打通龍鄉(xiāng)發(fā)展的“任督二脈”

           濮陽(yáng)鐵路公路規(guī)劃圖。吳玉忠制

交通,新舊兩重天

一張本世紀(jì)初的濮陽(yáng)交通地圖，十分直觀地顯現(xiàn)出了昔日龍鄉(xiāng)的閉塞。

偏居豫魯冀三省交界處一隅的濮陽(yáng)，左顧：京廣鐵路、京珠高速、107國(guó)道這3條國(guó)家交通大動(dòng)脈距濮陽(yáng)都在80公里開外；右盼：京九鐵路雖說(shuō)過(guò)境但卻離市城區(qū)100公里，遠(yuǎn)水解不了近渴。上觀，只有為數(shù)不多的幾條省道；下看，黃河天險(xiǎn)橫亙，黃河濮陽(yáng)段168公里只有一座東明黃河大橋和幾座浮橋。眾里尋他千百度，才發(fā)現(xiàn)，所謂的交通大動(dòng)脈只有106國(guó)道和湯臺(tái)鐵路。而106國(guó)道因路況差、通行能力低，一度有 “汽車過(guò)濮陽(yáng)，司機(jī)愁斷腸”的說(shuō)法，湯臺(tái)鐵路也因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)輸能力低而難以 “火車一響，黃金萬(wàn)兩”。從上世紀(jì)80年代建市之初到本世紀(jì)初，濮陽(yáng)人躲在這個(gè)被遺忘的角落里望路興嘆，這一望就是20年。

而現(xiàn)在已完成和規(guī)劃、構(gòu)想實(shí)施后的濮陽(yáng)交通地圖，同樣十分直觀地顯現(xiàn)出了今日和明朝龍鄉(xiāng)交通的通暢。

一個(gè)是 “井”字型高速公路骨架。上邊的一橫是林州至南樂(lè)的南林高速公路 （規(guī)劃向西接山西長(zhǎng)治，向東在莘縣與德商高速公路交匯），下邊的一橫是范縣至輝縣的范輝高速公路（含濮鶴高速公路和濮范高速公路，在范縣與德商高速公路交匯，再向東接濟(jì)南到廣州的濟(jì)廣高速公路），左邊的一豎是從大慶經(jīng)我市到廣州的大廣高速公路，右邊的一豎則是從德州經(jīng)我市到商丘的德商高速公路。

一個(gè)是 “十”字型鐵路骨架。一橫是從山西瓦塘經(jīng)我市到山東日照的山西中南部鐵路大通道，一豎是從鄭州經(jīng)我市到濟(jì)南的鐵路客運(yùn)專線。

“井”字型高速公路骨架與 “十”字型鐵路骨架的疊加，將使我市至周邊城市形成 “1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，與豫魯兩省省會(huì)形成 “1小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，我市將從一個(gè)交通閉塞之地一躍而成為中原城市群對(duì)接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交通樞紐。

“井”字型高速公路骨架凸顯

我市大交通格局的構(gòu)建，無(wú)疑要從第一條高速公路———濮鶴高速公路的建設(shè)談起。

1996年，我市就準(zhǔn)備建設(shè)濮陽(yáng)到鶴壁的高速公路，希望以此連接京珠高速公路，進(jìn)而使濮陽(yáng)融入國(guó)家主干交通網(wǎng)絡(luò)。2002年4月18日，濮鶴高速公路建設(shè)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的籌備正式拉開帷幕。在歷經(jīng)31個(gè)月之后，濮鶴高速公路建成通車。從此，我市與外界的連通有了快速的通道。

這之后，我市又謀劃了多個(gè)高速公路項(xiàng)目。目前，已經(jīng)建成了大廣高速公路濮陽(yáng)段、南林高速公路，濮范高速公路、大廣高速公路北延至豫冀省界南樂(lè)段正在建設(shè)之中，德商高速公路范縣段今年即將開工建設(shè)。今年，我市又謀劃建設(shè)濮陽(yáng)至東明和濮陽(yáng)至泰安兩條高速公路。目前，一個(gè)覆蓋我市全境的“井”字型高速公路骨架已經(jīng)凸顯。

