臺政〔2013〕11號臺前縣人民政府關于取消新設調整和保留行政審批項目的決定

　　為深化行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，更好地服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，縣政府依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)，對縣政府各部門的行政審批項目進行了全面清理。現(xiàn)決定如下：

　　一、經(jīng)嚴格審核論證，取消行政審批項目60項，新設16項，調整20項（調整后減少為10項），保留行政審批項目153項。本次行政審批制度改革完成后，我縣行政審批項目共179項，涉及縣直有關單位36個。

　　二、對公布取消的行政審批項目，實施機關要自決定公布之日起立即停止實施，不得以任何名義變相實施。對公布保留、新設、調整的行政審批項目，各部門要認真依法組織實施，進一步優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，壓縮審批時限。能夠進入縣行政服務中心進行公開審批的，一律進入縣行政服務中心進行審批；同時，根據(jù)每一項行政審批項目的特點制定詳細的服務規(guī)范和標準，推行服務質量公開承諾制，提高行政審批效能。

　　三、縣直各單位不得擅自設立行政審批項目；國務院、省、市政府有關部門取消、下放或調整行政審批項目涉及縣直對口部門的，相關部門要報縣行政審批制度改革工作領導小組備案；未經(jīng)核準、備案的行政審批項目，一律不得實施。

　　四、對公布保留的行政審批項目，實施審批的單位要切實履行職責，明確監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。

　　五、以往公布的行政審批項目與本決定不一致的，以本決定為準。

　　附   件：1.取消的行政審批項目（共60項）

　　2.新設的行政審批項目（共16項）

　　3.調整的行政審批項目（共20項）

　　4.保留的行政審批項目（共153項）

　　2013年6月23日

　　附件1

　　取消的行政審批項目（共60項）

　　一、縣工商行政管理局（共1項）

　　商品展銷會登記

　　二、縣科學技術局（共2項）

　　1.危害地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的建設工程審核

　　2.人工地震動

　　三、縣人口和計劃生育委員會（共1項）

　　獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定初審

　　四、縣發(fā)展和改革委員會（共1項）

　　省管中介組織服務收費標準

　　五、縣工業(yè)和信息化局（共1項）

　　煤炭經(jīng)營資格證初審

　　六、縣交通運輸局（共6項）

　　1.內(nèi)河通航水域或岸線上作業(yè)、活動審批

　　2.船舶載運卸危險物的適裝許可

　　3.船舶與水上設施檢驗證書核發(fā)

　　4.水路運輸、服務企業(yè)審批（跨省經(jīng)營）（初審）

　　5.水路運輸、服務企業(yè)審批（跨市經(jīng)營）（初審）

　　6.水路運輸、服務企業(yè)審批（初審）

　　七、縣住房和城鄉(xiāng)建設局（共7項）

　　1.房屋他項抵押登記

　　2.集資、合作建房審批

　　3.房屋拆遷許可證

　　4.建設工程招標投標管理

　　5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質初審

　　6.按房改政策出售公有住房審核

　　7.新設立物業(yè)管理企業(yè)資質初審

　　八、縣水利局（共3項）

　　1.中型、跨線（區(qū)）和涉及其他縣（區(qū)）利益的水利工程審核

　　2.水利基建項目設計文件初審

　　3.水利工程開工審批

　　九、縣氣象局（共2項）

　　1.升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定

　　2.防雷裝置監(jiān)測、防雷工程專業(yè)設計、施工（乙、丙級）單位資質認定初審

　　十、縣農(nóng)業(yè)機械管理局（共1項）

　　拖拉機駕駛培訓機構資格認定初審

　　十一、縣司法局（共6項）

　　1.律師事務所設立、變更、注銷初審

　　2.基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準

　　3.律師申領執(zhí)業(yè)證初審

　　4.律師事務所年檢初審

　　5.基層法律服務所設立

　　6.律師注冊初審

　　十二、縣公安局（共1項）

　　印章業(yè)特種行業(yè)許可證

　　十三、縣商務局（共3項）

　　1.家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點經(jīng)營資格審批

　　2.成品油經(jīng)營資格初審

　　3.外商企業(yè)及分支機構設立初審

　　十四、縣民政局（共2項）

　　1.社會福利企業(yè)資格認定（初審）

　　2.社會福利機構籌辦審批

　　十五、縣國家稅務局（共4項）

　　1.延期繳納稅款

　　2.各類減免稅審批

　　3.企業(yè)所得稅稅前扣除

　　4.出口退（免）稅資格認定

　　十六、縣地方稅務局（共2項）

　　1.企業(yè)財產(chǎn)損失審批

　　2.發(fā)票領購及審核

　　十七、縣人力資源和社會保障局（共11項）

　　1.一般干部行政職務任免

　　2.一般干部“三審定”

