豫魯六縣綜治協(xié)會(huì)第五次會(huì)議暨邊界“三聯(lián)”工作會(huì)議在臺(tái)前縣召開

豫魯六縣綜治協(xié)會(huì)第五次會(huì)議暨邊界“三聯(lián)”工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)

豫魯六縣綜治協(xié)會(huì)第五次會(huì)議暨邊界“三聯(lián)”工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)

5月27日，豫魯六縣社會(huì)治安綜合治理協(xié)會(huì)第五次會(huì)議暨邊界“三聯(lián)”工作會(huì)議在臺(tái)前縣綜合辦公樓隆重召開。中共濮陽(yáng)市委政法委副書記、市防范辦主任史浩川，市綜治辦秘書科科長(zhǎng)胡志強(qiáng)，中共臺(tái)前縣委副書記王孟合，原臺(tái)前縣正縣級(jí)顧問(wèn)、協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)仝士華，中共臺(tái)前縣委常委、政法委書記高政顯、臺(tái)前縣人民政府副縣長(zhǎng)方業(yè)生及山東省梁山、鄆城、莘縣、陽(yáng)谷和東平五縣縣委政法委書記出席了會(huì)議。豫魯六縣公安局局長(zhǎng)、綜治辦主任、司法局局長(zhǎng)，臺(tái)前縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)參加了會(huì)議。豫魯六縣政法委書記分別作了發(fā)言，六縣公安局長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)分別簽訂了《豫魯六縣邊界聯(lián)防協(xié)議書》和《豫魯六縣邊界聯(lián)調(diào)協(xié)議書》，審議通過(guò)了會(huì)議紀(jì)要，選舉產(chǎn)生了豫魯六縣社會(huì)治安綜合治理協(xié)會(huì)第五屆名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，臺(tái)前縣委常委、政法委書記高政顯任第五屆會(huì)長(zhǎng)。

會(huì)議指出，2004年豫魯六縣社會(huì)治安綜合治理協(xié)會(huì)成立以來(lái)，六縣黨委、政府秉承“以協(xié)作求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展”的思想理念，大力推動(dòng)縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所與所之間的溝通交流，相互建起睦鄰友好的協(xié)作關(guān)系；及時(shí)研究分析邊界治安穩(wěn)維形勢(shì)，不斷健全完善“邊界治安聯(lián)防、邊界矛盾聯(lián)調(diào)、邊界突出問(wèn)題聯(lián)治、邊界犯罪聯(lián)打”等各項(xiàng)工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定做了大量而富有成效的工作，有力地促進(jìn)平安和諧邊界建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)邊界穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。豫魯六縣接壤地段較長(zhǎng)、地理情況復(fù)雜，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人文交流的日益頻繁，給邊界地區(qū)社會(huì)治安、邊界穩(wěn)定帶來(lái)一定困難，黃河灘區(qū)的土地之爭(zhēng)等歷史遺留問(wèn)題尚未徹底解決，邪教組織和非法宗教組織不斷滲透，跨地區(qū)流動(dòng)性、邊緣性作案時(shí)有發(fā)生，平安邊界建設(shè)面臨著新的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)此，必須保持清醒的頭腦，以高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，采取更加有力的措施，扎實(shí)做好平安和諧邊界建設(shè)。

會(huì)議要求，相關(guān)各級(jí)黨委、政府及政法綜治部門要高度重視邊界穩(wěn)定和“三聯(lián)”工作機(jī)制建設(shè)，始終把維護(hù)邊界穩(wěn)定當(dāng)成一件大事來(lái)抓，特別是在麥?zhǔn)占爸匾��?jié)日、敏感日等特殊時(shí)期，更要把維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定作為重中之重的工作，優(yōu)先安排，組織精干力量，深入做好邊界村莊群眾思想工作，消除不安定因素，化解矛盾糾紛；要加大打擊力度，嚴(yán)懲尋釁滋事、煽動(dòng)鬧事、制造混亂、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、破壞邊界穩(wěn)定的不法分子；牢固樹立大穩(wěn)定、大治安、大協(xié)作的觀念，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)共同發(fā)展。

