臺政辦〔2014〕29號臺前縣人民政府辦公室黨的群眾路線教育實踐活動領導班子專題 民主生活會情況報告

縣活動辦：

按照第二批黨的群眾路線教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的要求，經(jīng)縣委活動辦和縣委督導組同意，8月12日，縣政府辦公室班子召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會�，F(xiàn)將會議情況匯報如下：

一、會議準備情況

為了高質量開好這次專題民主生活會，縣政府辦公室班子和每位班子成員在深入學習、廣泛征求意見的基礎上，深入開展談心交心活動，聚焦“四風”撰寫了對照檢查材料，進一步找準突出問題、深挖思想根源、明確整改措施，為開好民主生活會作了充分準備。

一是開展“學講話、轉作風、強黨性”專題討論。組織政府辦公室中心組集中學習，深入學習了習近平總書記指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，中央視頻會議精神，以及省委市委有關要求和郭庚茂書記、段喜中書記重要講話精神，為開好專題民主生活會奠定了思想基礎。在此基礎上，班子成員就如何“學講話、轉作風、強黨性”又展開了交流與討論。

二是組織“回頭看”活動。要求班子所有成員，一查學習效果，看學習教育是否深入，集中學習和自學的次數(shù)夠不夠，規(guī)定篇目的學習及學習筆記、心得體會是否完成、是否親筆撰寫；二查征求意見，看征求意見渠道是否暢通，征求到的意見是否切準“四風”要害，是否真正征求到了有用的意見建議；三查問題整改，看是否堅持邊動員邊整改，是否將解決問題和整改落實貫穿始終；四查工作落實，看規(guī)定動作是否落實到位，自選動作是否有效，資料、會議記錄、工作臺帳是否完整，檔案資料管理是否規(guī)范完整等，最后，又高質量撰寫了“回頭看”自評報告。

三是建立“查擺問題臺帳”。嚴格按照“三嚴三實”（既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實）要求，仔細對照“六查”（查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創(chuàng)業(yè)實不實、查做人實不實）要求，通過請進來與走出相結合以及群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，班子成員對照“四風”問題，進行了認真查擺，建立了“查擺問題臺帳”，確保問題整改到事、到人。

四是開展談心交心活動。7月18日下午，在319會議室，再次組織召開專題民主生活會會前談心交心活動，按照“四必談”的要求，班子成員敞開心扉、以誠相見，相互指出了存在的問題，交換了對政府辦公室班子存在問題的看法，共同探討了解決問題的意見建議，并形成了意見清單。

五是撰寫對照檢查材料。組織班子成員按照“三清三審”的要求認真撰寫對照檢查材料，并要求班子成員把撰寫對照檢查材料的過程，當作照鏡子對標、反思、剖析的過程，班子成員在緊密結合工作實際和具體事例的基礎上，提出了針對性較強的整改措施�！犊h政府辦公室班子對照檢查材料》在征得班子成員的補充意見和建議的基礎上，再次完善定稿，并報縣委活動辦和督導組審核通過。

二、會議召開情況

縣政府辦公室班子在做了充分的準備工作后，報經(jīng)縣委活動辦和縣委督導組批準，于8月12日，在縣政府綜合樓319會議室召開了專題民主生活會，縣委常務、常務副縣長段升顯，縣委第一督導組長、縣人大常委會副主任王春華以及督導組劉玉芬、段德安同志到會指導，縣政府辦班子成員汪長海、李平、毛開文、孫常玉、劉久營5名同志出席會議，孫慶軒、張漢范以及活動辦工作人員共5名同志列席，會議由縣政府辦主任汪長海主持。

會議按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞“為民務實清廉”主題，深入查擺“四風”方面突出問題，關系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，認真對照檢查，深刻剖析問題產(chǎn)生的思想根源，深入開展批評和自我批評，明確了今后努力方向和整改措施，著力推動縣政府班子在作風上實現(xiàn)新轉變，在能力上實現(xiàn)新提升。會上，汪長海同志代表縣政府辦班子進行了對照檢查發(fā)言，隨后，4名班子成員都圍繞“四風”問題、結合工作實際依次作了對照檢查發(fā)言，準確查找了自身存在的問題，每個班子成員對照檢查發(fā)言后，其他成員都對其開展辣味十足的批評，開門見山，直奔主題，真刀真槍，見筋見骨，刺刀見紅，達到了紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。通過召開會議，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，增進了團結，為下一步政府辦工作的開展起到積極地推動作用。縣委常委、常務副縣長段升顯，縣委第一督導組組長、縣人大常委會副主任王春華以及督導組的同志認為，這次專題民主生活會主題鮮明，準備充分，聚焦“四風”問題準確，堅持問題導向動真碰硬、“辣味”十足，是一次紅臉出汗、觸動靈魂的高質量的民主生活會。

