寶石花綻放將軍渡 攻堅(jiān)歌唱響鳳凰臺(tái)

    為進(jìn)一步加大對(duì)貧困革命老區(qū)的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，2007年4月，國(guó)務(wù)院    扶貧辦將臺(tái)前縣、范縣兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣確定為中石油集團(tuán)定點(diǎn)幫扶縣。對(duì)此，該集團(tuán)積極響應(yīng)，發(fā)出了鏗鏘有力的誓言：“正是因?yàn)橛辛死蠀^(qū)，中國(guó)革命的星星之火才得以燎原；正是老區(qū)人民做出了巨大犧牲，才換來(lái)了今天社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。我們一定要肩負(fù)起央企的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，完成好黨和國(guó)家交給的這項(xiàng)光榮任務(wù)！”幫扶，就要切實(shí)解決貧困地區(qū)干部群眾最關(guān)注、最急需、最迫切的問(wèn)題。為此，中石油集團(tuán)從民生問(wèn)題入手，拉開(kāi)了定點(diǎn)對(duì)口扶貧的大幕。

    臺(tái)前是我省唯一沒(méi)有中醫(yī)院的縣，看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴一直是困擾該縣群眾的一大難題。了解到這一情況后，中石油集團(tuán)立即決定：援建臺(tái)前縣中醫(yī)院！為確保工程質(zhì)量，該集團(tuán)千里迢迢從北京拉來(lái)施工隊(duì)，水泥、鋼筋全部從正規(guī)廠家直接購(gòu)進(jìn)。2009年12月26日，占地27畝、建筑面積5000平方米、能容納100張病床的臺(tái)前縣中醫(yī)院正式落成。這一天，臺(tái)前縣氣溫降到零下20攝氏度，但參加落成典禮的臺(tái)前人心里，卻涌動(dòng)著一股股暖流。

    該縣城關(guān)鎮(zhèn)劉粗腿村一位70多歲的大娘說(shuō)：“以前縣里主要就一個(gè)縣醫(yī)院，啥時(shí)候看病都擠得跟啥一樣，現(xiàn)在有了中醫(yī)院，看病肯定方便了！”援建臺(tái)前縣中醫(yī)院，只是中石油集團(tuán)在扶貧工作中關(guān)注民生的一個(gè)縮影。幾年來(lái)，中石油集團(tuán)始終堅(jiān)持把老區(qū)人民的事當(dāng)成自己的事情來(lái)做，一次又一次伸出了熱情的援助之手：幫助臺(tái)前縣完成城市總體規(guī)劃修編，節(jié)約資金50多萬(wàn)元；免費(fèi)為臺(tái)前縣設(shè)計(jì)了縣城綠化美化方案、劉鄧大軍渡黃河紀(jì)念館新館、恒潤(rùn)石化企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃；中石油干部管理學(xué)院在北京定期對(duì)受援地干部進(jìn)行培訓(xùn)，并組織到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；中石油河南公司為臺(tái)前縣分批建設(shè)加油站，濮陽(yáng)銷售公司每到麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，都派員工冒著酷暑把柴油送到田間地頭，并多次對(duì)貧困農(nóng)戶給予資金援助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年4月以來(lái)，中石油集團(tuán)累計(jì)投入1300多萬(wàn)元，分別在臺(tái)前縣和范縣實(shí)施了中醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)中心和人畜安全飲水工程等一系列民生項(xiàng)目，使革命老區(qū)的廣大干部群眾實(shí)實(shí)在在感受到了央企的溫暖。對(duì)此，臺(tái)前縣黨政主要負(fù)責(zé)人多次在全縣重大會(huì)議上表達(dá)發(fā)自肺腑的感激之情：臺(tái)前人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記中石油對(duì)我們的無(wú)私援助！支持龍頭，為產(chǎn)業(yè)扶貧打造平臺(tái)“幫扶—脫貧—返貧—幫扶”，是一個(gè)多年來(lái)的扶貧怪圈，也是中石油集團(tuán)參與扶貧工作以來(lái)一直苦苦思索的一個(gè)問(wèn)題。定點(diǎn)幫扶臺(tái)前縣和范縣后，該集團(tuán)下定決心，堅(jiān)決打破這一怪圈！為此，該集團(tuán)在注重改善貧困地區(qū)民生的同時(shí)，緊緊圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推扶貧攻堅(jiān)這條主線，從創(chuàng)新幫扶模式入手，利用自身原材料、技術(shù)、人才密集等優(yōu)勢(shì)，積極幫助縣域龍頭企業(yè)發(fā)展，通過(guò)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化拉動(dòng)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)扶貧模式由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