先說(shuō)這上邊的一橫主體是已經(jīng)建成的南樂(lè)到林州的南林高速公路（2006年12月開工建設(shè)，2008年12月建成通車），擬向西連接山西省長(zhǎng)治市，與二連浩特到廣州的二廣高速公路交匯；向東擬延伸到山東莘縣，與山東德州到我省商丘的德商高速公路交匯。南林高速公路向東延伸至莘縣接德商高速公路，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性前期工作階段。這條高速公路建成后，將為我市特別是南樂(lè)、清豐向東進(jìn)入山東經(jīng)濟(jì)圈提供一條便捷通道。

再說(shuō)這下邊的一橫主體是已經(jīng)建成的濮陽(yáng)到鶴壁的濮鶴高速公路（2002年4月開工建設(shè)，2004年12月建成通車），擬向西連接山西高平市，與二廣高速公路交匯（鶴壁到輝縣段2009年6月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2012年建成通車）。向東延伸   的濮陽(yáng)到范縣的濮范高速公路，在范縣與山東德州到商丘的德商高速公路交匯，2006年12月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2010年建成通車。今年，我市將謀劃該條高速公路向東延伸，建設(shè)濮陽(yáng)至泰安的高速公路，經(jīng)范縣、臺(tái)前縣延伸到山東平陰，接山東省青島到泰安的青泰高速公路。目前，該方案正在規(guī)劃論證，爭(zhēng)取列入“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。該項(xiàng)目建成后，濮陽(yáng)到青島的距離將比經(jīng)聊城縮短100公里，將為我市打通一條到青島入�？谧畋憬莸目焖偻ǖ�，同時(shí)也將使我市接入山東高速公路東西大動(dòng)脈中線。

接著說(shuō)這左邊的一豎主體是已經(jīng)建成通車的大廣高速濮陽(yáng)段（2004年12月開工建設(shè)，2006年11月建成通車），向北將延伸到大慶。其中南樂(lè)到豫冀省界段2008年12月份開工建設(shè)，計(jì)劃今年底建成。

豫冀省界到北京段也于2008年12月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2011年底建成通車。屆時(shí)將打通一條濮陽(yáng)通往首都的直達(dá)通道，走高速到北京，將比現(xiàn)在少用1個(gè)小時(shí)。向南將延伸到廣州，目前濮陽(yáng)到信陽(yáng)段已全線通車。

最后說(shuō)這右邊的一豎德商高速公路范縣段今年開工建設(shè)，該項(xiàng)目北接山東德州和北京到上海的京滬高速公路、北京到福州的京福高速公路，直接進(jìn)入天津市，南接商丘市，在菏澤市與濟(jì)廣高速公路交匯，為我市通往天津等環(huán)渤海地區(qū)以及廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)再增一條通道。

此外，我市還將謀劃建設(shè)濮陽(yáng)到東明的高速公路，擬從濮陽(yáng)縣城東南，西接大廣高速公路，北接濮范高速公路，在我市城區(qū)形成環(huán)城高速，南至東明縣，連接日照到東明的日東高速公路，為我市南部地區(qū)進(jìn)入沿海地區(qū)提供一條便捷通道。目前，我市已與菏澤市就該項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)成了共識(shí)，雙方市政府研究批準(zhǔn)后，將列入“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。

“十”字型鐵路骨架可期

與此同時(shí)，我市還謀劃了兩條鐵路的建設(shè)，一條是從山西瓦塘經(jīng)我市到山東日照的山西中南部鐵路大通道，一條是從鄭州經(jīng)我市到濟(jì)南的鐵路客運(yùn)專線，這一橫一縱形成的“十”字型鐵路骨架有望在人們的期待中一步步變成現(xiàn)實(shí)。

今年5月9日，途經(jīng)我市的山西中南部鐵路大通道實(shí)體工程———林州太行山隧道開鉆，這標(biāo)志著河南境內(nèi)實(shí)體工程在全線率先開工，也標(biāo)志著山西中南部鐵路實(shí)體工程正式開工建設(shè)。新建山西中南部鐵路通道為我國(guó)“十一五”鐵路建設(shè)重點(diǎn)工程，是我國(guó)也是世界上第一條按萬(wàn)噸重載鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的一條鐵路。該鐵路西起山西省呂梁市瓦塘鎮(zhèn)，東至山東省日照港，橫貫晉豫魯三省，連接太焦、京廣、京九、京滬等多條干線鐵路，全長(zhǎng)1167km，國(guó)家I級(jí)，雙線電氣化，總投資941億元，年貨運(yùn)能力2億噸。 該通道設(shè)計(jì)以貨運(yùn)為主，兼有客運(yùn)，是我國(guó)東、西方向一條重要的干線鐵路，是國(guó)家路網(wǎng)的重要組成部分，對(duì)于進(jìn)一步改善我市交通條件，加快電力、煤化工、鹽化工、石油化工基地建設(shè)，開發(fā)旅游資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

