臺前縣精準扶貧展新姿

大河網(wǎng)電 盛夏時節(jié)，驕陽似火，酷熱難耐。筆者連日來在臺前縣鄉(xiāng)村看到的卻是一派熱火朝天的繁忙景象：24個標準化扶貧養(yǎng)殖小區(qū)畜禽興旺，18處產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)園瓜果飄香，53個精準扶貧就業(yè)基地正在快馬加鞭建設(shè)……

“治窮要治本，核心在產(chǎn)業(yè)。只有因地制宜地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目，合理安排扶貧資金，發(fā)揮貧困地區(qū)的‘造血功能’，讓有勞動能力的貧困群眾腰包鼓起來，才能徹底摘窮帽、拔窮根�！�6月25日，臺前縣縣長王俊海說。

臺前縣是國家級貧困縣、全國扶貧開發(fā)重點縣。近兩年來，臺前縣以實施黃河灘區(qū)精準扶貧為先導(dǎo)，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教”六措并舉，累計完成2.46萬人口穩(wěn)定脫貧。2015年，全縣農(nóng)民人均可支配收入7434元，同比增長14.9%，位居全市各縣區(qū)第一名，駛?cè)朊撠毠�堅快車道。但目前，全縣仍有貧困人口13710戶、41414人，成了再難啃也必須啃下的“硬骨頭”。

困難大，信心更大。2015年9月，臺前縣召開扶貧開發(fā)攻堅動員大會，總結(jié)一年來黃河灘區(qū)扶貧攻堅經(jīng)驗，研究制訂全縣精準扶貧計劃，繪制產(chǎn)業(yè)扶貧路線圖和脫貧時間表，出臺精準識貧、產(chǎn)業(yè)扶持、駐村幫扶、村企對接等一系列舉措，縣委常委、縣級干部、各級各部門“一把手”帶頭奔赴扶貧一線，用實際行動幫扶困難群眾脫貧致富；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體機關(guān)干部進村入戶逐一走訪調(diào)查，因戶因人精準施策；99個縣直單位、1832名機關(guān)干部以敢立軍令狀的勇氣，和全縣108個貧困村、貧困戶無縫對接，以實際行動幫助困難群眾解決實際問題，全縣上下迅速掀起新一輪脫貧攻堅熱潮。

為做到真扶貧、扶真貧，該縣重點在號準“貧脈”上多下功夫，把識別權(quán)交給百姓，采取個人申請、民主評議、公開公示、縣鄉(xiāng)審核、系統(tǒng)錄入“五步工作法”，以村組為單位，讓群眾按照自己的標準識別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村單位和駐村工作隊逐村逐戶調(diào)查核實，摸清扶貧對象、致貧原因、脫貧路徑，為精準發(fā)力、精準幫扶提供了科學(xué)依據(jù)。同時，嚴格落實縣直部門和機關(guān)干部包村、包戶幫扶機制，根據(jù)貧困村、貧困戶致貧原因和現(xiàn)狀，分類施策，制訂個性化幫扶方案，進行“亮牌”幫扶，接受全社會監(jiān)督。

變“輸血”為“造血”。該縣圍繞激發(fā)貧困鄉(xiāng)村的內(nèi)生潛力做文章，安排扶貧資金1.1165億元，新建和改擴建三皇谷生態(tài)園、豐樂園生態(tài)園、后方養(yǎng)鴨基地等產(chǎn)業(yè)扶貧特色農(nóng)業(yè)園18個，直接帶動貧困戶1491戶、4772人從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新上小尾寒羊繁育場、養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場40余家，建設(shè)標準化扶貧養(yǎng)殖小區(qū)24個，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)6.7萬畝；采取“基地+貧困戶”模式，因地制宜發(fā)展羽絨及服飾、汽車零部件、傳統(tǒng)養(yǎng)殖、相框等特色產(chǎn)業(yè)，新建精準扶貧就業(yè)基地53個，改造提升產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)基地60個，多渠道增加貧困群眾收入。為破解貧困群眾貸款難、擔保難，該縣財政拿出1000萬元作為風險擔保金支付金融部門，按10倍貸款放大使用，貧困戶貸款規(guī)模增加1億元，并通過金融扶貧、貧困村互助資金擴容，向貧困戶發(fā)放小額貸款3900萬元。同時，依托臺前縣是全國電子商務(wù)進農(nóng)村試點縣的優(yōu)勢，加大電商產(chǎn)業(yè)扶貧力度，完善農(nóng)村電商配送網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)“臺前特色館”，幫助臺前縣特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售；依托臺前縣是全省唯一一個國家級光伏扶貧工程重點縣的優(yōu)勢，積極與華電集團、中建材、大亞集團等企業(yè)開展光伏扶貧合作，初步選定3000戶、1.2萬人納入光伏產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，預(yù)計戶均年增收3500元。

為增加貧困群眾收入，該縣還整合“雨露計劃”“陽光工程”等勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目，對貧困勞動力進行免費培訓(xùn)、有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，做到“培訓(xùn)一人，脫貧一戶”。至目前，共舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)貧困人口4000余人次，實現(xiàn)本地就業(yè)1600人。同時，同步推進政策托底保障、貧困人口救助、搬遷扶貧試點、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，貧困村群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

“百姓不脫貧，幫扶不脫鉤。”臺前縣縣委書記常奇民說，“臺前縣堅持以精準扶貧統(tǒng)攬全局，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位年度考核的主要指標，納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核評價的重要內(nèi)容，以超常規(guī)舉措和過硬的辦法，舉全縣之力，匯全民之智，堅決打贏這場硬仗，確保2019年實現(xiàn)全縣貧困人口穩(wěn)定脫貧，2020年與全國、全省同步并力爭提前實現(xiàn)全面小康！”