng)目，著力打造外聯(lián)內(nèi)通的交通路網(wǎng)。加強(qiáng)電力供應(yīng)安全性與可靠性。堅(jiān)持建管并重，常態(tài)化抓好環(huán)衛(wèi)、供氣、供暖、市容市貌治理等工作。
優(yōu)化新型城鎮(zhèn)布局。推動(dòng)棚改工作提質(zhì)增速，加快推進(jìn)湖東、屈嶺、西官路、南孟二期等4個(gè)安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)安居家園、錦繡園、頤和家園、藍(lán)天花園等11個(gè)老舊小區(qū)改造進(jìn)度，持續(xù)做好農(nóng)村危房常態(tài)化排查鑒定和動(dòng)態(tài)清零工作，全面提升城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境、設(shè)施條件和服務(wù)功能。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)化解原貧困村和非貧困村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡問題，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生、教育、文化等服務(wù)設(shè)施。謀劃實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升改造工程，全面提高農(nóng)村飲水安全供水保障水平。建好“四好農(nóng)村路”35公里，推動(dòng)我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)再上新臺(tái)階。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，按照“點(diǎn)上精美、周邊協(xié)調(diào)、線上清爽、面上干凈”的要求，一體推進(jìn)村容村貌綠化、亮化、美化、凈化和廁所革命。
（四）提高“三農(nóng)”工作質(zhì)效，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
提質(zhì)增效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力，高標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，咬定全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo)不放松。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，加快推進(jìn)3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完工，鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快實(shí)施孫口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、王集灌區(qū)和滿莊灌區(qū)節(jié)水配套改造等項(xiàng)目，提高農(nóng)田灌排保障能力和用水效率。完善糧食供應(yīng)保障體系建設(shè)，加快糧食和應(yīng)急物資倉儲(chǔ)體系建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大我縣肉鴨特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)鵝鴨養(yǎng)殖規(guī)模，加快省級(jí)肉鴨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃實(shí)施計(jì)劃“種養(yǎng)一體化”肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目。加快發(fā)展大蒜、櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，努力打造地方特產(chǎn)品牌，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
持續(xù)鞏固脫貧成果。持續(xù)強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理和扶貧車間規(guī)范提升，著力提高幫扶產(chǎn)業(yè)和幫扶車間的可持續(xù)發(fā)展能力。筑牢返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防線，強(qiáng)化返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、化解全過程管理。充分發(fā)揮幫扶企業(yè)、扶貧車間、公益性崗位就業(yè)兜底作用，嚴(yán)格落實(shí)并不斷優(yōu)化管理機(jī)制，保持幫扶對(duì)象就業(yè)規(guī)�？傮w穩(wěn)定。提高農(nóng)村低收入人口自主發(fā)展能力，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷激發(fā)群眾致富內(nèi)生動(dòng)力。
（五）善治環(huán)境促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任，謀劃實(shí)施全域水環(huán)境綜合治理、工業(yè)污泥處理等項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)�？茖W(xué)推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，完成造林面積700畝，建設(shè)12個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村示范村、16個(gè)“一村萬村”重點(diǎn)村，引黃調(diào)蓄涵養(yǎng)帶、黃河生態(tài)廊道“示范段”項(xiàng)目完成栽植面積600畝。
打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)提升大氣污染防治成效，扎實(shí)推進(jìn)VOCs綜合治理，深挖大氣污染防治項(xiàng)目減排潛力，確�！扒锒馈蹦繕�(biāo)任務(wù)落地見效。全力推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)對(duì)集中式飲用水源地和“千噸萬人”水源地開展專項(xiàng)排查，實(shí)現(xiàn)問題“動(dòng)態(tài)清零”，加快推進(jìn)靈妙河生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目二期項(xiàng)目建設(shè)工作。積極謀劃集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、全域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，堅(jiān)持源頭治理，保障出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。著力推進(jìn)土壤污染防治，落實(shí)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)、隱患排查等工作，掌握土壤污染變化趨勢(shì)，及時(shí)采取有效管控措施，確保不新增土壤污染。
踐行綠色低碳發(fā)展理念。積極推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地實(shí)施。加快塑料污染治理，有序限制、禁止部分塑料制品的銷售和使用，大力推廣生物基可降解塑料制品，提升城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。積極穩(wěn)妥謀劃充電樁等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新能源車輛推廣應(yīng)用力度，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
（六）堅(jiān)定優(yōu)環(huán)境促開放，全面強(qiáng)化發(fā)展支撐
持續(xù)深化改革優(yōu)化環(huán)境。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦”“掌辦”“自助辦”更加“好辦、易辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦率”95%以上。深入推進(jìn)“免申即享”，充分利用免申即享平臺(tái)惠企政策匯聚與展示，確保線上線下“無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。深入推進(jìn)教育改革，高水平推進(jìn)“名校+鄉(xiāng)村�！甭�(lián)盟型集團(tuán)化辦學(xué)模式，加強(qiáng)校際之間、集團(tuán)之間協(xié)同合作，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際教學(xué)差距。縱深推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)，確保在政策直達(dá)企業(yè)、強(qiáng)力護(hù)航項(xiàng)目、高效賦能產(chǎn)業(yè)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，大力提振市場(chǎng)發(fā)展信心。用好惠企政策計(jì)算器，持續(xù)梳理惠企政策措施，制定臺(tái)賬明確職責(zé)，力促政策措施見實(shí)見效。持續(xù)開展“三曬雙評(píng)一公開”活動(dòng)，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國際化標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)發(fā)力。