不為人所知的是，這條鐵路肇始于我市1992年提出的修建長(zhǎng)泰鐵路的構(gòu)想。當(dāng)時(shí)的構(gòu)想是，從山西長(zhǎng)治開始，利用既有的安（陽(yáng)）李（珍）線和湯（陰）臺(tái)（前）線，到達(dá)山東泰安的湖屯站。但由于種種原因，建設(shè)長(zhǎng)泰鐵路的構(gòu)想深鎖柜中。

這之后，我市相關(guān)部門不斷地爭(zhēng)取省有關(guān)部門的支持，爭(zhēng)取我省沿線安陽(yáng)市和鶴壁市的支持，爭(zhēng)取山西和山東沿線地市的支持……經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)14年的努力，2006年2月22日，鐵道部及豫、晉、魯三省鐵路部門，齊聚鄭州，聽取鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院關(guān)于長(zhǎng)泰的方案研究，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討，最終一致認(rèn)為：修建長(zhǎng)泰十分必要，應(yīng)將項(xiàng)目納入“十一五”規(guī)劃，適時(shí)開工建設(shè)。不久，國(guó)家鐵路“十一五”規(guī)劃正式發(fā)布，長(zhǎng)泰鐵路名列其中。

2007年7月16日，鐵道部召開晉煤外運(yùn)中南部鐵路通道規(guī)劃研討會(huì)，會(huì)議確定將包括長(zhǎng)泰鐵路在內(nèi)的晉煤外運(yùn)通道納入調(diào)整后的《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，利用長(zhǎng)泰鐵路規(guī)劃，把臺(tái)前－泰安方向調(diào)整為臺(tái)前－兗州，向西延伸至山西瓦塘，向東延伸至山東日照，建設(shè)瓦（塘）長(zhǎng)（治）臺(tái)（前）兗（州）日（照）鐵路（鶴壁－湯陰－臺(tái)前、兗州－日照為既有鐵路），并且直接建為雙線鐵路。

2009年12月22日，山西中南部鐵路通道工程開工奠基。

同時(shí)，我市正在努力爭(zhēng)取鄭州至濟(jì)南客運(yùn)專線過(guò)境濮陽(yáng)。該規(guī)劃已在去年9月份鐵道部與河南省簽訂的省部共建協(xié)議中得到確認(rèn)。該協(xié)議明確提出，鄭州至濟(jì)南鐵路可先行開展前期調(diào)研，待時(shí)機(jī)成熟后列入“十二五”規(guī)劃。目前，該條鐵路正在進(jìn)行前期調(diào)研，預(yù)計(jì)最快“十二五”末期可開工建設(shè)。

對(duì)于這條鐵路，開封和鶴壁都想爭(zhēng)取從他們市里過(guò)，但省里的意見是，鄭州至濟(jì)南鐵路要填補(bǔ)京九鐵路和京廣鐵路之間的空白帶。目前，省發(fā)改委提出的線路方案是：鄭州—開封—長(zhǎng)垣—濮陽(yáng)—南樂(lè)—濟(jì)南，規(guī)劃為雙線一級(jí)鐵路。

該鐵路在豫北東半部京廣、京九線之間形成一條新的南北省際鐵路干線，分別在長(zhǎng)垣縣、濮陽(yáng)市區(qū)與新菏鐵路、晉豫魯通道相交形成鐵路樞紐，對(duì)促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是對(duì)于打破長(zhǎng)期困擾我市的鐵路交通瓶頸具有直接重大的意義。該鐵路建成后，必將進(jìn)一步完善我市全方位的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和便利人民群眾的出行產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

大交通必將促進(jìn)大發(fā)展

“我市目前正在加快構(gòu)建豫東北地區(qū)的大交通格局，構(gòu)筑現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系。一旦交通瓶頸打破，我市就可以聯(lián)手安陽(yáng)、鶴壁，共同打造安濮鶴豫東北經(jīng)濟(jì)隆起帶，融合三市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，南對(duì)接中原城市群，北融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，在更大的空間和板塊經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)橋頭堡的獨(dú)特作用�！笔姓�府發(fā)展研究中心工業(yè)科科長(zhǎng)、高級(jí)工程師張國(guó)愛(ài)說(shuō)。

