臺政辦〔2015〕29號臺前縣人民政府辦公室關于印發(fā)《縣政府2015年度責任目標考核辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門：
    《縣政府2015年度責任目標考核辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
    2015年5月21日
    縣政府2015年度責任目標考核辦法
    為了客觀評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作實績，充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確�？h政府各項工作目標的落實，特制定本辦法。
    一、指導思想
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快經(jīng)濟社會發(fā)展為目的，以責任目標為依據(jù)，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，弘揚勇爭第一精神，注重實績，實事求是，客觀公正地考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標完成情況，努力形成抓工作、干事業(yè)、謀發(fā)展的強大合力，確保圓滿完成年度目標任務。
    二、考核對象
    與縣政府簽訂責任目標的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會和縣人民政府各部門。
    三、考核內(nèi)容和權重及考核責任單位
    考核內(nèi)容為縣政府年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會和縣人民政府各部門簽訂的責任目標，即《臺前縣人民政府關于印發(fā)2015年度責任目標的通知》（臺政〔2015〕3號）。同時，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門受到上級表彰獎勵及通報批評情況。
    考核計分辦法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門得分=責任目標考核得分（百分制）＋獎懲得分。
    （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任目標（100分）
    1.主要經(jīng)濟指標（10分）
    （1）生產(chǎn)總值增長占2分。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長占1分，由縣統(tǒng)計局考核；
    （2）固定資產(chǎn)投資增長占1.5分，由縣統(tǒng)計局考核；
    （3）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長、主營業(yè)務收入增長、利潤增長、稅金增長占2分，由縣統(tǒng)計局考核；
    （4）一般公共預算收入占3分，由縣財政局考核；
    （5）社會消費品零售總額增長占0.5分，由縣統(tǒng)計局考核；
    （6）居民人均可支配收入增長占0.5分，由縣統(tǒng)計局考核；
    （7）高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比重、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長占0.5分，由縣統(tǒng)計局考核。
    2.項目建設和招商引資（60分）
    （1）新上千萬元以上項目占52分。其中，落地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資億元以上項目占45分（落地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的第一個項目占30分，第二個項目占15分，第三個項目按下年度任務計分），由縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會考核；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外項目占3分，由縣工信局考核；實際利用縣外資金占4分，由縣商務局考核；
    （2）重點項目建設推進情況占3分，按照項目建設既定目標、時間節(jié)點完成，由縣發(fā)改委考核；
    （3）“四上”企業(yè)入庫占2分。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫占0.5分、限額以上批零住餐企業(yè)入庫占0.5分、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)入庫占1分，由縣統(tǒng)計局考核；
    （4）項目謀劃占0.5分，項目包裝占1.5分，由縣發(fā)改委考核；
    （5）項目手續(xù)辦理占1分，由縣發(fā)改委考核。
    3.城鎮(zhèn)化建設（16分）
    （1）鎮(zhèn)域總體規(guī)劃等規(guī)劃占1分（孫口鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)除外，兩鎮(zhèn)該項權重計到城鎮(zhèn)管理權重），城鎮(zhèn)基礎設施建設占6分，城鎮(zhèn)管理占1分，農(nóng)村危房改造占2分，由縣住建局考核；
    （2）社區(qū)建設或城中村改造占6分，既有社區(qū)建設，也有城中村改造，社區(qū)建設占2分，城中村改造占4分，分別由縣委農(nóng)辦和縣住建局考核。
    4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作（12分）
    （1）優(yōu)質(zhì)糧食種植面積、土地流轉、土地確權、設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設占2分，由縣農(nóng)業(yè)局考核；有效灌溉、節(jié)水灌溉面積和清挖溝渠占1.5分，由縣水利局考核；扶貧開發(fā)工作占2分，由縣扶貧辦考核；
    （2）植樹造林占1.5分，由縣林業(yè)局考核；
    （3）美麗鄉(xiāng)村建設占3分，由縣委農(nóng)辦考核；
    （4）耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、衛(wèi)片執(zhí)法占1分，由縣國土局考核；
    （5）標準化養(yǎng)殖場（區(qū)）、重大動物免疫占1分，由縣畜牧局考核。
