臺(tái)前縣勇當(dāng)濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)排頭兵

    這一切都在表明，在新一輪的發(fā)展中，臺(tái)前縣勇當(dāng)濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)排頭兵。

    臺(tái)前縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，審時(shí)度勢(shì)，明確定位，后發(fā)趕超？臺(tái)前縣縣委、縣政府認(rèn)為，市委決定規(guī)劃建設(shè)濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)、中石油產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)，加大黃河灘區(qū)綜合治理，尤其是建設(shè)濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)被列入國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》，上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為臺(tái)前縣帶來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

    “臺(tái)前縣要超前探索、先行試驗(yàn)、封閉運(yùn)行、大膽創(chuàng)新，勇當(dāng)濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)排頭兵�！迸_(tái)前縣縣委書(shū)記牛春堡如是說(shuō)。

    用新思路謀劃新發(fā)展臺(tái)前縣及時(shí)提出了“齊心謀劃新發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)新突破”的總體要求，加快實(shí)施兩個(gè)構(gòu)建（構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本框架、構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)基本框架），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高 （提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、提高人民群眾生活水平），明確了“奮起趕超，勇當(dāng)濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)排頭兵的發(fā)展定位”。按照這一思路，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本框架方面，穩(wěn)定發(fā)展一產(chǎn)、重點(diǎn)突出二產(chǎn)、繁榮發(fā)展三產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)計(jì)年底二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重較去年提高2個(gè)百分點(diǎn)；在構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)基本框架方面，以縣城為龍頭、小城鎮(zhèn)為骨架、新型社區(qū)為支撐、道路建設(shè)為紐帶，突出綜合提升、大拆大建、拉大框架三個(gè)重點(diǎn)，縣城規(guī)劃面積由原來(lái)的不足7平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的20平方公里。在“兩個(gè)提高”方面，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)今年年底財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.1億元，生產(chǎn)總值達(dá)到64億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平。明年財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.4億元，生產(chǎn)總值達(dá)到75億元。通過(guò)2至3年的努力，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前100名，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速進(jìn)入全省先進(jìn)    行列，人民群眾生活水平明顯提高。

    用新舉措推動(dòng)新跨越加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本框架。一產(chǎn)方面。著力培育和發(fā)展了面粉及食品加工、林木加工、畜牧養(yǎng)殖、大蒜等種植特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)工作。下一步，圍繞拉長(zhǎng)羽絨產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。二產(chǎn)方面。確立了石油化工、羽絨及服飾加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新上了總投資15億元的碳四綜合利用等20個(gè)超億元項(xiàng)目，恒潤(rùn)化工、雪鳥(niǎo)實(shí)業(yè)正在做上市前的準(zhǔn)備工作。到2013年，化工產(chǎn)業(yè)、羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)銷售收入將分別突破100億元。三產(chǎn)方面。依托京九鐵路與晉豫魯鐵路通道交會(huì)形成黃金十字架的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了年轉(zhuǎn)運(yùn)能力80萬(wàn)噸的金糧物流園，新上了投資8.5億元的集聚區(qū)多功能配套服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)了投資2億元的汽配城，爭(zhēng)取省農(nóng)資集團(tuán)投資8億元的農(nóng)資配送中心項(xiàng)目年底落地；爭(zhēng)取投資30億元的中石油能源倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目；積極謀劃建設(shè)“無(wú)水港”，千萬(wàn)噸煤炭貨場(chǎng)的土地規(guī)劃并與有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)接工作已經(jīng)開(kāi)始。

    加快構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)基本框架�？h城建設(shè)方面，構(gòu)建了“三縱、四橫和一城三區(qū)（老城區(qū)、新城區(qū)、集聚區(qū)）”的基本框架。老城區(qū)以商貿(mào)居住為主，利用3年多的時(shí)間基本完成舊城改造和城中村改造任務(wù)。新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以綜合辦公樓為中心的行政區(qū)、以火車站廣場(chǎng)為中心的商貿(mào)區(qū)、以綠苑小區(qū)為中心的生活區(qū)、以將軍渡為中心的文化旅游區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)配套為主，按照“高點(diǎn)定位、產(chǎn)城融合”的思路，規(guī)劃建設(shè)了以石油化工、羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以倉(cāng)儲(chǔ)物流、商業(yè)服務(wù)為支撐的現(xiàn)代城市功能區(qū)，目前累計(jì)完成投資30億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資5.4億元，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，完成投資24.6億元，28個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合提升工程、村容村貌整治工作扎實(shí)推進(jìn)，打漁陳、孫口撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)通過(guò)省驗(yàn)收，18個(gè)新型社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。交通建設(shè)，在南北方向，加快縣城西環(huán)路和東環(huán)路建設(shè)，向北直通陽(yáng)谷縣；推進(jìn)孫口黃河公路大橋建設(shè)，向南直通山東梁山縣；在東西方向，開(kāi)工建設(shè)范臺(tái)快速通道，爭(zhēng)取S101鄭吳線臺(tái)前段升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)吳壩黃河公路大橋，向東直通山東東平縣，形成晉豫魯公路交通大動(dòng)脈。

    用新機(jī)制務(wù)求新突破科學(xué)調(diào)配力量。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)同唱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一臺(tái)戲�？h委、縣政府成立7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別由一名縣委常委擔(dān)任組長(zhǎng)，實(shí)行常委分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，一線指導(dǎo)工作，一線解決問(wèn)題，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作同獎(jiǎng)懲。實(shí)行縣直單位聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，結(jié)合縣直單位職責(zé)范圍，確定了65個(gè)縣直單位聯(lián)系9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村，建立長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行幫扶。

    實(shí)施責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。責(zé)任承諾啟動(dòng)工作。今年年初，縣委常委、副縣長(zhǎng)就各自的分管工作、分包的產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位主要負(fù)責(zé)人就年度責(zé)任目標(biāo)和要辦的大事、實(shí)事向全縣人民鄭重承諾，建立工作臺(tái)賬。責(zé)任督導(dǎo)驅(qū)動(dòng)工作，責(zé)任考績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，對(duì)綜合考評(píng)前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，除進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，獎(jiǎng)勵(lì)一名科級(jí)干部提拔名額。倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一年給予其主要領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，連續(xù)兩年倒數(shù)第一的對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。