大力促進(jìn)招商開放。積極開展招商活動(dòng)，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持“二分之一”工作法，高頻次、多方位、全方面開展招商引資活動(dòng)。聚焦可琳美高新材料含硼電子化學(xué)品、河南盛潤(rùn)新材料科技有限公司對(duì)苯二酚等重點(diǎn)簽約項(xiàng)目，全力促進(jìn)簽約項(xiàng)目開工。密集對(duì)接玉龍羽絨年精提1000噸羽絨及家紡、江蘇銳客生物質(zhì)綠色甲醇乙醇航油、衛(wèi)龍食品產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力促進(jìn)在談項(xiàng)目簽約落地，確保全年簽約超億元項(xiàng)目35個(gè)以上，其中30億元、20億元以上制造業(yè)項(xiàng)目各1個(gè)。
（七）聚力惠民生保平安，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
提高教育發(fā)展水平。規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)充公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園資源。均衡發(fā)展義務(wù)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，推動(dòng)侯廟鎮(zhèn)中心小學(xué)、馬樓鎮(zhèn)第一小學(xué)、吳壩鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目完工投用，加快新區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、產(chǎn)業(yè)新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校改擴(kuò)建和第一職業(yè)高中學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，確保盡早建成投用。穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，積極推動(dòng)鄭州外國語學(xué)校等省內(nèi)名校托管縣一高、濱湖學(xué)校，引進(jìn)先進(jìn)辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)資源，助推教育質(zhì)量提升。
健全醫(yī)療健康體系。縣人民醫(yī)院新區(qū)綜合醫(yī)院完成整體搬遷，進(jìn)一步提高全縣醫(yī)療服務(wù)承載力。積極推動(dòng)縣人民醫(yī)院與河南省人民醫(yī)院建立托管機(jī)制，整合各類資源和資金，推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)傷、胸痛、卒中“三大中心”，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為創(chuàng)建“三級(jí)”醫(yī)院奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造公共衛(wèi)生服務(wù)“高地”，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療平臺(tái)”，完成縣域醫(yī)共體遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等六項(xiàng)遠(yuǎn)程醫(yī)療中心建設(shè)。繼續(xù)完善縣域醫(yī)共體改革，大力推行“一院一品”基層醫(yī)院�？平ㄔO(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)共體“醫(yī)、防、護(hù)、康、養(yǎng)”等重要作用，真正做到便民、利民，進(jìn)一步滿足群眾健康需要。
推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取公共文化服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)改善縣級(jí)文化場(chǎng)館軟硬件設(shè)施，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館站規(guī)范化建設(shè)，組織開展文體活動(dòng)提高群眾獲得感和滿意度。進(jìn)一步擦亮“將軍渡”紅色名片，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游資源，加強(qiáng)文旅資源宣傳推介。持續(xù)優(yōu)化文化市場(chǎng)營商環(huán)境，守好文化領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地，守牢文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)底線。大力發(fā)展全民運(yùn)動(dòng)健身事業(yè)，加強(qiáng)全民健身中心、五人制足球場(chǎng)等體育項(xiàng)目謀劃工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有體育館、體育場(chǎng)等設(shè)施功能，持續(xù)舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)。補(bǔ)齊縣級(jí)體育場(chǎng)館短板，積極爭(zhēng)取維修維護(hù)健身器材專項(xiàng)資金，提高全民健身參與度。
提升社會(huì)保障能力。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)住新增就業(yè)規(guī)模和失業(yè)率指標(biāo)。大力開展“人人持證、技能河南”建設(shè)工作，確保全年培訓(xùn)1萬余人。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗就業(yè)作用，做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼發(fā)放工作。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)中心敬老院項(xiàng)目落地建設(shè)，建成投用失能老人養(yǎng)護(hù)樓、4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，布局9個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心與N個(gè)社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院，形成“4+9+N”的養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)縣健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為濮陽一流的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老示范園。持續(xù)完善基本醫(yī)療保障機(jī)制，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)門診統(tǒng)籌、異地結(jié)算等制度，提供更便捷的醫(yī)保服務(wù)。
牢牢守住安全底線。統(tǒng)籌“發(fā)展與安全”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)筑牢安全基礎(chǔ)，確�！叭苋仨殹甭涞綄�(shí)處，加大關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，推進(jìn)�；髽I(yè)全自動(dòng)化改造提升，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，堅(jiān)決推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大工程建設(shè)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流體系建設(shè)，鞏固糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理成果。嚴(yán)厲防范金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化限額管理和預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)各類財(cái)政資金監(jiān)管，建立和完善監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)財(cái)政資金安全高效運(yùn)行，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革法治工作，加大推行行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單制度。完善公共法律服務(wù)體制機(jī)制，加強(qiáng)民營企業(yè)法治體檢律師團(tuán)隊(duì)伍與工作制度建設(shè)，助力營商環(huán)境法治化建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體公職律師全覆蓋，為我縣依法執(zhí)政、依法行政提供法律保障。公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上線下同時(shí)運(yùn)行，解決法律服務(wù)“最后一公里”。促進(jìn)文化體育、婦女兒童、工會(huì)、共青團(tuán)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、雙擁共建、人防、氣象、消防、防震減災(zāi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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