會(huì)議決定，在邊界治安聯(lián)防協(xié)作機(jī)制、邊界犯罪聯(lián)合打擊協(xié)作機(jī)制、邊界矛盾糾紛聯(lián)調(diào)協(xié)作機(jī)制、邊界信息交流協(xié)作機(jī)制、邊界執(zhí)行工作協(xié)作機(jī)制等“五項(xiàng)”機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制建設(shè)，豐富協(xié)作內(nèi)涵。一是加強(qiáng)邊界治安防范協(xié)作。開展邊界結(jié)合部治安聯(lián)合巡邏防范，構(gòu)建以交警、派出所為主體的邊界治安大巡邏新格局。充分發(fā)揮指揮中心的中樞作用，建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的巡邏工作指揮調(diào)度機(jī)制。各縣巡邏力量之間建立信息共享、情況通報(bào)、定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)協(xié)作，形成相互呼應(yīng)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的警務(wù)協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)邊界違法犯罪的預(yù)防和控制。建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。制定出臺(tái)聯(lián)合應(yīng)急處置工作預(yù)案，實(shí)現(xiàn)預(yù)案對(duì)接，提高處置邊界地區(qū)跨界突發(fā)性事件或群體性事件的能力。抓好對(duì)沿邊地區(qū)群眾的法制宣傳教育。進(jìn)一步提高沿邊群眾的法律意識(shí)、法治觀念，教育、引導(dǎo)邊界群眾講團(tuán)結(jié)、講友誼、講風(fēng)格，遵紀(jì)守法，互諒互讓，共同維護(hù)邊界平安和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)邊界治安管理協(xié)作。加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，共同防范突出犯罪。對(duì)有非法制造爆炸物品、吸販毒品、盜銷機(jī)動(dòng)車、制販假幣假發(fā)票等前科人員，要登記造冊(cè)，落實(shí)信息傳遞制度，加強(qiáng)管理，防止其重新犯罪或跨區(qū)域結(jié)伙作案；對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)業(yè)主等特殊職業(yè)人員加強(qiáng)守法教育和管理，堵塞銷贓渠道；對(duì)本地癌癥病人，要結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，掌握底數(shù)，嚴(yán)密掌握其就醫(yī)情況，防止被販毒分子利用，非法套購(gòu)精神麻醉藥品。加強(qiáng)戶政管理，堵塞管理漏洞。對(duì)戶口補(bǔ)錄、遷移、變更登記項(xiàng)目、身份證辦理等環(huán)節(jié)，要認(rèn)真核查，落實(shí)管理人員責(zé)任，防止鄰縣前科人員、在逃人員或伺機(jī)作案人員利用戶政管理漏洞，逃避抓捕和打擊。加強(qiáng)特業(yè)場(chǎng)所管理，搞好陣地控制。對(duì)旅館業(yè)、廢舊物品收購(gòu)業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理拆解業(yè)、二手手機(jī)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等行業(yè)場(chǎng)所加強(qiáng)管理，落實(shí)旅館入住、網(wǎng)吧上網(wǎng)、廢舊金屬收購(gòu)、機(jī)動(dòng)車修理拆解、二手手機(jī)回收等實(shí)名登記、實(shí)時(shí)上傳制度，發(fā)現(xiàn)周邊縣可疑人員、可疑物品及時(shí)通報(bào)，做到信息共享，為打擊犯罪提供快捷準(zhǔn)確的信息資料。三是加強(qiáng)邊界犯罪聯(lián)合打擊協(xié)作。對(duì)邊界地區(qū)發(fā)生的殺人、綁架、爆炸等重大惡性刑事犯罪，各方要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，必要時(shí)可組建聯(lián)合專案組協(xié)作破案，實(shí)施聯(lián)合打擊。對(duì)非法制造爆炸物品、制販毒品、盜銷機(jī)動(dòng)車、制販假幣假發(fā)票等突出犯罪，要互通情報(bào)、信息共享，深挖犯罪、擴(kuò)大戰(zhàn)果，防止此類犯罪在六縣蔓延。對(duì)發(fā)生在邊界地區(qū)的重大治安、刑事案件、群眾性事件和重大治安災(zāi)害事故，相關(guān)雙方要全力協(xié)作，密切配合，妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。判明需要進(jìn)行布控堵截的，各方應(yīng)相互配合，及時(shí)查控，并在警力、技術(shù)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等方面給予大力支持。對(duì)協(xié)作單位提出的協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人、協(xié)助查證有關(guān)證據(jù)材料、查繳贓物等協(xié)作請(qǐng)求，相關(guān)單位要依法全力配合協(xié)助。定期召開邊界治安形勢(shì)聯(lián)合分析研討會(huì)，全面把握跨區(qū)域流竄犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律和對(duì)策，適時(shí)組織開展聯(lián)合打擊行動(dòng)。四是加強(qiáng)邊界信息交流協(xié)作。完善邊界信息交流制度。各方要定期交流邊界治安和重大犯罪信息，特別是發(fā)生和破獲的流竄犯罪案件，要及時(shí)通報(bào)，以便串并案協(xié)同偵查。在雙方110指揮中心建立互通熱線電話，及時(shí)通報(bào)警情信息（重大情況隨時(shí)通報(bào)）；六縣治安、刑偵等部門分別明確一名專職信息員，及時(shí)通報(bào)聯(lián)防工作中遇到的情況和問(wèn)題。以“大情報(bào)”信息系統(tǒng)為依托，對(duì)從鄰邊縣流入本轄區(qū)的七類重點(diǎn)人員，要及時(shí)采取措施，密切掌握行蹤，并及時(shí)向原籍公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控。鄰邊縣、鄉(xiāng)和有關(guān)部門注意加強(qiáng)情況信息的收集，針對(duì)黃河灘區(qū)、邊界敏感區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素，及早獲取傾向性、苗頭性問(wèn)題的信息，并把掌握的第一手信息在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ酵▓?bào)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。

會(huì)議號(hào)召，邊界縣及協(xié)會(huì)各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建平安邊界的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢記協(xié)會(huì)宗旨，堅(jiān)持“三聯(lián)”方針，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力開創(chuàng)“穩(wěn)邊促內(nèi)、合治共安、構(gòu)建平安和諧邊界”的工作新局面！