臺政辦〔2012〕18號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣食品安全舉報獎勵辦法(試行)的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門:

《臺前縣食品安全舉報獎勵辦法(試行)》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                               二○一二年六月一日  

臺前縣食品安全舉報獎勵辦法（試行）

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，及時消除食品安全隱患，依法打擊食品安全違法行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務(wù)院令第557號）、《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》（食安辦〔2011〕25號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省食品安全舉報獎勵辦法（試行）的通知》（豫政辦〔2012〕17號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。  

第二條 本辦法適用于食品安全監(jiān)管部門受理、督辦或直接參與調(diào)查處理的，發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)的食品安全違法案件。本辦法所稱食品安全違法案件包括食品安全違法案件線索及調(diào)查處理的違法案件。  

第三條 食用農(nóng)產(chǎn)品種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為向縣農(nóng)業(yè)、水利等部門舉報；食用畜產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為向縣畜牧部門舉報；食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的違法行為向縣質(zhì)監(jiān)部門舉報；食品流通環(huán)節(jié)的違法行為向縣工商部門舉報；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為向縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門舉報；生豬屠宰環(huán)節(jié)的違法行為向縣商務(wù)部門舉報；其他有關(guān)食品安全的違法行為可向縣政府食品安全委員會辦公室（以下簡稱縣食安辦）舉報。  

第四條 任何單位和個人都有權(quán)對本縣行政區(qū)域內(nèi)的食品安全違法行為進行舉報。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，做好食品安全舉報的受理、查處工作；對涉及多部門的重大案件，由縣食安辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。  

第五條 食品安全監(jiān)管部門按照首問負責(zé)的原則，應(yīng)當指定專人負責(zé)舉報事項，并公布舉報電話及其舉報方式或途徑，明確舉報的受理范圍。  

第六條 舉報下列食品安全違法行為，屬本辦法獎勵范圍：

（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的非法添加物，或未按國家有關(guān)藥物安全使用規(guī)定使用的；

（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；  

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；  

（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類，或未經(jīng)檢驗或檢驗不合格肉類制品的；  

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；  

（六）仿冒他人注冊商標，偽造食品產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用食品生產(chǎn)許可標志或其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；  

（七）違法生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標準食品的；

（八）未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；  

（九）未取得生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌而私屠濫宰的；  

（十）應(yīng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》等證照，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的；  

（十一）逃避檢疫屠宰動物或出售、調(diào)運動物產(chǎn)品的；

（十二）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。  

第七條 舉報人可以采取書信、電話、傳真、電子郵件、當面陳述或者其他形式進行舉報。

舉報人應(yīng)盡可能地向舉報受理部門提供食品安全違法行為的具體人員、時間、地點、見證人等重要證據(jù)和調(diào)查線索。 

舉報人舉報時應(yīng)注明本人的姓名、居民身份證號碼、工作單位、家庭住址、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。  

舉報人可以匿名舉報，舉報時應(yīng)提供一個六位數(shù)的身份驗證密碼和有效聯(lián)系方式。  

第八條 食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)詳細記錄舉報情況；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在24小時內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)管部門處理，同時報縣食安辦和告知舉報人。  

涉及多個部門的舉報，由首先接到舉報的部門受理，并報縣食安辦，由縣食安辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處理。

第九條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報。情況復(fù)雜的可以適當延長，但最長不得超過60個工作日。  

第十條 受理舉報的食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立嚴格的舉報保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、住址和匿名舉報人的身份驗證信息以及舉報情況等公開或泄露。  

第十一條 舉報內(nèi)容經(jīng)食品安全監(jiān)管部門調(diào)查屬實且進入行政處罰程序的，應(yīng)對舉報人實行獎勵。  

第十二條  獎勵額度按以下比例執(zhí)行：  

（一）能提供被舉報人或單位的詳細違法事實、關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符，按案件貨值的3—5%給予獎勵。  

（二）能提供被舉報人或單位的違法事實，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實基本相符，按案件貨值的1—3%給予獎勵。  

（三）已取得部分重要證據(jù)，但未對違法事實進行直接核實，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與違法事實大致相符，按案件貨值的1%以下給予獎勵。

（四）無涉案貨值或貨值金額無法計算，而舉報的違法事實確實存在的，可視情節(jié)給予100元—500元獎勵。     

第十三條 每起案件的獎勵金額最高不超過5萬元，最低不少于100元。按比例計算獎勵金額不足100元的，按100元執(zhí)行。對舉報違法制售、使用食品非法添加物，生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人員，按獎勵比例上限給予獎勵。舉報人有特別重大貢獻的，經(jīng)報縣食安辦、財政部門審批，額度可以不受上述限制。  

第十四條 舉報受理部門負責(zé)為舉報人申請獎勵，縣食安辦依據(jù)申請向舉報人頒發(fā)獎金。獎勵遵循以下程序：  

（一）獎勵申請。舉報受理部門對舉報事實調(diào)查確認后，以公函形式向縣食安辦提出獎勵標準和數(shù)額的申請，并附舉報受理記錄、調(diào)查筆錄、處罰決定書、案件移送書等有關(guān)材料以及舉報人聯(lián)系方式、匿名舉報者的身份驗證密碼。

（二）獎勵審批�？h食安辦收到有關(guān)部門的獎勵申請后，依據(jù)本辦法規(guī)定進行審核，在10個工作日內(nèi)，對符合本辦法規(guī)定的函告申請部門同意獎勵，對不符合本辦法規(guī)定的退回申請部門并說明情況。

（三）獎勵通知。申請部門接到縣食安辦同意獎勵函后，向舉報人送達食品安全舉報獎勵通知書，并告知領(lǐng)取獎金的時間、地點。

（四）獎金領(lǐng)取。舉報人自接到食品安全舉報獎勵通知書之日起3個月內(nèi)，持本人身份證或其他有效證件以及食品安全舉報獎勵通知書辦理領(lǐng)獎事宜，縣食安辦按照舉報人提供的有效支付方式支付獎金。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持舉報人授權(quán)委托書及雙方有效證件。匿名舉報的需核對身份驗證密碼。舉報人逾期不領(lǐng)取獎金的，視為自動放棄。  

第十五條 對同一案件舉報人只能獎勵一次，不重復(fù)獎勵。 兩人以上共同舉報同一案件線索的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配比例；協(xié)商不成的，由申請部門裁決。同一線索被兩個以上舉報人分別舉報時，由申請部門根據(jù)舉報時間、舉報信息準確程度等提出獎勵意見。  

第十六條  縣級舉報獎勵資金由縣財政專項安排，�？顚Ｓ茫�接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查；縣食安辦負責(zé)獎勵資金的使用管理，定期向縣財政部門通報情況。 

第十七條  舉報人應(yīng)對所舉報的事實負責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭行為的，依法追究法律責(zé)任。  

第十八條  下列情形不適用本辦法：  

（一）與食品安全工作有關(guān)的國家機關(guān)及其人員的舉報；

（二）負有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或其授意他人的舉報；  

（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其委托人的舉報；   

（四）屬申訴案件的舉報；  

（五）其他不符合有關(guān)法律、法規(guī)的舉報。  

第十九條 各級食品安全監(jiān)管部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造舉報材料，冒領(lǐng)獎金的；對舉報線索未認真核實查處的；

（三）違反本辦法第十條規(guī)定泄露舉報信息的；

（四）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的。

第二十條  縣食安辦應(yīng)定期檢查食品安全舉報獎勵辦法的執(zhí)行情況，并向縣政府報告。  

第二十一條 縣農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、畜牧等部門可依據(jù)本辦法制定有關(guān)食品安全舉報獎勵實施細則。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。