　　3.機關事業(yè)單位正常晉級薪級工資及級別工資檔次

　　4.新增調入人員工資審批

　　5.職務晉升工資審批表

　　6.工人技術等級審核

　　7.初級專業(yè)技術職務任職資格審批

　　8.專業(yè)技術職務聘任

　　9.專業(yè)技術資格考試報名

　　10.機關事業(yè)單位退休審批

　　11.機關事業(yè)單位工作人員遺屬生活困難補助審批

　　十八、縣環(huán)境保護局（共2項）

　　1.環(huán)境影響評價文件預審

　　2.核發(fā)輻射安全許可證初審

　　十九、縣文化廣電旅游局（共3項）

　　1.音響制品經(jīng)營許可證

　　2.縣級保護單位保護臺前圍地帶建設項目審批

　　3.旅游社業(yè)務經(jīng)營單位的設立

　　二十、縣人民防空辦公室（共1項）

　　人防工程施工圖審批

　　附件2

　　新設的行政審批項目（共16項）

　　一、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（共1項）

　　危險化學品經(jīng)營許可證（無倉儲）

　　二、縣交通運輸局（共6項）

　　1.在縣道、鄉(xiāng)道用地內(nèi)架設、內(nèi)埋設管（桿）線、電纜等設施的行政許可

　　2.鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，確需在本轄區(qū)公路上行駛的行政許可

　　3.在縣道、鄉(xiāng)道用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志的行政許可

　　4.在縣道、鄉(xiāng)道上增設或改造平面交叉道口的行政許可

　　5.在縣道、鄉(xiāng)道兩側建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管（桿）線、電纜等設施的行政許可

　　6.更新砍伐縣道、鄉(xiāng)道公路用地范圍內(nèi)樹木的行政許可

　　三、縣城市管理綜合執(zhí)法局（共1項）

　　城市排水許可

　　四、縣公安局（共6項）

　　1.從事計算機信息系統(tǒng)有關業(yè)務單位或個人安全備案登記

　　2.禁行路線通行證核發(fā)

　　3.建設工程消防設計審核和驗收

　　4.設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位審核

　　5.大型爆破作業(yè)或城鎮(zhèn)居民聚居地方、名勝和重要工作地進行爆破審批

　　6.煙花晚會燃放權審批

　　五、縣環(huán)境保護局（共1項）

　　危害廢物收集經(jīng)營許可

　　六、縣文化廣電旅游局（共1項）

　　拍攝縣級文物保護單位審批

　　附件3

　　調整的行政審批項目（共20項）

　　一、縣衛(wèi)生局（共1項）

　　新建、擴建、改建建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施衛(wèi)生審查項目

　　以上項目劃轉到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　二、縣發(fā)展和改革委員會（共2項）

　　1.省委托縣級管理的行政事業(yè)性收費標準

　　2.物業(yè)管理服務費標準

　　以上2項調整為：省授權縣管理的收費標準

　　三、縣交通運輸局（共7項）

　　1.道路旅客運輸班線許可

　　2.道路旅客運輸經(jīng)營許可

　　3.道路貨物運輸經(jīng)營許可

　　4.貨運站場（倉儲）經(jīng)營許可

　　5.客運站場經(jīng)營許可

　　以上5項調整為：營業(yè)性道路旅客運輸、貨物運輸站（場）經(jīng)營許可

　　6.機動車駕駛員培訓教練經(jīng)營許可（審核）

　　7.機動車駕駛員培訓行政許可（審核）

　　以上2項調整為：機動車駕駛員培訓許可

　　四、縣林業(yè)局（共3項）

　　1.森林植物產(chǎn)地檢疫合格證

　　2.森林植物調運檢疫

　　3.省內(nèi)森林植物種子檢疫證核發(fā)

　　以上3項調整為：森林植物檢疫

　　五、縣民政局（共1項）

　　社會組織登記（社會團體、民辦非企業(yè)單位）

　　以上項目調整為2項：

　　1.社會團體成立、變更、注銷登記

　　2.民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記

　　六、縣地方稅務局（共4項）

　　1.營業(yè)稅、土地使用稅、土地增值稅、車船稅、印花稅、城建稅、房產(chǎn)稅等地方稅的減免審批

　　2.契稅、耕地占用稅減免審批

　　以上2項調整為：營業(yè)稅、土地使用稅、土地增值稅、車船稅、印花稅、城建稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅等地方稅的減免審批