    5.其他工作（2分）
    （1）標準化村衛(wèi)生室建設占1分，由縣衛(wèi)生局考核；
    （2）普法工作占0.5分，由縣司法局考核；
    （3）依法行政工作占0.5分，由縣法制辦考核；
    （4）計劃生育、環(huán)境保護、廉政建設工作、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、消防安全等工作實行“一票否決”，分別由縣計生委、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、縣綜治辦、縣信訪局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊考核。
    （二）縣政府各部門目標（100分）
    1.共性目標及分值（30分）
    （1）“三城聯(lián)創(chuàng)”工作占20分，由縣“三城聯(lián)創(chuàng)”辦公室考核；
    （2）爭創(chuàng)全市本系統(tǒng)綜合工作先進占7分，由縣督查局認定；
    （3）普法工作占1分，由縣司法局考核；
    （4）依法行政占1分，由縣法制辦考核；
    （5）公共機構節(jié)能減排占1分，由縣機關事務管理局考核；
    （6）信訪穩(wěn)定、廉政建設、計劃生育工作實行“一票否決”，分別由縣信訪局、縣監(jiān)察局、縣計生委考核。
    2.重點工作及分值（50分）
    （1）項目建設占20分。其中，集聚區(qū)內(nèi)項目建設占15分，由縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會考核；集聚區(qū)外項目建設占5分，工業(yè)項目建設由縣工信局考核，農(nóng)業(yè)項目、第三產(chǎn)業(yè)項目建設由縣發(fā)改委考核；
    （2）招商引資占15分，由縣商務局考核；
    （3）爭取上級資金占10分，由縣發(fā)改委、縣財政局考核；
    （4）項目謀劃、項目包裝和項目手續(xù)辦理占5分，由縣發(fā)改委考核；
    （5）無項目建設、招商引資、爭取項目資金和項目謀劃、包裝、手續(xù)辦理任務的縣直單位，得以上工作平均分值，由縣督查局計算。
    3.職能責任目標及分值（20分）
    （1）職能工作部署占1分，由縣督查局考核；
    （2）職能工作措施占2分，由縣督查局考核；
    （3）職能工作檢查占2分，由縣督查局考核；
    （4）職能工作效果占15分，由縣督查局考核。
    （三）加分因素
    1.年內(nèi)受黨中央、國務院表彰的每次加10分；受省委、省政府及國家部委表彰的每次加5分；受市委、市政府或省直部門表彰的每次加2分；受縣委、縣政府表彰的每次加1分；以正式文件為準，由縣督查局考核；
    2.受市委、市政府文件通報表揚的每次加2分；受縣委、縣政府或縣委、縣政府兩辦文件通報表揚的每次加1分；受到縣督查局文件通報表揚的每次加0.5分；以正式文件為準，由縣督查局考核；
    3.無招商引資任務的縣直單位，每引進實際利用外資1000萬元加2分（累計計算），由縣商務局考核；
    4.專業(yè)銀行完成招商引資任務的，按照招商引資獎勵辦法進行獎勵。
    （四）扣分因素
    1.被上級及有關部門和縣委、縣政府通報批評的，每次扣2分，由縣督查局考核；
    2.對未完成市對臺前縣下達責任目標或完成市定責任目標較差，影響我縣目標名次排序的單位，每項扣5分，由縣督查局考核；
    3.未按期辦理項目建設手續(xù)的，根據(jù)實際情況由縣發(fā)改委適當扣分；
    4.在縣委、縣政府中心工作推進中，特別是市觀摩活動中，對迎檢工作不主動、不積極、不配合的縣直單位，將給予適當扣分。
    四、考核程序
    目標考核與縣綜合考評一并進行，由考核責任單位分別組織實施，最后由縣督查局匯總結果，經(jīng)縣政府會議研究確定。
    （一）自查自報
    各目標責任單位要結合年度工作總結，對照年初與縣政府簽訂的責任目標進行認真自查，實事求是地向縣政府寫出自查報告，以正式文件形式報送至縣督查局（附電子版）。
    （二）考核認定
    責任目標考核工作在縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣督查局組織縣直有關部門實施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門責任目標考核認定，考核結果由考核部門主要領導審核簽字并加蓋公章，報分管縣領導審定簽字后，報縣督查局匯總。
    （三）綜合評定
    縣督查局依據(jù)各責任單位目標自查報告、主管部門考評意見、獎懲等方面的情況進行匯總計分，排出名次，提出表彰和懲處建議，報縣政府會議研究確定。
    五、考核要求
    （一）加強領導，密切配合
    縣政府成立由縣長任組長的縣政府目標考核領導小組，辦公室設在縣督查局�？h政府責任目標考核結果是評定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門2015年度綜合工作的重要依據(jù)，各考核認定單位、目標責任單位一定要高度重視，積極準備，密切配合，確�？h政府責任目標考核工作順利進行。
    （二）實事求是，真實準確
    各考核認定單位要結合實際，制訂具體的責任目標考核辦法或考核細則，并報縣督查局；認定量化目標時，要依據(jù)完成度計算出得分；認定非量化目標時，依據(jù)完成質(zhì)量及主觀努力程度排出名次并計分，堅決杜絕考核分數(shù)并列現(xiàn)象�？己苏J定結果報縣督查局后，任何單位不得變更考核結果。涉及有關數(shù)據(jù)的目標，以統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準，統(tǒng)計部門未列入正常統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，以綜合主管部門提供的數(shù)據(jù)為準，確保目標考核結果客觀、真實、有效。對弄虛作假，干擾責任目標考核工作的，一經(jīng)查實，縣政府將按照有關規(guī)定對有關單位主要負責人進行問責。
    （三）嚴守紀律，公平公正
    各專項責任目標考核部門和所有考核人員在考核工作中，一定要客觀公正、公開透明、實事求是，不得降標準，不得感情用事，不得受非正常因素干擾，不得搞暗箱操作，確保縣政府目標考核工作的公開、公平、公正。
    附件：1. 臺前縣2015年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任目標考核權重分配表
            2.臺前縣2015年度縣直部門責任目標考核權重分配表