三、會議主要特點

專題民主生活會上，同志們既有交鋒又有交心，既有共振又有共勉，整個會議表現(xiàn)出四個特點。一是會議準備充分。縣政府辦班子緊緊圍繞主題，開展學習教育、征求意見、查擺問題、談心談話、撰寫對照檢查材料等環(huán)節(jié)，并反復修改，進一步加深對新形勢下堅持群眾路線的認識，增強反對“四風”，堅持為民務實清廉的自覺性，使會議的針對性更強。二是查擺問題深刻�？h政府辦班子及班子成員緊緊圍繞“四風”問題，本著認真負責的態(tài)度，結合征求到意見建議，查差距，查不足，確保把問題找全、找準、找實，切中要害，觸及思想根源。三是會議氛圍濃厚。會議組織嚴密、認真，嚴格按照省市縣委和活動辦的要求，依次有序進行，班子成員發(fā)揚“整風”精神，自我批評敢于揭短亮丑、正視問題，相互批評推心置腹、真誠幫助，不顧面子，不顧情面，火藥味濃，辣味重，點到了麻處、點到了痛處，團結—批評—團結的氛圍良好。四是整改措施明確�？h政府辦班子及班子成員針對查找出的突出問題和群眾反映的問題，從各自分管工作入手，既立足于眼前整改，又立足于長效機制建設，將具體工作與群眾路線教育實踐活動有機結合，明確下一步的努力方向和整改措施，表明了班子及班子成員整改問題的決心和信心。

四、對照檢查情況和問題

（一）遵守政治紀律情況。領導班子自覺遵守黨的政治紀律，在思想上、行動上與中央及省市縣委保持高度一致，努力發(fā)揮參謀助手和運轉樞紐作用，但仍存在以下問題。一是政治敏銳性不夠。個別班子成員在對待一些不正之風和不良習氣面前，有中庸傾向，怕得罪人，不善于正面批評幫助他人。二是理想信念缺失。忽視了政治理論的學習，工作中不能嫻熟運用政治理論指導具體實踐。三是紀律觀念不強。個別班子成員對黨的一些方針政策存在搞變通、打折扣現(xiàn)象。

（二）貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府20條意見情況。對照貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府20條意見，還存在以下問題。一是調(diào)查研究不扎實。比如，去清水河鄉(xiāng)東孟樓村調(diào)研次數(shù)偏少，對基層真實呼聲了解不夠，解決群眾實際問題成效不明顯，對調(diào)研出的問題缺乏有效分析和科學處置的能力。二是會風轉變不明顯。比如，對會議的審批不嚴，對會議的次數(shù)和規(guī)�？刂破�弱，對于能合并召開的會議沒能合并召開，造成會議效率不高。三是存在鋪張浪費現(xiàn)象。比如，公車私用現(xiàn)象還偶有發(fā)生；在接待上級領導時，還存在超標接待造成浪費的現(xiàn)象。

（三）其他方面的情況。領導班子嚴格貫徹落實關于壓縮“三公”經(jīng)費的精神，團結帶領辦公室全體人員不斷加強內(nèi)務管理，節(jié)儉辦會，并嚴格公務車輛管理和公務接待標準，止目前，縣政府辦公室“三公”經(jīng)費支出共計30萬元，同比減少3萬元。班子成員都能嚴格遵守有關規(guī)定，堅決遏制職務消費、人情消費現(xiàn)象，在辦公用房、住房、家屬和子女從業(yè)等方面都沒有違反規(guī)定，也沒有持有“會員卡”和私設“小金庫”的情況。班子成員總是以高度的政治責任心和強烈的事業(yè)心，狠抓作風建設，努力探索和完善作風建設工作的新思路、新方法和新舉措，并注重把作風建設和業(yè)務工作緊密結合起來，不存在把作風建設同改革發(fā)展對立，消極對待作風建設和“為官不為”等問題。

