臺政〔2013〕22號臺前縣人民政府關于印發(fā)臺前縣今冬明春造林綠化實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

現(xiàn)將《臺前縣今冬明春造林綠化實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2013年11月1日

臺前縣今冬明春造林綠化實施方案

為深入貫徹落實全市農業(yè)農村五項重點工作大會精神，加快推進生態(tài)林業(yè)建設，確保圓滿完成植樹造林任務，特定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,以趕超發(fā)展為目標，按照“調結構、保成活、優(yōu)生態(tài)、惠民生”的基本思路，以實施林業(yè)“5+3”重點工程為抓手，廣泛開展群眾造林綠化活動，為建設富裕和諧美麗新臺前打牢堅實基礎。

二、任務目標

全縣共完成植樹180萬株，成活率達到93%以上。其中：城關鎮(zhèn)9.5萬株、后方鄉(xiāng)17.5萬株、侯廟鎮(zhèn)29萬株、清水河鄉(xiāng)17.9萬株、馬樓鎮(zhèn)20萬株、孫口鎮(zhèn)9.3萬株、打漁陳鎮(zhèn)20萬株、夾河鄉(xiāng)14萬株、吳壩鎮(zhèn)14萬株；縣財政局2萬株、水利局2.15萬株、住建局8.7萬株、林業(yè)局4萬株、產業(yè)集聚區(qū)2萬株、國土局2萬株、工信局2.2萬株、交通運輸局2萬株、教育局2.25萬株、農業(yè)局0.8萬株，縣委農辦0.7萬株。

完成生態(tài)工程造林1.9萬畝。其中：城關鎮(zhèn)0.13萬畝、后方鄉(xiāng)0.14萬畝、侯廟鎮(zhèn)0.29萬畝、清水河鄉(xiāng)0.21萬畝、馬樓鎮(zhèn)0.29萬畝、孫口鎮(zhèn)0.13萬畝、打漁陳鎮(zhèn)0.29萬畝、夾河鄉(xiāng)0.21萬畝、吳壩鎮(zhèn)0.21萬畝。

三、重點工程

著力抓好廊道綠化、農田林網、苗木花卉基地、經濟林基地、森林（濕地）公園等5項重點工程和城鎮(zhèn)農村、產業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)、學校綠化3個方面的綠化。

（一）生態(tài)廊道建設

1.對S101快速通道綠化帶進行完善提升。

2.一般廊道綠化

一般廊道是指縣鄉(xiāng)公路和主要干渠、支渠等。各級廊道綠化要達到省定綠化標準，縣道和干渠每側栽植3行以上樹木，鄉(xiāng)道和支渠每側栽植2行以上樹木，村道每側栽植1行以上樹木，做到應植盡植。要栽植規(guī)整，林相整齊，涂紅抹白，成活保存率達到93%以上。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建設3條以上精品路溝渠，栽植大苗和一定比例的景觀綠化苗木。共完成植樹22.04萬株。

（二）農田林網建設

以路溝渠綠化為重點，建設農田防護林，鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設成果；城關、孫口、后方三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網格面積要控制在300畝以內，其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網格面積要控制在200畝以內；所有路溝渠要全部綠化，農田林網不留空檔和死角，林網控制率在95%以上。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少完成1處農田林網精品方，精品方要求水、田、路、林綜合治理，田成方、林成網、路相通、渠相連。共植樹29.37萬株。

（三）苗木花卉基地建設

以城區(qū)近郊和黃河灘區(qū)為重點，以綠化苗木為主，全縣新建苗木花卉基地0.4萬畝，植樹74.4萬株。建成500以上苗木花卉基地2個以上。

（四）經濟林基地建設

在城區(qū)近郊、黃河灘區(qū)等發(fā)展特色林果基地，全縣新建經濟林基地0.35萬畝，植樹25.27萬株。建成500畝以上的重點經濟林基地2個以上。

（五）森林（濕地）公園建設

規(guī)劃建設提升森林公園，重點抓好金水國家濕地公園申報工作，積極謀劃建設將軍渡森林公園，共植樹5.82萬株。

（六）城鎮(zhèn)和農村綠化

繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化，持續(xù)提升縣城區(qū)綠化水平，擴大城郊森林或濕地面積。按照美麗鄉(xiāng)村建設目標，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地、新型農村社區(qū)和村容村貌重點整治村的綠化美化。共植樹16.65萬株。

（七）產業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)綠化

按照園林標準，實行喬灌花草結合、落葉常綠搭配，提升綠化景觀效果；因地制宜、因害設防建設衛(wèi)生防護林帶。共植樹4.2萬株，其中縣產業(yè)集聚區(qū)2萬株、企業(yè)2.2萬株。

（八）校園綠化

繼續(xù)組織全縣中、小學校開展以校園綠化美化為主的生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力建設美麗校園，營造溫馨寧靜、和諧秀美的學習環(huán)境。共植樹2.25萬株。

四、建設要求

（一）苗木要求

一要保證苗木質量。楊樹苗必須使用一年干的一級苗，苗高3.5米、米徑2厘米以上；泡桐苗高4米、米徑4厘米以上，根幅40厘米以上；果樹苗使用苗高80厘米、地徑2厘米以上，根幅20厘米以上的一級苗。各類苗木要充分木質化，根干不失水、根系完整、無病蟲害、無損傷、無劈裂，干無較大彎曲，良種壯苗使用率達到95%以上。二要提前訂購苗木。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關部門要與育苗戶、育苗基地簽訂苗木訂購合同。三要加強苗木檢驗檢疫。加強苗木質量檢驗，進入地塊的苗木必須達到規(guī)定標準，堅決杜絕假植苗、根心腐爛苗、蟲害苗、斷頭苗、帶傷苗、劣質苗。