    實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，關(guān)鍵是要有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的載體。為此，中石油集團(tuán)多次派出調(diào)研組到臺(tái)前縣和范縣進(jìn)行調(diào)研，最后研究確定：把臺(tái)前縣已建成的恒潤(rùn)筑邦石油化工有限公司作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要平臺(tái)，以此帶動(dòng)全縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)永續(xù)脫貧的目標(biāo)。

    恒潤(rùn)石化成立于2004年6月，是一家從事乙烯副產(chǎn)品綜合利用的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)加工企業(yè)。金融危機(jī)爆發(fā)后，該企業(yè)困難重重，處于半停產(chǎn)狀態(tài)。針對(duì)這一情況，中石油集團(tuán)派出專家組，認(rèn)真為恒潤(rùn)石化把脈會(huì)診，幫其理思路、定措施，并指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整工藝路線、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，在市場(chǎng)原料十分緊張的情況下，該集團(tuán)削減其他外銷量，確保了恒潤(rùn)石化生產(chǎn)原料的供應(yīng)。幾年來(lái)，中石油集團(tuán)堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先向受援地企業(yè)提供原料，優(yōu)先使用受援地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，支持受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，累計(jì)為恒潤(rùn)石化供應(yīng)原料21萬(wàn)噸！同時(shí)，該集團(tuán)還把石化研究院作為產(chǎn)業(yè)扶貧的技術(shù)支撐單位，在技術(shù)、人才等方面為有需求的受援地提供指導(dǎo)和服務(wù)。強(qiáng)有力的扶持舉措，使恒潤(rùn)石化迅速擺脫了危機(jī)，開(kāi)足了馬力。

    “中石油的大力支持，不僅拯救了企業(yè)，也讓更多貧困農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。就業(yè)一人，脫貧一戶，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定�！迸_(tái)前縣一位政府官員說(shuō)。

    為了進(jìn)一步增強(qiáng)恒潤(rùn)石化的帶動(dòng)能力，中石油集團(tuán)2010年8月作出決定，把集團(tuán)所屬石化研究院與大連理工大學(xué)歷經(jīng)7年攻關(guān)、聯(lián)合研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的碳四綜合利用新技術(shù)，在全國(guó)爭(zhēng)相購(gòu)買的情況下，作為扶貧援助項(xiàng)目交由恒潤(rùn)石化承接實(shí)施。該項(xiàng)目總投資15億元，全部建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元、利稅8.8億元、稅收2.3億元，可直接提供就業(yè)崗位1700個(gè)，間接拉動(dòng)7000人就業(yè)。對(duì)于中石油集團(tuán)的真誠(chéng)幫扶，恒潤(rùn)石化上下非常感動(dòng)，該公司明確表示，除上繳稅收外，每年將企業(yè)利潤(rùn)的10%交給臺(tái)前縣，用于社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)！在中石油集團(tuán)的幫扶下，恒潤(rùn)石化發(fā)展迅速，一躍成為河南省高新技術(shù)企業(yè)和河南省“百高”企業(yè)，產(chǎn)值利稅連年翻番，5年累計(jì)為臺(tái)前縣財(cái)政上繳稅收6300多萬(wàn)元，成為全縣最大的“錢袋子”。圍繞恒潤(rùn)石化，臺(tái)前縣初步形成了物流運(yùn)輸、產(chǎn)品包裝、機(jī)械加工、餐飲住宿的產(chǎn)業(yè)鏈，直接和間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多名貧困農(nóng)民就業(yè)，人均年增收入5000元以上。同時(shí)，臺(tái)前縣還在中石油集團(tuán)幫助下，依托該集團(tuán)對(duì)口幫扶的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了以恒潤(rùn)石化為主導(dǎo)的臺(tái)前石油化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，該縣已發(fā)展化工企業(yè)30多家，化工產(chǎn)業(yè)成為全縣的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

    在重點(diǎn)扶持恒潤(rùn)石化的同時(shí)，中石油集團(tuán)還不斷拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧平臺(tái)，進(jìn)一步聯(lián)系了臺(tái)前的另外兩家企業(yè)和范縣的豐利石化有限公司等3家企業(yè)，均收到了良好效果，使更多的貧困地區(qū)群眾在央企扶貧中感受到了黨和政府的溫暖。