她說(shuō)，首先，構(gòu)建大交通格局有利于我市與周邊經(jīng)濟(jì)圈的溝通與融合。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，我市北臨環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，南接中原城市群，處于連接兩大經(jīng)濟(jì)圈的樞紐位置，是連接兩大經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。構(gòu)建大交通格局，可將濮陽(yáng)納入鄭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，可把濮陽(yáng)融入兩縱兩橫四大經(jīng)濟(jì)帶的“京九”帶之中，可充分接受環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的輻射等等。在下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我市只要充分立足于交通條件改善的大好時(shí)   機(jī)，就可錯(cuò)位發(fā)展對(duì)接中原城市群，接受輻射融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，創(chuàng)造條件納入京九隆起帶。這樣，在不久的將來(lái)，我市必可實(shí)現(xiàn)與兩大經(jīng)濟(jì)體的真正對(duì)接和融合。

其次，構(gòu)建大交通格局有利于推進(jìn)我市煤電鹽三化互動(dòng)。煤電鹽是資源型項(xiàng)目，特大型項(xiàng)目，投資規(guī)模大，效益高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。
   發(fā)展石化、煤化、鹽化是我市立足資源狀況構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱的三大重點(diǎn)，三化互動(dòng)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展的必由之路。我市周邊地區(qū)，有些城市有煤，有些城市有鹽，很多城市也有電力和石油化工，我市依托長(zhǎng)兗鐵路提供的晉煤入濮通道，可以解決火電、煤化的用煤?jiǎn)栴}，使我市擁有煤電鹽三化俱全的優(yōu)勢(shì)，這就為改善我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，在煤電鹽三化互動(dòng)的基礎(chǔ)上，我市可在縱深方向上下功夫，增加   產(chǎn)業(yè)深度，使產(chǎn)品盡快向下游延伸，即可改變我市產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短的痼疾，改善和提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其由初級(jí)、中間產(chǎn)品為主逐步轉(zhuǎn)向終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品為主，大幅度提升產(chǎn)品附加值和企業(yè)的效益，屆時(shí)必將形成一批具有優(yōu)勢(shì)的大產(chǎn)業(yè)和油氣資源枯竭后的接替產(chǎn)業(yè)，為濮陽(yáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，構(gòu)建大交通格局可推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展。我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，利用交通條件改善后的機(jī)遇，一方面，可充分發(fā)揮原材料、勞動(dòng)力、能源、農(nóng)副產(chǎn)品、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快形成與周邊地區(qū)水平層面的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)；另一方面，在石油化工、玻璃電光源、林紙林板和農(nóng)副產(chǎn)品加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，提高產(chǎn)業(yè)配套的水平和規(guī)模，利用交通優(yōu)勢(shì)，可加快形成與其他地區(qū)垂直層面的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。充分利用大交通格局的便利條件，通過(guò)形成與周邊地區(qū)水平和垂直層面的立體產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，必可加速推進(jìn)四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其盡快融入京九隆起帶中，成為在環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)鏈條上的一環(huán)和中原城市群的產(chǎn)業(yè)功能布局上的一枚重要棋   子，使之成為支撐“橋頭堡”的支柱、出海“門戶”的基石，以支撐和實(shí)現(xiàn)我市的區(qū)域定位，奠定我市今后可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

第四，構(gòu)建大交通格局有利于我市第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。交通條件普遍改善和信息傳媒業(yè)迅速膨脹的大環(huán)境下，全國(guó)各地都十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，金融、保險(xiǎn)、研發(fā)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)初露端倪，文化、旅游等非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)相提速，競(jìng)爭(zhēng)加劇，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)方興未艾。在這樣的背景下，構(gòu)建濮陽(yáng)大交通格局，建設(shè)完善的高速公路、快速鐵路、機(jī)場(chǎng)、旱碼頭等綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，可加速促進(jìn)濮陽(yáng)與周邊地區(qū)商品、物流、產(chǎn)權(quán)、金融等市場(chǎng)體系形成對(duì)接，必將有利于我市第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我市應(yīng)面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)框架，搞好規(guī)劃，充分依托交通條件改善帶來(lái)的機(jī)遇，積極探索符合我市發(fā)展實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律的路子，通過(guò)個(gè)體提升，促進(jìn)群體優(yōu)化，進(jìn)而提升我市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

未來(lái)的濮陽(yáng)，一個(gè)中原地區(qū)對(duì)接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和山東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的橋頭堡，我們期待著……