（四）“四風”問題

1、形式主義方面：一是學習風氣不濃厚、學習不深入，淺嘗輒止，流于形式。比如，多數(shù)班子成員能嚴格執(zhí)行縣活動辦和縣委第一督導組要求的學習內(nèi)容，可是，會后自學或者創(chuàng)新學習做的還不夠好。二是工作作風不扎實，議事決策不周全。比如，有時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人上午來319會議開防范和打擊非法集資會，下午又通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人來319會議開農(nóng)業(yè)農(nóng)村會，像這樣完全可以合并召開的會議卻沒能合并召開，給基層同志帶來了很大負擔。三是以會議落實會議，以文件落實文件，限于上傳下達，不求實效的現(xiàn)象還存在。比如，在籌備第一次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施和城鎮(zhèn)化觀摩、縣政府全體會議、縣政府常務會議時，班子成員多通過會議來起草材料，卻很少能深入項目現(xiàn)場實地調(diào)研，并且通過值班室下達通知情況較多，而和有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人就具體事宜面對面溝通較少。

2、官僚主義方面：一是聯(lián)系群眾不緊密，接地氣不足。比如，自政府辦黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，領導班子赴清水河鄉(xiāng)東孟樓村調(diào)研僅僅2次，調(diào)研次數(shù)偏少、力度偏弱。二是宗旨意識不強，還存在推諉現(xiàn)象。比如，清水河鄉(xiāng)東孟樓村支書孟慶華反映的對村民開展免費技術培訓，雖能積極和縣人社局溝通，但是對村民反映的維修村內(nèi)道路等難度較大的問題，則主動協(xié)調(diào)意識不強，解決問題成效不明顯。三是主動服務意識差。對領導安排的事情被動應付，不講究質量，只求過的去，不求過的硬。

3、享樂主義方面：一是貪圖享受，艱苦奮斗的精神有所淡化。比如，在籌備會議或迎檢活動時，班子成員加班加點意識淡薄，加班后抱怨多，動輒就要求吃喝。二是工作進取意識淡薄，缺乏激情。比如，在提升服務、建言獻策、促進發(fā)展的過程中，開拓創(chuàng)新的激情少了，攻堅克難、砥礪奮進的勇氣弱了，存在求穩(wěn)怕亂的思想。三是紀律松弛，自我要求標準降低，對違紀行為默許而不去制止。比如，去吳壩鎮(zhèn)調(diào)研城鎮(zhèn)化建設時、去清水河鄉(xiāng)督導防汛時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的超標準工作餐，礙于情面，沒有制止，造成了浪費。

4、奢靡之風方面：一是存在超標準接待行為。認為把接待場面搞大、接待規(guī)格提高才是重視，才能體現(xiàn)成績。比如，在接待上級領導或兄弟縣市來人時，礙于各種關系，用煙、用酒仍有超標現(xiàn)象。二是浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。比如，印發(fā)簡報通知、打印材料等方面還存在浪費現(xiàn)象，沒能較好地通過電子政務系統(tǒng)、網(wǎng)絡等形式傳遞簡報和通知，另外，節(jié)約用電意識也有待加強，下班或加班后電腦或電燈不關，浪費水電的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題

領導班子赴清水河鄉(xiāng)東孟樓村開展調(diào)研次數(shù)偏少，只停留在到村里年紀偏大的孤寡老人家里走走、到最困難群眾家里走走，了解群眾的呼聲和訴求，接受群眾的監(jiān)督、評議以及協(xié)調(diào)有關單位幫助解決低保、修繕道路等方面的工作力度亟待加強。

五、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）缺乏政治理論學習。一是缺乏學習的自覺性、積極性和主動性。少數(shù)班子成員因為事務繁忙，有時候不能真正靜下心來認真學習黨的基本理論知識，研究黨的政策、方針、路線，以致于對規(guī)定內(nèi)容學習多，開展創(chuàng)造性學習不足。二是缺乏理論學習的廣度。學習淺嘗輒止、不求甚解，不愿意深鉆、吃透，學習效果不明顯。三是理論學習不深刻。少數(shù)領導班子成員認為工作才是硬任務，理論學習僅是軟指標，對學習重視不足，學習不深刻，滿足于現(xiàn)學現(xiàn)用、即學即用。 

（二）宗旨觀念根基不牢。領導班子成員沒有堅持把最廣大人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點，作為想問題、辦事情的落腳點,關心群眾、深入群眾、心系群眾、服務群眾工作做得還不到位。突出表現(xiàn)在，個別領導班子成員與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、灘區(qū)村聯(lián)系不多，對他們的愿望知之甚少，對存在的問題了解偏少，以致解決問題偏少、化解矛盾力度偏弱，服務或是幫扶工作缺乏及時性、指導性。    