    愛(ài)心接力，讓產(chǎn)業(yè)扶貧凸顯乘法效應(yīng)“是黨和政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，是央企的定點(diǎn)扶貧為企業(yè)騰飛插上了翅膀！”恒潤(rùn)石化董事長(zhǎng)尚擁軍說(shuō)，“飲水思源，我們要把企業(yè)作為傳遞黨和政府溫暖、傳承央企社會(huì)責(zé)任和愛(ài)心的渠道和平臺(tái)，精心打造，做大做強(qiáng)，努力給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妿��?lái)更多就業(yè)、致富的機(jī)會(huì)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡責(zé)盡力，讓產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮出最大的‘乘法效應(yīng)’�！睘榱诉@個(gè)“乘法效應(yīng)”，恒潤(rùn)石化在中石油集團(tuán)的指導(dǎo)幫助下，創(chuàng)造性地與公司所在的孫口鄉(xiāng)張?zhí)练淮鍖?shí)施了村企聯(lián)建黨總支，把企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與群眾脫貧致富同步。黨總支積極為張?zhí)练稽h支部謀劃發(fā)展思路，并依托恒潤(rùn)石化鐵路專用線，幫助張?zhí)练淮宄闪⒘藦氖旅禾拷?jīng)營(yíng)的第一家集體企業(yè)，組建了張?zhí)练淮逋两üこ剃?duì)，兩家企業(yè)每年創(chuàng)效達(dá)150萬(wàn)元。同時(shí)，恒潤(rùn)石化還優(yōu)先安排貧困群眾到公司就業(yè)，使他們直接從中受益。聶春海一家就是這樣的受益者。4年前，聶春海一家6口人擠在3間土屋里，僅靠5    畝薄地維持生計(jì)，全家人均年收入不足1000元。經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，聶春海到恒潤(rùn)石化上崗就業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)了自己由種地農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變，還帶領(lǐng)全家從貧困線一步跨入了小康線。

    “就業(yè)一人，全家脫貧”，這是當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此的形象總結(jié)。截至2010年年底，張?zhí)练淮迦司�年純收入已突�?000元，成為臺(tái)前縣有名的富裕村，被市委確定為“新農(nóng)村建設(shè)示范村”。村企聯(lián)建，不僅使群眾得到了實(shí)惠，也極大地改善了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。幾年來(lái)，張?zhí)练淮宕迕褡园l(fā)組織起義務(wù)清潔隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)為企業(yè)搞好服務(wù)，在企業(yè)新項(xiàng)目建設(shè)中有29戶村民主動(dòng)拆掉了幾代人居住的祖屋，有37戶村民主動(dòng)遷移了祖墳，村企關(guān)系發(fā)生了由“水火”關(guān)系向“魚(yú)水”關(guān)系的重大轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了和諧征地、和諧拆遷、和諧建設(shè)，有力地推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建在臺(tái)前縣調(diào)研時(shí)給予高度評(píng)價(jià)并欣然題詞：“村企聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)雙贏”。

    為了這個(gè)“乘法效應(yīng)”，恒潤(rùn)石化在認(rèn)真總結(jié)與張?zhí)练淮鍖?shí)施村企聯(lián)建成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定進(jìn)一步擴(kuò)大村企聯(lián)建范圍，在兩年時(shí)間內(nèi)再與三個(gè)村開(kāi)展聯(lián)建。屆時(shí)，將有6000名農(nóng)民從這一模式中受益。同時(shí)，恒潤(rùn)石化還拿出220萬(wàn)元資金，規(guī)劃啟動(dòng)了“雙百工程”，即建設(shè)100畝立體水體養(yǎng)殖和100畝溫室大棚種植的高效農(nóng)業(yè)示范基地，采用“公司+科技+農(nóng)戶+分配”的模式，積極探索土地和諧流轉(zhuǎn)和保障農(nóng)民遞次增收新途徑，進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

    為了這個(gè)“乘法效應(yīng)”，市委、市政府積極與中石油集團(tuán)開(kāi)展對(duì)接并達(dá)成共識(shí)：努力在濮陽(yáng)打造“全國(guó)典型、全國(guó)最好”的央企產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板。為此，我市專門成立了高規(guī)格的央企產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定發(fā)展規(guī)劃，明確提出，要把產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)提升到實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶貧、助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度來(lái)抓，全力以赴推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)！對(duì)此，恒潤(rùn)石化也積極響應(yīng)，制定了“三年筑牢基礎(chǔ)，六年完成布局，九年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的宏偉發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。

    中石油集團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧的成功實(shí)踐，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。