（二）栽植要求

牢固樹立精品意識，把質量放在首位，按照造林技術規(guī)程，嚴把栽植的四個關口：規(guī)劃關，科學制定造林規(guī)劃和施工方案，避免造林的盲目性和隨意性；苗木關，必須使用符合上述標準的良種壯苗；栽植關，嚴格按照造林技術規(guī)程和苗木實際需要挖坑，做到大穴深栽，采取“三埋兩踩一提苗法”栽植；澆水關，栽植后三天內組織澆透一次水，隨后扶苗、封土保墑。

五、資金補助

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）造林所需苗木由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行購買，造林結束后，縣政府根據驗收結果補助苗木費。補助標準：農田林網、生態(tài)廊道等工程造林，成活保存率在93%以上的按100元/畝的標準補助；新植經濟林基地連片面積在500畝以上，成活保存率在93%以上的按200元/畝的標準補助。新植苗木花卉基地連片500畝以上的，成活率在93%以上，一次性給予5—10萬元獎勵。縣直部門和企業(yè)自籌綠化所需資金。

六、實施計劃

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年10月25日—10月31日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關責任部門要認真研究，明確目標任務，細化工作臺賬，定任務、定責任、定措施，層層召開會議，全面動員，廣泛發(fā)動。縣委宣傳部、新聞媒體要密切配合，開設專欄、專題等欄目，深入宣傳造林綠化工作的重要意義，形成良好的輿論氛圍。

（二）項目實施階段（2013年11月1日—2013年3月31日）

分為兩個小階段，一是冬季造林階段。二是春季造林階段，明年開春解凍后到3月31日。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各相關責任部門要認真對照臺賬目標和質量標準，集中人力、物力、財力，克難攻堅，確保目標任務全面完成�？h造林督導組負責全程跟蹤檢查、督導、落實�？h林業(yè)局每周對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點單位造林工作進展情況、存在的問題進行統(tǒng)計、匯總，上報縣委、縣政府。

（三）檢查驗收階段（2013年5月1日—5月31日）

春季造林結束后，縣政府組組核查組，對今冬明春新造林進行逐地塊核查驗收，并根據核查結果對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關責任單位打分排名。

（四）成果鞏固階段（2013年6月1日—12月31日）

造林結束后，各責任單位要完善護林制度，訂立鄉(xiāng)規(guī)民約，專管和群管相結合，加強對新植幼樹的管護，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地等破壞林木資源的不法活動，鞏固造林綠化成果。

七、保障措施

（一）加強組織領導。縣直有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手負總責，分管領導具體抓。實行縣級領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包到村的分包責任制，逐地塊、路段明確責任人。

（二）建立臺賬推進機制。逐級分解各項工作任務，建立工作臺賬，臺賬細化到村、到單位，對每項工程任務明確時間節(jié)點、質量標準、主要責任人和具體責任人，制定出臺核查辦法和考核獎懲辦法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關責任部門要按照要求及時向縣林業(yè)局反饋工作進展情況，縣林業(yè)局及時匯總、分析評估，對工作提出指導性意見和建議，并報告縣委、縣政府。

（三）加強管護。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持造林和管護兩手抓，組建護林隊伍，制定管護措施，落實管護責任，保護造林成果，對管護不力、造成樹木損毀的單位和個人，要追究責任，予以懲處。要加強林木病蟲害防治，防止有害生物發(fā)生和蔓延。縣森林公安局要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊毀林違法犯罪行為，確保造林工作取得實效。

（四）強化督導。成立以縣委副書記任組長的造林綠化領導小組，并成立分別由縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀委、縣委組織部等部門有關人員組成的4個督導小組�？h林業(yè)局要嚴把苗木質量關，加強技術指導，監(jiān)督造林質量。造林工作開始后每天在縣電視臺公布造林綠化進度。

（五）嚴格獎懲。造林結束后，縣政府根據造林綠化考評獎懲辦法對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位進行檢查驗收排名，對按時完成任務、質量標準高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關部門進行表彰和獎勵。新造林成活率要達到93%以上，達到95%以上的予以表彰獎勵，低于90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位主要負責同志責令引咎辭職。

附件：1.臺前縣今冬明春造林綠化督導小組成員名單

2.縣林業(yè)局包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門責任人員名單

附件1

臺前縣今冬明春造林綠化督導小組成員名單

1、督導一組：

組  長：劉宗常（縣紀委副主任科員）

成  員：李士輝（縣紀委效能監(jiān)察室副主任）

督導單位：縣林業(yè)局、縣住建局、縣財政局、縣國土局、縣交通局、縣水利局、縣教育局、縣工信局、縣產業(yè)集聚區(qū)、縣委農辦、縣農業(yè)局

2、督導二組：

組  長：孫保廷（縣委組織部副科級組織員）

成  員：劉  濤（縣教育局副局長）

督導單位：清水河鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)

3、督導三組：

組  長：趙  鑫（縣委宣傳部副部長）

成  員：王  琳（縣工信局副局長）

督導單位：孫口鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)

4、督導四組：

組  長：張?zhí)�江（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長）

成  員：朱忠于（縣水利局紀檢組長）

薛法廣（縣交通運輸局副局長）

督導單位：打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鎮(zhèn)

附件2

縣林業(yè)局包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門人員名單

臺前縣人民政府辦公室             2013年11月1日印發(fā)