（三）理想信念不堅定。與焦裕祿同志“革命理想大于天”精神相比，班子成員的理想信念淡化了，對世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了模糊認識，改造主觀世界的口號喊得響、做的少。工作中往往以事務代替黨性鍛煉，考慮自己的榮辱進退多了，考慮群眾利益和全局利益少了，貫徹落實上級方針政策還存在片面性，造成政績觀有了偏差，遇到困難時信心不足，不敢擔當。

（四）黨性修養(yǎng)不高。班子成員在黨性修養(yǎng)上還有很大差距，缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望，認為干好本職工作就是一名合格的黨員，沒有自覺以焦裕祿精神為榜樣、為標桿，沒有在見賢思齊中不斷改造自己、提高自己，沒有達到黨員領導干部黨性應有程度的修養(yǎng)。對于共產(chǎn)黨員的先進性認識不到位，不能時時處處對照黨員標準嚴格要求自己，有時把自己混同于普通群眾，對于共產(chǎn)黨員的表率和模范作用發(fā)揮不充分。

（五）紀律貫徹執(zhí)行不力。雖然制定了上班點名、有事請假、公文印發(fā)、信訪接待等一系列制度，但個別班子成員并沒有很好發(fā)揮模范帶頭作用，往往要求別人的多，自我監(jiān)督的少，少數(shù)領導班子成員在公務用車、公務接待等方面，還存在違規(guī)現(xiàn)象。

六、努力方向和整改措施

（一）努力方向

針對存在的問題，今后將以踏石留印、抓鐵有痕的精神，打造一支有堅定理想信念、精誠團結、身體力行、務實高效、敢為人先、清正廉潔的班子。

（二）整改措施

一是健全班子深入學習機制。針對辦公室領導班子成員作風問題的癥結和特點，將有針對性地完善制度，形成加強作風建設的長效機制。引導全體班子成員正確處理好學習與工作的關系，加強理論學習的緊迫感，認真抓好、抓實、抓細理論學習，形成主動學習、善于學習、勤于思考、刻苦鉆研的好習慣。并突出學習重點，領導班子于8月1—15日期間，再次重點學習黨章、黨的光輝歷史傳統(tǒng)、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平總書記關于群眾路線的重要論述，以提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。

二是進一步強化宗旨意識。一是組織領導班子成員走出機關，深入灘區(qū)農(nóng)村開展調(diào)研，聽取基層的呼聲要求，親身感受群眾的疾苦，增進對基層的了解，切切實實為他們解決困難。二是要求值班人員做好熱線電話登記、處置工作。將灘區(qū)群眾來電反映事項及時向領導班子成員以及信訪、交通、水利等部門反饋，分管領導要及時穩(wěn)妥地和有關部門協(xié)調(diào)處理好來電反映事項，進一步維護好縣政府正常的工作秩序。

三是不斷提高班子黨性修養(yǎng)。要求班子成員持續(xù)學習中國特色社會主義相關文獻資料，黨的十八大、十八屆三中全會和習近平同志系列講話精神，加強黨性修養(yǎng)和理想信念的培養(yǎng)，嚴格落實“三嚴三實”，徹底解決好“總開關”問題。同時，要經(jīng)常“走出去、沉下來”，了解實際情況，汲取民智民養(yǎng)，借助它山之石，加強實踐能力的培養(yǎng)�？傊�，要通過各種渠道去提升自我、歷練自我，做到信念堅定、宗旨明確、作風硬朗，確保各項工作順利推進。

四是切實轉變班子工作作風。一方面，要提高工作標準。牢固樹立“高標準就是節(jié)約，低標準就是浪費”的理念，把工作標準定在干到最好、干到極致上，攻難關、破難題。另一方面，要狠抓工作落實。確保工作制度按照要求落實到位、給群眾的承諾不折不扣兌現(xiàn)到位、工作任務按照時間節(jié)點完成到位。

五是努力做廉潔奉公的表率。一是加強黨章和廉政紀律學習。學習黨的政治紀律，嚴明組織紀律和工作紀律，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，自覺加強自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。二是切實履行“一崗雙責”，認真落實領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制，突出抓好組織人事、財務管理、公務接待等管人、管財、管物的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉工作。三是嚴守各項規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行會議、公務接待和差旅費管理、規(guī)范津補貼發(fā)放以及禁止用公款大吃大喝、相互宴請、公務時間午間禁酒等規(guī)定。

2014年8月20日