　　3.稅務變更登記

　　4.注銷稅務登記

　　以上2項調整為：稅務登記證辦理

　　七、縣人力資源和社會保障局（共2項）

　　1.人才中介服務機構審批

　　2.職業(yè)中介許可

　　以上2項調整為：人力資源服務許可

　　附件4

　　保留的行政審批項目（共153項）

　　一、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（共2項）

　　1.經(jīng)營第三類非藥物類易制毒化學品備案

　　2.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證

　　二、縣工商行政管理局（共4項）

　　1.工商營業(yè)執(zhí)照

　　2.食品流通許可證

　　3.戶外廣告登記證

　　4.動產(chǎn)抵押物登記

　　三、縣科學技術局（共3項）

　　1.舉辦科技成果交流會、博覽會審批

　　2.科技類民辦非企業(yè)機構審批

　　3.建設工程抗震設防要求審批

　　四、縣人口和計劃生育委員會（共1項）

　　二孩生育證審批

　　五、縣國土資源局（共3項）

　　1.建設項目用地預審

　　2.土地抵押登記

　　3.臨時用地審批

　　六、縣農(nóng)業(yè)局（畜牧局）（共8項）

　　1.國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地、調運檢疫

　　2.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可審批

　　3.動物防疫條件合格證

　　4.獸藥經(jīng)營許可證

　　5.動物診療許可證

　　6.生鮮乳收購許可證

　　7.生鮮乳準運證明

　　8.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證

　　七、縣發(fā)展和改革委員會（共6項）

　　1.《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目備案

　　2.不需要政府出資的重大項目和限制類項目的核準

　　3.縣權限內(nèi)政府投資項目審批

　　4.《收費許可證》、《執(zhí)收公務證》頒發(fā)

　　5.縣權限內(nèi)建設項目招標方案核準

　　6.城市供水價格、城市公交價格、經(jīng)濟適用房價格及污水處理收費審核

　　八、縣工業(yè)和信息化局（共1項）

　　工業(yè)和信息化投資項目備案

　　九、縣交通運輸局（共1項）

　　機動車維修經(jīng)營許可

　　十、縣公路管理局（共8項）

　　1.超過公路或者公路橋梁限載標準車輛確需在公路上行駛的審批

　　2.占用、挖掘公路或使公路改線的審批

　　3.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線等設施以及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線、電纜等設施審批

　　4.在公路兩側建筑控制區(qū)埋設管（桿）線、電纜等設施

　　5.鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機具在公路上行駛審批

　　6.在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志的行政許可

　　7.在公路上增設或改造平面交叉道口的行政許可

　　8.更新砍伐公路用地范圍內(nèi)樹木的行政許可

　　十一、縣林業(yè)局（共9項）

　　1.野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證

　　2.木材經(jīng)營加工許可證

　　3.林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證

　　4.省重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證

　　5.臨時占用林地審批

　　6.中華人民共和國林權證

　　7.占用征用林地許可審核

　　8.林木采伐許可證

　　9.木材運輸許可證核發(fā)

　　十二、縣住房和城鄉(xiāng)建設局（共24項）

　　1.因特殊原因需臨時占用、挖掘、改動、遷移市政設施的審批

　　2.因建設工程需遷建、改建城市道路排水照明燈市政設施審批

　　3砍伐和修剪城市樹木的審批

　　4.燃氣經(jīng)營許可證

　　5.修建性詳細規(guī)劃審批

　　6.建設項目選址意見書核發(fā)

　　7.建設用地規(guī)劃許可證

　　8.建設工程規(guī)劃許可證

　　9.鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證

　　10.建設工程竣工規(guī)劃驗收審批

　　11.房屋建筑和市政工程基礎設施工程竣工驗收備案

　　12.建設工程安全施工措施審查備案

　　13.建筑工程施工許可證

　　14.村鎮(zhèn)建筑許可證

　　15.村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書

　　16.購買經(jīng)濟適用住房核準

　　17.廉租住房保障審批

　　18.房屋租賃登記備案

　　19.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記備案

　　20.商品房預售許可

　　21.商品房預售合同登記備案

　　22.商品房現(xiàn)售登記備案

　　23.房屋所有權登記

　　24.房屋他項權證核發(fā)

