臺政〔2013〕19號臺前縣人民政府關于印發(fā)臺前縣今冬明春農田水利基本建設實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關部門：

現(xiàn)將《臺前縣今冬明春農田水利基本建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2013年10月25日

臺前縣今冬明春農田水利基本建設

實 施 方 案

為做好今冬明春農田水利基本建設工作，進一步改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，結合我縣水利工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實中央和省委關于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，把水利作為全縣基礎設施建設的優(yōu)先領域，以提高農業(yè)綜合生產能力、保障糧食安全、促進農村經濟發(fā)展和增加農民收入為目標，以“紅旗渠精神杯”和“龍鄉(xiāng)精神杯”競賽活動為載體，以農村飲水安全工程、小農水重點縣工程、清淤挖溝為重點，按照抓重點、攻難點、舉亮點的基本思路和深入、具體、提升的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導，全面推進，積極推動我縣農業(yè)持續(xù)發(fā)展，為經濟社會全面發(fā)展提供堅強的水利保障。

二、目標任務

（一）溝渠清淤工程

全縣共需清挖干渠、支渠、斗渠、農渠和排水溝266條，長387.8公里，動土方141.8萬方，效益面積22萬畝。

（二）工程標準

1、干渠：干渠邊坡1:2，底寬4—7米。徹底清除干渠橋涵閘雜物，保證過水暢通。干渠兩側堤頂平坦，頂寬2—4米，渠坡渠頂平整夯實，棄土堆放整齊，無缺口。（各溝渠段清挖深度和底寬詳見附件）

2、支渠：邊坡1:1.5，底寬2—4米，依照干渠清挖標準執(zhí)行。

3、排水溝：排水溝邊坡1:1.5，底寬2—6米。清挖徹底橋涵閘建筑物雜物，橋底斷面達到過水標準。排水溝挖深達到所在流域排澇標準，斗農毛渠清挖達到過水暢通標準。

4、標準渠：主要道路兩側必須整修標準渠，干支渠達到“七個面平、八條線直”標準，排水溝達到“五個面平、四條線直”標準。溝渠整體觀感要線直、面平、彎順、坡光、棄土規(guī)整。標準渠必須撒上白灰線。主要道路與溝渠交叉處設立標示牌，標示溝渠名稱、長度、責任人名單。

5、建筑物：建筑物工程嚴格按照設計要求施工。

三、重點工程

（一）農村飲水安全工程

解決6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）45個行政村3.0298萬人和37所學校1.8538萬農村師生的飲水問題。建設集中供水廠3處（夾河水廠、吳壩水廠、后方水廠），延伸清水河水廠管網，建設清水池4座，打配深井8眼，配備潛水泵8臺、清水泵7臺、消毒設備3套、除氟設備1套。鋪設管道43.29萬米，動土方36.34萬立方米，混凝土2979立方米，砌磚486立方米。工程總投資2071萬元，11月20日前確保通水到戶。

（二）2013年度小型農田水利重點縣工程

2013年度小農水重點縣工程涉及后方鄉(xiāng)和城關鎮(zhèn)，建設規(guī)模3.1萬畝，其中低壓輸水管道面積1.3萬畝，渠系改造面積1.8萬畝。新打配機電井161眼、維修并配套機電井34眼，配備潛水泵195臺(套)。埋設低壓地埋管道78千米，地埋線39千米。渠道襯砌50.06千米，配套渠系建筑物299座，溝渠清淤89.62km。新建小型提水泵站6座�？偼顿Y1920萬元，2014年3月底完成。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實行行政首長負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確分工，各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。按照一個重點項目、一名牽頭領導負責的原則，對重點項目實行領導分包責任制。同時，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務站建設，強化管理，提高水利工程經濟效益。

（二）宣傳發(fā)動，提高認識。充分利用電視、網絡、信息等媒介，大力宣傳我縣開展“紅旗渠精神杯”和“龍鄉(xiāng)精神杯”競賽活動取得的成績，及時報道水利建設動態(tài)，在全縣營造“比、學、趕、超”大干農田水利基本建設的良好氛圍。

（三）科學規(guī)劃，突出重點。針對防汛、抗旱、除澇中暴露出來的問題，從群眾要求最迫切、經濟效益最顯著的環(huán)節(jié)入手，從實際出發(fā)，分清輕重緩急，制定切實可行的農田水利基本建設實施方案。把農村飲水安全工程、小農水重點縣工程建設和溝渠清淤作為本次農田水利基本建設的重點工作來抓。

（四）多方籌資，增加投入。一要加大公共財政對水利的投入。將水利作為公共財政投入的重點領域，重點支持骨干水利工程建設。大幅度增加各級財政專項水利資金。足額落實從土地出讓收益中提取10％的資金用于農田水利建設。二要加強對水利建設的金融支持。各金融機構要積極關注并參與水利項目建設，對投資量大、建設周期長、效益明顯的水利項目，提供中長期政策性貸款業(yè)務。三要加大涉及農田水利項目資金的整合力度。打破行業(yè)界限和部門分割，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，通過政府主導、部門配合，資金相對集中使用，項目統(tǒng)籌安排，集中連片開發(fā)，持續(xù)加大投入，充分發(fā)揮規(guī)模效益，有效解決農田水利資金投入不足的問題。四要廣泛吸引社會資金投資水利。拓寬水利投融資渠道，吸引社會資金參與水利建設。在籌資籌勞限定標準內，按照多籌多補、多干多補原則，全面推行“一事一議”，加大財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性。

（五）狠抓質量，注重效益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把保證工程質量和效益放在首位，將水利規(guī)劃、計劃和農民意愿緊密結合，以效益定項目，以項目定投工、投資。水利技術人員要嚴把施工標準關，明確質量要求，嚴格檢查驗收。農田水利基本建設活動結束后，先由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查自驗，后由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織驗收，不合格的責令限期達標，務求工程全部達到驗收標準，其他專項重點工程要根據水利年度計劃和上級要求如期完成。

繼續(xù)把“紅旗渠精神杯”、“龍鄉(xiāng)精神杯”競賽活動作為農田水利基本建設的載體和手段，促使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在競賽活動中比規(guī)模、比質量、比效益、比干勁。進一步完善考評辦法，實行獎優(yōu)罰劣，調動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大辦水利的積極性，促進水利建設持續(xù)、健康、快速發(fā)展�？h政府把今冬明春農田水利基本建設納入縣政府目標考評內容，作為考核領導班子政績的重要依據，對前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予表彰獎勵，對領導不力、行動遲緩、完不成目標任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予通報批評。

附件：《臺前縣2013年度冬季溝渠清淤計劃表》

臺前縣人民政府辦公室            2013年10月25日印發(fā)