　　十三、縣城市管理綜合執(zhí)法局（共7項）

　　1.車輛清洗站設置審批

　　2.城市大型戶外廣告設置審核

　　3.城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建審核

　　4.城市街道兩側或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施審核

　　5.城市街道兩側或公共場所設置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔審核

　　6.利用道路、橋涵、桿塔等設施設置廣告標語、安裝線路和設備等審批

　　7.占用車行道、人行道做臨時停車場審核

　　十四、縣水利局（共12項）

　　1.非防洪建設項目洪水影響評價報告審批

　　2.占用農(nóng)田灌溉水資源、灌排工程設施審批

　　3.建設項目水土保持方案審批

　　4.建設項目水資源論證報告書審批

　　5.在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審批

　　6.河道管理范圍內(nèi)建設項目審批

　　7.采挖河道砂石許可證審批

　　8.取水許可證核發(fā)

　　9.水產(chǎn)養(yǎng)殖證核發(fā)

　　10.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可

　　11.漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)

　　12.漁業(yè)船舶檢驗

　　十五、縣氣象局（共3項）

　　1.防雷裝置設計審批和竣工驗收

　　2.氣候可行性論證及大氣影響評價使用氣象資料的審查

　　3.施放無人駕駛氣球、系留氣球活動許可

　　十六、縣農(nóng)業(yè)機械管理局（共2項）

　　1.拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記

　　2.拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的核發(fā)

　　十七、縣公安局（共9項）

　　1.戶口遷移證

　　2.機動車駕駛證核發(fā)

　　3.機動車登記許可

　　4.集會游行示威活動

　　5.5000人以下大型群眾性活動安全許可

　　6.煙花爆竹道路運輸許可證

　　7.旅館業(yè)特種行業(yè)許可證

　　8.公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查

　　9.刻制公章核準

　　十八、縣商務局（共1項）

　　酒類批發(fā)、零售備案登記

　　十九、縣財政局（共5項）

　　1.罰沒許可證和執(zhí)罰公務證發(fā)放年檢審核

　　2.代理記賬機構審批

　　3.購買外國貨物、工程和服務審批

　　4.政府采購方式審批

　　5.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置和產(chǎn)權變動事項審批

　　二十、縣民政局（共2項）

　　1.婚姻登記

　　2.收養(yǎng)登記

　　二十一、縣食品藥品監(jiān)督管理局（共1項）

　　餐飲服務許可

　　二十二、縣鹽業(yè)管理局（共1項）

　　食鹽零售許可證

　　二十三、縣煙草專賣局（共1項）

　　煙草專賣零售許可證

　　二十四、縣國家稅務局（共3項）

　　1.稅務登記

　　2.增值稅一般納稅人審批

　　3.增值稅專用發(fā)票最高限額審批及領購資格審批

　　二十五、縣地方稅務局（共1項）

　　運輸業(yè)自開票納稅人認定

　　二十六、縣質量技術監(jiān)督局（共2項）

　　1.制造（修理）計量器具許可證

　　2.組織機構代碼證書登記

　　二十七、縣人力資源和社會保障局（共4項）

　　1.民辦職業(yè)培訓學校審批

　　2.基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格審定

　　3.基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審定

　　4.舉辦人才交流活動審批

　　二十八、縣衛(wèi)生局（共5項）

　　1.醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可

　　2.母嬰保健技術服務機構執(zhí)業(yè)許可

　　3.供水單位衛(wèi)生許可

　　4.公共場所衛(wèi)生許可

　　5.放射診療許可

　　二十九、縣環(huán)境保護局（共5項）

　　1.建設項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收

　　2.污染防治設施拆除、閑置審批

　　3.排污單位申報登記

　　4.建設項目環(huán)境影響評價文件審批

　　5.審核批準排污許可

　　三十、縣文化廣電旅游局（共6項）

　　1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務所經(jīng)營單位設立審批

　　2.營業(yè)性演出許可證

　　3.娛樂經(jīng)營許可證

　　4.電影放映經(jīng)營許可證

　　5.基礎建設工程施工前文物調查、勘探審核

　　6.出版物經(jīng)營許可證

　　三十一、縣人民防空辦公室（共4項）

　　1.防空地下室易地建設審批

　　2.人民防空工程（含通信警報設施）的拆除審批

　　3.平時使用人民防空工程審批

　　4.人防工程建設項目審批

　　三十二、縣教育局（共2項）

　　1.民辦教育機構審核、審批

　　2.教師資格認證

　　三十三、縣民族宗教局（共5項）

　　1.宗教活動場所登記

　　2.在其他固定宗教活動場所內(nèi)改建或新建建筑物審批

　　3.縣宗教團體舉辦宗教培訓班

　　4.跨縣舉辦大型宗教活動的審批

　　5.公民申請變更民族成分審核

　　三十四、縣糧食局（共1項）

　　糧食收購資格審核

　　三十五、縣委機構編制辦公室（共1項）

　　事業(yè)單位法人登記